Что такое кокус? Определение и примеры

Кокус — это собрание сторонников или членов определенной политической партии или движения. Поскольку он возник в Соединенных Штатах, этот термин может относиться к собранию членов политической партии для выбора делегатов для выдвигать кандидатов на предстоящие выборы или планировать направление политики партии в Конгрессе США или штате законодательные органы.

Кокусы на выборах

В Соединенных Штатах «электоральный цикл» начинается на следующий день после предыдущих всеобщих выборов на данную федеральную должность и заканчивается в день следующих всеобщих выборов на эту должность. Количество лет в избирательном цикле различается в зависимости от запрашиваемой федеральной должности. В случае президентские выборы, например, избирательный цикл длится четыре года. Задолго до День выбороводнако потенциальные кандидаты в президенты начинают выступать и ездить по стране, пытаясь почувствовать, насколько общественная поддержка существует для их кандидатуры.

Хотя значение и влияние сторонние кандидаты не следует сбрасывать со счетов, большинство ведущих кандидатов на президентских выборах принадлежат к одной из двух основных партий в Соединенных Штатах — Республиканская партия и демократическая партия. Обе партии выбирают своих кандидатов в соглашения о выдвижении кандидатур которые происходят в летние месяцы перед общенациональными выборами в ноябре года выборов. Кого выберут партии, зависит от того, какой кандидат контролирует большинство делегатов на съезде по выдвижению кандидатов. Именно эти делегаты действительно выбирают кандидата от партии.

Первичные выборы и гораздо реже кокусы являются двумя основными методами отбора этих кандидатов. Праймериз — это метод выбора кандидата, аналогичный всеобщим выборам. Это организованное правительством штата мероприятие, на котором избиратели тайно голосуют за кандидата по своему выбору. Тот, кто получает большинство голосов, объявляется победителем. На выборах в штаты и местные органы этот кандидат продолжает баллотироваться на этот пост. Однако на президентских праймериз победитель награждается всеми или большинством делегатов штата на съезде выдвижения партий. В большинстве штатов проводятся «закрытые» партийные праймериз, в которых могут участвовать только избиратели, идентифицирующие себя как члены определенной партии.

Кокус — это совсем другой процесс. Кокусы, организуемые самими политическими партиями, представляют собой «встречу соседей». Группы граждан собираются на местных собраниях, чтобы обсудить, кто, по их мнению, будет лучшим кандидатом от партии. На закрытом собрании участники могут свободно обсуждать кандидатов и проблемы. Кроме того, сам процесс голосования не может проводиться тайным голосованием. Вместо этого участники кокусов могут голосовать, поднимая руки или собираясь в группы, организованные предпочитаемыми кандидатами.

Как и в случае с праймериз, кокусы не выбирают кандидата в президенты напрямую, а делегируют его. которым затем «обещают» голосовать за конкретного кандидата на общенациональном партийном выдвижении. соглашение.

Использование президентских кокусов и праймериз появилось сравнительно недавно. Исторически лишь несколько штатов использовали праймериз и кокусы в процедуре президентских выборов в США. вместо этого оставив выбор кандидатов от партий на усмотрение делегатов на их национальном выдвижении. соглашения. Однако с 1970-х годов тенденция к увеличению политическое участие увеличилось до такой степени, что сегодня все штаты проводят либо первичные выборы, либо закрытое собрание. Каждому штату разрешено выбирать, хочет ли он проводить предварительные выборы или закрытое собрание.

Государства, которые проводят кокусы

Отчасти из-за того, что Национальный комитет Демократической партии призвал проводить более эффективные праймериз, проводимые правительством штата, количество штатов, в которых проводятся кокусы, сокращается в течение многих лет. Канзас, Мэн и Гавайи одними из последних штатов перешли от кокусов к первичной системе, которая часто позволяет участвовать большему количеству людей.

Несколько проблем заставили некоторые штаты отказаться от системы закрытых собраний в последние годы. Например, результаты собрания демократов в Айове в 2020 году вызвали споры из-за длительных задержек с сообщением окончательных результатов. Задержки, частично вызванные проблемами с мобильным приложением, используемым для подведения итогов голосования, привели к отставке председателя Демократической партии Айовы. Дальнейшие разногласия возникли из-за ошибок и несоответствий в отношении расчета и отчетности эквивалентов делегатов штата (SDE) в нескольких местах собраний. После трехдневной задержки с отчетом о голосовании Демократическая партия Айовы заявила, что Пит Буттиджич получил на двух делегатов больше, чем Берни Сандерс.

Для избирателей кокусы отнимают много времени. Процесс может занять несколько часов, что усложняет работу избирателям, работающим в вечернюю смену или нуждающимся в участии няни.

В то время как большинство штатов уже отказались от кокусов для праймериз, Айова, Невада и Вайоминг являются исключениями. Так зачем государству выбирать кокус?

Используемые в различных формах в Соединенных Штатах с 1800-х годов, кокусы не только дают избирателям и массовые активисты возможность выступить с публичными аргументами в пользу предпочитаемого ими кандидата, а также обсудить вопросы, которые могут быть включены в платформу государственной партии.

По сравнению с праймериз кокусы, как правило, привлекают более активных и полных энтузиазма членов партии. Помимо больших затрат времени, участие в закрытом собрании требует страсти и более сильной связи с конкретным кандидатом, в отличие от простого акта частного голосования на предварительных выборах. Профессор политологии Университета Дрейка Деннис Голдфорд: «Кокусы заставляют кандидатов и потенциальных кандидатов разговаривать с избирателями как настоящие, живые, отдельных людей». Кандидаты встречаются с избирателями более личным образом, добавил он, а не используют их в качестве «предвыборного реквизита». Особенно в В штатах раннего собрания, таких как Айова, относительно небольшая группа людей обладает большой властью, чтобы влиять на средних избирателей по всей стране в целом. выборы.

Кокусы, проводимые с января по июнь в течение каждого года президентских выборов, являются частью первичных выборов. избирательный процесс, но в отличие от праймериз организуются должностными лицами государственной партии, а не государством правительство. Кроме того, кокусы обычно открыты только для членов партии. Кокусы больше похожи на «политические мероприятия» и требуют более высокого уровня политического участия, времени и участия, чем праймериз. Поэтому неудивительно, что в кокусах участвует меньше избирателей.

Как правило, только около 10% зарегистрированных избирателей принимают участие в кокусах по сравнению с примерно 35% в праймериз.

республиканец против Демократические кокусы

Хотя они похожи и достигают одних и тех же целей, основные процессы республиканских и демократических собраний сильно различаются. В обоих случаях конкретные правила и процедуры закрытых собраний устанавливаются государственными комитетами партий и, таким образом, могут меняться от выборов к выборам.

На республиканских собраниях избирательный процесс относительно прост и аналогичен праймериз и всеобщим выборам. Выслушав выступления кандидатов и иногда имея возможность поговорить с ними напрямую, участники собраний отдали свой голос тайным голосованием.

Процесс выборов фракции демократов сильно отличается от избирательного процесса фракций республиканцев. Перед проведением любого голосования подсчитывается общее количество присутствующих избирателей. Затем избирателей просят разделиться на группы, соответствующие их предпочтительному кандидату, или встать в группу «неопределившихся». Этот процесс означает, что избиратели публично демонстрируют свои предпочтения, в отличие от тайного голосования, используемого на собраниях республиканцев. Затем подсчитывается количество людей в каждой группе, и любой кандидат, не получивший поддержки не менее 15% от общего числа присутствующих избирателей, исключается из конкурса. Затем начинается фаза «перегруппировки», на которой избиратели, не определившиеся с выбором, и избиратели исключенных кандидатов имеют возможность либо выбрать другого кандидата, либо покинуть закрытое собрание. Затем процедура подсчета, исключения и повторного выравнивания продолжается до тех пор, пока не останутся только те кандидаты, набравшие более 15% избирателей. Оставшийся кандидат с наибольшим числом избирателей в своей итоговой группе объявляется победителем.

Кокусы в законодательных органах

Законодательное собрание — это группа избранных законодателей, которые организуются для обсуждения, защиты или иного влияния на законодательство таким образом, чтобы продвигать их общие цели и интересы. Такие собрания являются неотъемлемой частью Конгресса Соединенных Штатов, а также законодательных органов всех штатов и территорий США.

И в Конгрессе США, и в законодательных собраниях штатов есть общие собрания демократов и республиканцев, состоящие только из членов соответствующих партий. Эти кокусы собираются для планирования и обсуждения законодательной повестки своей партии, а также для того, чтобы поддержать или выступить против закона, выдвинутого противоположной партией. Кроме того, существует множество двухпартийных собраний, посвященных многочисленным особым интересам, таким как проблемы женщин, бедность, гражданские права, справедливое налогообложение и окружающая среда.

В Конгрессе Соединенных Штатов беспартийные собрания официально формируются как «организации-члены Конгресса» (ОКК) через палата представителей и управляются в соответствии с правилами этой палаты. в Сенат, все собрания являются неформальными и, в отличие от своих коллег из Палаты представителей, не получают ни официального признания, ни финансирования от палаты.

И в Палате представителей, и в Сенате беспартийные собрания иногда называют коалициями, исследовательскими группами, целевыми группами или рабочими группами. Обычно они состоят из членов обеих партий и имеют сопредседателей от каждой партии.

Список кокусы или ОКУ на 117-м Конгрессе по состоянию на июнь 2022 года включал 47 страниц этих групп, от двухпартийной рабочей группы до борьбы с насилием в семье, кокуса по борьбе с детским раком, Кокус Конгресса чернокожих и Кокус наркомании, лечения и выздоровления, Кокус студенческого футбола и Кокус Конгресса по сигарам.

Кокус Конгресса по женским вопросам

Несмотря на изменения в партийном контроле, политическом климате и идеологии с течением времени, участие женщин в Политический процесс в Америке постоянно влиял на формирование дебатов и результатов государственной политики в Конгресс.

С момента своего создания в 1977 году двухпартийная группа Конгресса по делам женщин работала над улучшением жизни женщин и семей, предлагая и поддерживая законы, направленные на «откройте двери возможностей для женщин и девочек как в школе, так и на работе». Эти законодательные усилия включали справедливое кредитование, более жесткое обеспечение соблюдения алиментов, справедливую оплату труда и выход на пенсию. доход. Они также возглавили усилия по укреплению здоровья женщин и защите жертв домашнего насилия и сексуальных посягательств, обеспечив несколько миллиардов долларов федерального финансирования для этих усилий.

Хотя женские заинтересованные группы оказали большое влияние на политический процесс, они добились большего успеха в решении вопросов, рассматриваемых широкой общественностью, и других Члены Конгресса должны быть вопросами «равенства ролей», а не «изменения ролей». В результате многие из принятых законодательных решений направлены на решение гендерный экономическое неравенство и воспринимал несправедливость. Это также является результатом того, что группа Конгресса по женским вопросам является двухпартийной, и эти вопросы не совпадают с партийными разногласиями.

Конгресс чернокожих

Конгресс чернокожих был основан в 1971 году после исторического Закон об избирательных правах 1965 г. и перепись 1970 года, которая работала вместе, чтобы позволить изменить избирательные участки — особенно на юге, — где чернокожим было отказано в конституционных правах из-за таких требований, как Законы Джима Кроу а также тесты на грамотность. Это бремя и возможность говорить о неравенстве в жизни людей, отстаивать их и издавать законы. Чернокожие как граждане Соединенных Штатов были и остаются миссией Конгресса по делам чернокожих. Кокус.

Кокус Конгресса по сохранению исторических памятников

Двухпартийная группа Конгресса по сохранению исторического наследия работает над поощрением сохранения и продуманного экономического возрождения исторических мест Америки в рамках национальной политики. В этом контексте кокус поддерживает сохранение и экономическое развитие, выступая за разумное законодательство и финансирование сохранения исторического наследия. Благодаря таким программам, как Федеральная налоговая льгота на восстановление, исторические здания служат ценным инструментом экономического развития. Исторический туризм, коммерческое оживление городских районов и повторное использование исторической собственности в качестве жилья — вот лишь некоторые из способов, которыми история оживает. Кокус поддерживает эти важные инициативы, отстаивая законодательство, которое способствует сохранению исторического наследия по всей стране.

Городское собрание Конгресса

Миссия двухпартийного городского собрания Конгресса состоит в том, чтобы собрать вместе членов Конгресса, которые представляют городские районы страны, чтобы помочь разработать дорожную карту политики. Члены городского собрания намерены способствовать обсуждению здоровья городских агломераций страны посредством политических форумов, законодательных предложений и адвокации. Кокус работает над разработкой законодательства для решения проблем, от которых страдают городские районы Америки, таких как бедность, безработица, преступность, загрязнение окружающей среды, бездомность и перенаселенность.

Кокус Конгресса по детскому здоровью

При содействии Национальной ассоциации детских больниц, двухпартийной группы Конгресса по детскому здоровью стремится заручиться поддержкой законодательства, улучшающего качество ухода за детьми и их доступ к качественным забота. Кокус продвигает законодательные инициативы, которые обеспечивают доступ к медицинскому страхованию, обеспечивают профилактическую помощь, искать лекарства от изнурительных детских болезней и хронических состояний и пропагандировать здоровый образ жизни для американцев. дети.

Альтернативное использование

На политических съездах делегаты от разных частей или фракций партии могут собираться закрытым собранием перед съездом. Каждое собрание может решить, как группа будет голосовать по различным вопросам, которые могут возникнуть на съезде. Однако, если голоса закрытого собрания не станут обязательными, каждый делегат по-прежнему может голосовать любым способом.

Термин «кокус» также используется в трудовых спорах во время коллективные переговоры, посредничество, содействие и другие формы альтернативных распределительное разрешение споров. Вместо того, чтобы собираться за общим столом, участники кокусов встречаются в более приватной обстановке, чтобы обработать информацию, согласовать стратегию переговоров, посовещаться наедине с адвокатами или с посредником, или просто получить «передышку» после часто эмоционально сложных и непродуктивных взаимодействий, которые могут происходить в общей зоне, где все стороны подарок. Как в Соединенном Королевстве, так и в Ирландской Республике обычным термином для этого понятия является «парламентская партия».

Когда термин собрание встречается в современной политике Соединенного Королевства, он обычно используется для обозначения подгруппы, фракция или группа давления внутри политической партии, аналогично собраниям Конгресса в Соединенных Штатах Состояния. Например, в 2019 году консерваторы «Единая нация» и консерваторы «синие воротнички» были созданы как фракции внутри Консервативной партии, и обе они были названы «кокусами».

Источники

• Вайгель, Дэвид. «Кокусы в Айове: вот как работает голосование». Вашингтон пост, 1 февраля 2016 г., https://www.washingtonpost.com/news/post-politics/wp/2016/01/23/heres-how-the-iowa-caucuses-work/.
• Редлавск, Дэвид П. «Почему Айова? Как кокусы и последовательные выборы улучшают процесс выдвижения кандидатов в президенты». Издательство Чикагского университета, 2011 г., ISBN 9780226706962.
• Нельсон, Шерис Джанай. «Форум чернокожих в Конгрессе: пятьдесят лет борьбы за равенство». Издательство Archway, 3 декабря 2021 г., ISBN-10: 1665714271.
• Триш, Барбара. «Внутри пузыря: кампании, кокусы и будущее процесса выдвижения кандидатов в президенты». Рутледж, 21 сентября 2021 г., ISBN-10: 0367429780.