10-я поправка: основа федерализма

Часто пропускаемая 10-я поправка к Конституции США определяет американскую версию «федерализм«Система, с помощью которой правовые полномочия управления поделены между федеральным правительством, базирующимся в Вашингтоне, округ Колумбия, и правительствами объединенных штатов.

Десятая поправка гласит полностью: «Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные им штатам, принадлежат соответственно штатам или народу».

Три категории политических полномочий предоставляются в соответствии с десятой поправкой: выраженные или перечисленные полномочия, зарезервированные полномочия и одновременные полномочия.

Выраженные полномочия, также называемые перечисленными полномочия, предоставленные Конгрессу США в основном встречается в Статья I, Раздел 8 Конституции США. Примеры выраженных полномочий включают право чеканить и печатать деньги, регулировать иностранную и межгосударственную торговлю, объявлять войну, предоставлять патенты и авторские права, создавать почтовые отделения и многое другое.

Определенные полномочия, прямо не предоставленные федеральному правительству в Конституции, сохраняются за штатами в соответствии с 10-й поправкой. Примеры зарезервированных полномочий включают выдачу лицензий (водители, охота, бизнес, брак и т. Д.), Создание местные органы власти, проведение выборов, обеспечение местной полиции, установление возраста курения и употребления алкоголя, и ратифицирует поправки к Конституции США.

Параллельные полномочия - это те политические полномочия, которые разделяются как федеральным правительством, так и правительствами штатов. Концепция параллельных полномочий отвечает тому факту, что необходимо много действий, чтобы служить людям как на федеральном уровне, так и на уровне штатов. В частности, право налагать и собирать налоги необходимо для сбора средств, необходимых для обеспечения полиции и пожарных, а также для содержания автомагистралей, парков и других общественных объектов.

Обратите внимание, что в тех случаях, когда существует конфликт между аналогичным законом штата и федеральным законом, федеральный закон и полномочия заменяют законы и полномочия штата.

Ярким примером таких конфликтов сил является регулирование марихуаны. Несмотря на то, что все большее число штатов принимают законы, узаконивающие хранение и использование марихуаны для досуга, этот акт остается уголовным нарушением федеральных законов о борьбе с наркотиками. В свете тенденции к легализации как марихуаны в рекреационных, так и медицинских целях в некоторых штатах министерство юстиции США недавно опубликовало набор руководящих принципов уточнение условий, при которых он будет и не будет применять федеральные законы о марихуане в этих штатах. Тем не менее, Министерство юстиции также вынесло решение о владении или использовании марихуаны сотрудниками федерального правительства, проживающими в любом штате. остается преступлением.

Цель 10-й Поправки очень похожа на цель положения предшественника Конституции США, Статьи Конфедерации, который заявил:

«Каждое государство сохраняет свой суверенитет, свободу и независимость, и каждая власть, юрисдикция и право, которое не в соответствии с этой Конфедерацией прямо делегированы в Соединенных Штатах, в Конгрессе собраны «.

Разработчики Конституции написали Десятую поправку, чтобы помочь людям понять, что власть специально не предоставленные Соединенным Штатам в документе, были сохранены государствами или общественности.

Разработчики надеялись, что 10-я Поправка ослабит страх народа, что новое национальное правительство может либо попытаться применить полномочия, не перечисленные в Конституции, либо ограничить способность государств регулировать свои внутренние дела, как это было в прошлом.

Как сказал Джеймс Мэдисон во время дебатов в Сенате США по поводу поправки: «Вмешательство в силу штатов не было конституционным критерием власти Конгресса. Если власть не была предоставлена, Конгресс не мог ее использовать; если дано, они могут использовать его, хотя это должно противоречить законам или даже конституциям штатов ».

Когда на Конгрессе была представлена ​​10-я Поправка, Мэдисон отметила, что в то время как те, кто против нее считая это излишним или ненужным, многие государства выразили свое стремление и ратифицировать это. «Из рассмотрения поправок, предложенных конвенциями штатов, я обнаружил, что некоторые из них особенно обеспокоены тем, что провозглашено в Конституции, что полномочия, которые в нем не переданы, должны быть зарезервированы за несколькими штатами », - сказал Мэдисон. Сенат.

Критики Поправки, добавил Мэдисон, «возможно, слова, которые могут определить это более точно, чем весь инструмент в настоящее время, могут считаться излишними. Я допускаю, что они могут быть сочтены излишними: но сделать такое заявление не может быть никакого вреда, если господа позволят, чтобы этот факт соответствовал указанному. Я уверен, что я это понимаю, и поэтому предлагаю это ».

Интересно, что фраза «… или людям» не была частью 10-й поправки, как она была первоначально принята Сенатом. Вместо этого он был добавлен секретарем Сената до того, как Билль о правах был направлен в палату или представителей для рассмотрения.