Гражданская война в Гватемале: история и последствия

Гражданская война в Гватемале была самым кровопролитным конфликтом времен холодной войны в Латинской Америке. Во время войны, длившейся с 1960 по 1996 год, более 200 000 человек были убиты и один миллион человек были перемещены. Комиссия ООН по установлению истины 1999 г. обнаружила, что 83% жертв были коренными народами майя, а 93% нарушений прав человека были совершены государственными вооруженными силами или военизированными формированиями. США способствовали нарушениям прав человека, как напрямую - посредством военной помощи, предоставления оружия, обучения гватемальским военным методам борьбы с повстанцами и помощь в планировании операций - и косвенно через свое участие в свержении демократически избранного президента Гватемалы Хакобо Арбенса в 1954 году и прокладывание пути для военных правило.

Предыстория: переворот против Якобо Арбенса при поддержке США

В 1940-х годах в Гватемале к власти пришло левое правительство, и в 1951 году президентом был избран военный-популист, работавший при поддержке коммунистических групп, Хакобо Арбенс. Он сделал аграрную реформу главной политической программой, которая противоречила интересам американской United Fruit Company, крупнейшего землевладельца в Гватемале. ЦРУ начало попытки дестабилизировать режим Арбенса, вербовав гватемальских эмигрантов в соседнем Гондурасе.

В 1953 году изгнанный гватемальский полковник Карлос Кастильо Армас, прошедший подготовку в форте Ливенворт, Канзас был выбран ЦРУ, чтобы возглавить переворот против Арбенса и, таким образом, обеспечить прикрытие для американских усилий по вытесни его. Кастильо Армас вторгся в Гватемалу из Гондураса 18 июня 1954 года, и ему немедленно помогла американская воздушная война. Арбенсу не удалось убедить гватемальских военных бороться с вторжением - в основном из-за психологической войны, которую использовали ЦРУ, чтобы убедить их, что повстанцы были сильнее в военном отношении, чем они были на самом деле, но им удалось продержаться у власти еще девять дней. 27 июня Арбенс ушел в отставку и был заменен хунтой полковников, которые согласились позволить Кастильо Армасу прийти к власти.

Кастильо Армас пытался повернуть вспять аграрные реформы, подавить коммунистическое влияние, задерживать и мучить крестьян, рабочих активистов и интеллектуалов. Он был убит в 1957 году, но гватемальские военные продолжали править страной, что в конечном итоге привело к появлению партизанского движения сопротивления в 1960 году.

1960-е годы

Гражданская война официально началась 13 ноября 1960 года, когда группа офицеров предприняла попытку переворот против коррумпированного генерала Мигеля Идигораса Фуэнтеса, который пришел к власти после того, как Кастильо Армас был убит. В 1961 году студенты и левые протестовали против участия правительства в подготовке кубинских ссыльных для Залив Свиней вторжение, и были встречены военными с применением насилия. Затем, в 1963 году, во время общенациональных выборов произошел еще один военный переворот, и выборы были отменены, что усилило власть военных. Различные повстанческие группы, в том числе офицеры, участвовавшие в попытке государственного переворота 1960 года, объединились в Вооруженные силы повстанцев (FAR) под политическим руководством Рабочей партии Гватемалы (PGT).

В 1966 году был избран гражданский президент, юрист и профессор Хулио Сезар Мендес Монтенегро. По словам ученых Патрика Болла, Пола Кобрака и Герберта Спирера, «на мгновение открытая политическая конкуренция снова оказалась возможной. Мендес получил поддержку PGT и других оппозиционных партий, и военные с уважением относились к результатам ». Тем не менее, Мендес был вынужден позволить военным сражаться с левыми партизанами на своих условиях, без вмешательства со стороны правительства или правосудия система. Фактически, за неделю до выборов 28 членов PGT и других групп «исчезли» - они были арестованы, но так и не предстали перед судом, а их тела так и не были обнаружены. Некоторые студенты-юристы, которые подталкивали правительство к производству задержанных, сами исчезли.

В том же году советники США разработали военную программу бомбардировок деревень в районах Сакапа и Изабаль, где царит партизанская война, которые в основном были ладино (некоренным) регионом Гватемалы. Это была первая крупная операция по подавлению восстания, в результате которой было убито или исчезло от 2800 до 8000 человек, в основном мирные жители. Правительство создало сеть противоповстанческого наблюдения, которая будет контролировать мирных жителей в течение следующих 30 лет.

Появились военизированные эскадроны смерти - в основном силы безопасности в гражданской одежде - с названиями вроде «Око за око» и «Новая антикоммунистическая организация». Как описано Болл, Кобрак и Спирер: «Они превратили убийство в политический театр, часто объявляя о своих действиях через списки погибших или украшая тела своих жертв записками. осуждая коммунизм или обычную преступность ». Они посеяли террор среди населения Гватемалы и позволили военным снять с себя ответственность за внесудебные убийства. К концу 1960-х годов партизаны были вынуждены подчиниться и отступили, чтобы перегруппироваться.

1970-е годы

Вместо того, чтобы ослабить хватку в ответ на отступление партизан, военные назначили архитектора жестокой кампании по борьбе с повстанцами в 1966 году полковника Карлоса Арана Осорио. Как отмечает гватемальский ученый Сюзанна Йонас, он имел прозвище «мясник Закапы». Арана объявила осадное положение, захватили власть в деревне у выборных должностных лиц и начали похищать вооруженных повстанцев. В попытке предотвратить политический протест по поводу предлагаемой сделки, которую он хотел заключить с канадской компанией по добыче никеля, которую многие оппоненты считали, что это равносильно продаже минеральных запасов Гватемалы - Арана приказал произвести массовые аресты и приостановил конституционное право сборка. В любом случае протесты произошли, что привело к оккупации университета Сан-Карлос армией, и эскадроны смерти начали кампанию убийств интеллектуалов.

В ответ на репрессии движение под названием Национальный фронт против насилия принесло вместе оппозиционные политические партии, церковные группы, рабочие группы и студенты, чтобы сражаться за человечество прав. К концу 1972 года все успокоилось, но только потому, что правительство захватило руководство PGT, пытая и убивая его лидеров. Правительство также предприняло некоторые шаги для уменьшения крайней бедности и неравенства в благосостоянии в стране. Однако убийства «эскадронов смерти» никогда не прекращались полностью.

Выборы 1974 года были сфальсифицированы, и в результате победил тщательно подобранный преемник Араны, генерал Хьель Лаугеруд Гарсия, который бежал против генерала, поддерживаемого оппозицией и левыми, Эфраина Риоса Montt. Последний станет ассоциироваться с худшей кампанией государственного террора в истории Гватемалы. Лаугеруд осуществил программу политических и социальных реформ, снова разрешив профсоюзы, и уровень государственного насилия снизился.

В результате сильного землетрясения 4 февраля 1976 года погибло 23 000 человек, еще один миллион человек лишился жилья. В дополнение к тяжелым экономическим условиям это привело к перемещению многих коренных горских крестьян, которые стали рабочими-мигрантами и начали встречаться и организовываться с говорящими на ладино испанском языке, студентами и рабочими организаторы.

Это привело к росту оппозиционного движения и появлению Комитета крестьянского единства - национальной крестьянской и сельскохозяйственной организации, возглавляемой в основном майя.

В 1977 году началась крупная забастовка рабочих, «Славный марш горняков Икстауакана», который начался в коренных жителей региона Уэуэтенанго, говорящего на языке мам, и привлекший тысячи сочувствующих, когда он пробился в Город Гватемала. Однако со стороны правительства были репрессии: в следующем году три студенческих организатора из Уэуэтенанго были убиты или исчезли. К этому времени правительство выборочно нацеливалось на боевиков. В 1978 году «эскадрон смерти», Секретная антикоммунистическая армия, опубликовал список погибших из 38 человек, и первая жертва (лидер студентов) была застрелена. Никакая полиция не преследовала убийц. Болл, Кобрак и Спирер заявляют: «Смерть Оливерио олицетворяла государственный террор в первые годы правления Лукаса Гарсиа: выборочное убийство, совершенное вооруженными до зубов, не одетыми в форму. мужчин, часто выступающих среди бела дня в густонаселенном городском районе, за что правительство снимало бы с себя всякую ответственность ». Лукас Гарсиа был избран президентом между 1978 и 1982.

В 1979 году были убиты и другие крупные деятели оппозиции, в том числе политики - лидер Социал-демократической партии Альберто Фуэнтес Мор и бывший мэр города Гватемала Мануэль Колом Аргета. Лукас Гарсиа беспокоился об успешном Сандинистская революция в Никарагуа, где повстанцы свергли диктатуру Сомосы. Фактически, повстанцы начали восстанавливать свое присутствие в сельских районах, создав базу в общинах майя на западном нагорье.

Террористические кампании 1980-х годов

В январе 1980 г. активисты коренных народов поехали в столицу, чтобы протестовать против убийства крестьян в г. их сообщество, занимая посольство Испании, чтобы попытаться предать гласности насилие в Гватемале Мир. В ответ полиция сожгла заживо 39 человек - протестующих и заложников - когда они забаррикадировали их внутри посольства и подожгли коктейли Молотова и взрывные устройства. Это было началом жестокого десятилетия государственного насилия с резким всплеском между 1981 и 1983 годами; Комиссия ООН по установлению истины 1999 года позже классифицировала действия военных в это время как «геноцид». 1982 год был самым кровопролитным за всю войну, в нем было убито более 18 000 штатов. Йонас приводит гораздо более высокую цифру: 150 000 смертей или исчезновений в период с 1981 по 1983 год, при этом 440 деревень «полностью стерты с лица земли».

Похищения и публичное захоронение замученных тел стали обычным явлением в начале 1980-х годов. Многие повстанцы отступили в сельскую местность или изгнание, чтобы избежать репрессий, а другим была предложена амнистия в обмен на появление по телевидению с осуждением своих бывших товарищей. В начале десятилетия насилие со стороны государства в основном было сосредоточено в городах, но оно начало перемещаться в деревни майя на западном нагорье.

В начале 1981 года повстанцы, базировавшиеся в сельской местности, начали самое крупное наступление при поддержке сельских жителей и гражданских сторонников. Йонас заявляет: «Активное участие до полумиллиона майя в восстаниях конца 1970-х - начала 1980-х гг. не имела прецедентов в Гватемале, да и вообще в полушарии ». Правительство пришло к тому, чтобы увидеть безоружных жителей деревни как повстанцы. В ноябре 1981 года они начали операцию «Сениза (Пепел)», кампанию по выжженной земле, которая прояснила свои намерения с точки зрения борьбы с деревнями в партизанской зоне. Государственные силы атаковали целые деревни, сжигали дома, посевы и сельскохозяйственных животных. Болл, Кобрак и Спирер заявляют: «То, что было избирательной кампанией против сочувствующих партизанам, превратилось в массовую резню. был разработан, чтобы исключить любую поддержку или потенциальную поддержку повстанцев, и включал массовые убийства детей, женщин и пожилой. Это была стратегия, которую Риос Монт назвал осушением моря, в котором плавают рыбы ».

В разгар насилия в марте 1982 года генерал Риос Монтт организовал переворот против Лукаса Гарсиа. Он быстро аннулировал конституцию, распустил конгресс и учредил тайные суды для судебного преследования подозреваемых в подрывной деятельности. В сельской местности он установил формы контроля над населением, такие как система гражданского патрулирования, при которой жители деревни были вынуждены сообщать о противниках / повстанцах в их собственных общинах. Тем временем разные партизанские армии объединились в Гватемальский национальный революционный союз (НРЕГ).

К концу 1983 года военные обратили внимание на Гватемала-сити, пытаясь лишить всякую поддержку революционного движения. В августе 1983 года произошел еще один военный переворот, и власть снова перешла к Оскару Умберто Мехиа Викторесу, который стремился вернуть Гватемалу к гражданскому правлению. К 1986 году в стране была новая конституция и гражданский президент Марко Винисио Сересо Аревало. Несмотря на то, что внесудебные убийства и исчезновения не прекращались, начали появляться группы, представляющие жертв государственного насилия. Одной из таких групп была Группа взаимопомощи (GAM), которая объединила выживших из городских и сельских жителей, чтобы запросить информацию о пропавших без вести членах семьи. В целом уровень насилия в середине 1980-х годов пошел на убыль, но эскадроны смерти все еще пытали и убивали основателей GAM вскоре после ее создания.

С приходом нового гражданского правительства многие изгнанники вернулись в Гватемалу. НРЕГ усвоил жестокий урок начала 1980-х годов - они не могли противостоять государственным силам в военном отношении - и, как заявляет Йонас, «постепенно двинулись в путь. к стратегии получения доли власти для народных классов политическими средствами ». Однако в 1988 году фракция армии снова пытались свергнуть гражданское правительство, и президент был вынужден выполнить многие из их требований, включая отмену переговоров с НРЕГ. Были протесты, которые снова были встречены насилием со стороны государства. В 1989 году были похищены несколько студенческих лидеров, поддерживающих НРЕГ; Позже возле университета были обнаружены трупы со следами пыток и изнасилований.

Постепенный конец гражданской войны

К 1990 году правительство Гватемалы начало ощущать международное давление, требующее решения широко распространенных нарушений прав человека в войны, от Amnesty International, Americas Watch, Вашингтонского офиса по Латинской Америке и групп, основанных изгнанными Гватемальцы. В конце 1989 года Конгресс назначил омбудсмена по правам человека Рамиро де Леон Карпио, а в 1990 году после многих лет задержек открылось Управление католического архиепископа по правам человека. Однако, несмотря на эти очевидные попытки обуздать государственное насилие, правительство Хорхе Серрано Элиаса одновременно подорвало правозащитные группы, связав их с НРЕГ.

Тем не менее, переговоры о прекращении гражданской войны продвинулись вперед, начиная с 1991 года. В 1993 году президентом стал де Леон Карпио, а к 1994 году правительство и партизаны согласились на Миссия Организации Объединенных Наций, призванная гарантировать соблюдение прав человека и демилитаризацию соглашения. Ресурсы были посвящены расследованию злоупотреблений со стороны военных и расследованию обвинений, и военнослужащие больше не могли совершать внесудебное насилие.

29 декабря 1996 года при новом президенте Альваро Арсу повстанцы НРЕГ и правительство Гватемалы подписали мирное соглашение, положившее конец самому кровавому конфликту времен холодной войны в Латинской Америке. Как заявили Болл, Кобрак и Спирер, «Главный предлог Штатов для нападения на политическую оппозицию исчез: партизанские повстанцы больше не существовали. Осталось только выяснить, кто и что сделал во время конфликта, и привлечь агрессоров к ответственности за свои преступления ».

Наследие

Даже после заключения мирного соглашения в отношении гватемальцев, пытавшихся выявить масштабы военных преступлений, были применены жестокие репрессалии. Бывший министр иностранных дел назвал Гватемалу «царство безнаказанности,», Имея в виду препятствия на пути привлечения виновных к ответственности. В апреле 1998 года епископ Хуан Герарди представил католический церковный отчет с подробным описанием государственного насилия во время гражданской войны. Два дня спустя он был убит в гараже своего прихода.

Генералу Риосу Монтту удавалось десятилетиями избегать правосудия за геноцид, который он приказал коренным народам майя. В конце концов, он был привлечен к уголовной ответственности в марте 2013 года по показаниям более 100 выживших и родственников жертв, а через два месяца был признан виновным и приговорен к 80 годам тюремного заключения. Однако вердикт был быстро отменен по техническим причинам - многие считают, что это было вызвано давлением гватемальской элиты. Риос Монтт был освобожден из военной тюрьмы и помещен под домашний арест. Суд над ним и его начальником разведки должен был быть возобновлен в 2015 году, но судебное разбирательство было отложено до 2016 года, когда ему поставили диагноз деменция. Суд постановил, что наказание не будет назначено, даже если он будет признан виновным. Он умер весной 2018 года.

К концу 1980-х годов 90% населения Гватемалы жило ниже официальной черты бедности. Война оставила перемещенными 10% населения, произошла массовая миграция в столицу и образование трущоб. Групповое насилие резко возросло за последние несколько десятилетий, наркокартели вышли из Мексики, а организованная преступность проникла в судебную систему. Гватемала имеет один из самых высоких показателей убийств в мире, и фемицид особенно распространена, что привело к резкому увеличению числа несопровождаемых несовершеннолетних из Гватемалы и женщин с детьми, бегущих в США в последние годы.

Источники

• Болл, Патрик, Пол Кобрак и Герберт Спирер. Государственное насилие в Гватемале, 1960–1996 годы: количественное отражение. Вашингтон, округ Колумбия: Американская ассоциация развития науки, 1999. https://web.archive.org/web/20120428084937/http://shr.aaas.org/guatemala/ciidh/qr/english/en_qr.pdf.
• Берт, Джо-Мари и Пауло Эстрада. «Наследие Риоса Монтта, самого известного военного преступника Гватемалы». International Justice Monitor, 3 апреля 2018 г. https://www.ijmonitor.org/2018/04/the-legacy-of-rios-montt-guatemalas-most-notorious-war-criminal/.
• Йонас, Сюзанна. О кентаврах и голубях: мирный процесс в Гватемале. Боулдер, Колорадо: Westview Press, 2000.
• МакКлинток, Майкл. Инструменты государственного управления: партизанская война в США, борьба с повстанцами и борьба с терроризмом, 1940–1990 гг.. Нью-Йорк: Книги Пантеона, 1992. http://www.statecraft.org/.
• «Хронология: жестокая гражданская война в Гватемале». PBS. https://www.pbs.org/newshour/health/latin_america-jan-june11-timeline_03-07.