Воинская повинность, рекрутинг и призыв: обзор

До длительных военных действий в Ираке и Афганистане армия выполняла свои ежегодные задачи по набору. Однако это уже не так, и многие солдаты и офицеры не переучиваются. Это давление на существующие ресурсы заставило многих предположить, что Конгресс будет вынужден призываться на военную службу, широко известную в США как Проект ». Например, генерал в отставке Барри Маккафри, бывший глава южного командования и дивизии США во время операции« Буря в пустыне » сказал,

Мы разбили армию после Вторая Мировая Война и заплатил за это в Корее. Мы разбили армию после вьетнамская война и заплатил за это "полой силой" 1970-х годов. Мы делаем это снова, с армией, которая чрезмерно загружена и недофинансирована. И если мы окажемся в неспровоцированной войне с Северной Кореей, то в результате Соединенные Штаты могут заплатить очень высокую цену.

Президент Джордж У. Буш был в равной степени непреклонен в том, что армия, состоящая из всех добровольцев, является здоровой и не нуждается в призыве, говоря во время своей кампании,

Наша полностью добровольная армия останется полностью добровольной армией... У нас не будет проекта... Единственные политики, которые поддержали проект, - это демократы, и лучший способ избежать проекта - это проголосовать за меня.

Призывник, вероятно, так же стара, как человечество; в общем, это значит принудительный труд требовал некоторыми авторитетными авторитетами и упоминается в Библии как средство для строительства храмов. В современном использовании это синоним необходимого времени в вооруженных силах страны.

На протяжении всей истории воинская повинность позволяла поднимать массовые армии с небольшими затратами и полностью меняла масштабы военных действий. Это позволило Наполеону собрать первую великую призывную армию из 0,6 миллиона французских солдат, которую он возглавлял против России в конце 1790-х годов. Это также позволило Северо-Германскому альянсу собрать в 1870-х годах 1,2 миллиона солдат против Франции.

К 20-му веку большинство крупных держав полагалось на призыв в армию. Во время Первой мировой войны германский император Вильгельм II призвал 3,4 миллиона призывников, а Россия - 15 миллионов солдат для своей армии. Воинская повинность поддерживала армии обоих Союзники и Оси державы во время Второй мировой войны, а также НАТО и Варшавский договор во время Холодная война.

Ко второй половине 20-го века воинская обязанность была прочно закреплена в качестве заметной черты в современных обществах. По крайней мере 27 стран в настоящее время требуют военной службы, включая Бразилию, Германию, Израиль, Мексику и Россию. По крайней мере 18 стран имеют добровольческие армии, включая Австралию, Канаду, Японию, Великобританию и США.

Молодые Соединенные Штаты создали милиция в 1792 году обязателен для каждого белого мужчины в возрасте 18-45 лет. Попытки принять федеральное призывное законодательство для Война 1812 года не удалось, хотя некоторые штаты так и сделали.

В апреле 1862 года Конфедерация приняла проект. 1 января 1863 года президент Линкольн издал Прокламация об освобождении, который освободил всех рабов в Конфедерации. Признавая, что военнослужащие с низкими размерами, в марте 1863 года Конгресс принял Национальный закон о зачислении, в соответствии с которым все одинокие мужчины в возрасте от 20 до 45 лет и женатые мужчины в возрасте до 35 лет участвовали в лотерее. Дары зачисления привели к тому, что иммигранты и афроамериканцы составляли значительную часть (25% и 10% соответственно) армии Союза.

Проект был спорным, особенно среди рабочего класса, потому что богатые могли «выкупить» за 300 долларов (меньше, чем стоимость найма заменителя, также допустимо). В 1863 году толпа сожгла черновой офис в Нью-Йорке, вызвав пятидневный бунт, нацеленный на гнев как чернокожего населения города, так и богатых. Проект возобновился в августе 1863 года, после того как федеральное правительство разместило в городе 10 000 солдат. Проект противостояния произошел в других городах на севере, включая Детройт.

Первая мировая война привела к принятию в 1917 году Закона о выборной службе, который запрещал зачисление в армию и личную замену. Однако он предусматривал отказ от религиозных убеждений и осуществлялся через систему выборочного обслуживания. Около трех четвертей армии в Первой мировой войне в 3,5 миллиона человек были получены по призыву; чуть более 10% зарегистрированных зарегистрировались на службу. Беспорядки, подобные тем, которые имели место во время гражданской войны, не повторялись, хотя были протесты. Например, около 12% призывников не явились на службу; 2-3 миллиона никогда не регистрировались.

После падения Франции в 1940 году Конгресс принял довоенный (иногда называемый мирным) проект; призывники должны были служить только один год. В 1941 году в Палате представителей одним голосом Конгресс продлил однолетний проект. После Перл-Харбора Конгресс распространил проект на мужчин в возрасте 18–38 лет (в определенный момент 18–45). В результате, через систему выборочной службы было набрано около 10 миллионов человек, и около 6 миллионов было зачислено, главным образом, в военно-морской флот США и военный авиационный корпус.

В первые дни войны во Вьетнаме призывники составляли меньшинство всех вооруженных сил США. Однако их более высокий процент в армии означал, что они составляли большинство стрелковых пехотинцев и составляли более половины смертей в бою. Из-за отсрочек, в том числе у студентов колледжа, проект и жертвы были оценены несправедливо. Например, афроамериканцы «составляли 16% потерь армии во Вьетнаме в 1967 году (15% за всю войну)».

Проект движения сопротивления был поддержан студентами, пацифистами, духовенством, гражданскими правами и феминистскими организациями, а также ветеранами войны. Были демонстрации, поджоги драфта и протесты в индукционных центрах и местных драфтах.

В период с 1965 по 1975 год, столкнувшись с более чем 100 000 явных преступников, Федеральное правительство обвиняемый 22 500 человек, из которых 8 800 были осуждены и 4000 заключены в тюрьму. Как Верховный суд расширив критерии от религиозных до моральных или этических возражений, количество освобождений от СО возросло по отношению к фактическим введениям с 8% в 1967 году до 43% в 1971 году и 131% в 1972 году. В период с 1965 по 1970 год 170 000 владельцев регистраций были классифицированы как СО.

Президент Никсон был избран в 1968 году и подверг критике проект в своей кампании. Никсон сократил призывников и постепенно отозвал американские войска из Вьетнама. Проект закончился в 1973 году. В 1975 году Президент Джеральд Форд приостановлена ​​обязательная регистрация проекта. В 1980 году Президент Джимми Картер восстановили его в ответ на Советское вторжение в Афганистан. В 1982 году Президент Рональд Рейган продлил это.

В конце войны во Вьетнаме Конгресс отменил проект, положив конец Вудро Уилсон одобрил призывную политику, принятую Конгрессом в 1917 году. Он последовал рекомендациям Никсонской комиссии по созданию добровольческих сил (Комиссия Гейтса). В состав комиссии входили три экономиста: В. Аллен Уоллис, Милтон Фридман и Алан Гринспен. Несмотря на то, что мы приняли армию, состоящую из всех добровольцев, нам по-прежнему требуется регистрация на выборочную службу для мужчин в возрасте 18-25 лет.

Трудно сравнивать статистику по вооруженным силам США за эти 100+ история года. Это из-за появления постоянной армии и военного присутствия США по всему миру.

Например, в эпоху Вьетнама (1964-1973) вооруженные силы США насчитывали 8,7 миллиона человек при действительной военной службе. Из этого числа 2,6 млн. Служили в границах Южного Вьетнама; 3,4 млн. Служил в Юго-Восточная Азия (Воды Вьетнама, Лаоса, Камбоджи, Таиланда и Южно-Китайского моря).

В этот период призывники составляли относительно небольшой процент от общего числа военнослужащих. За исключением отдельных статистических данных (88% стрелков-пехотинцев), нелегко найти данные, которые подтверждают или опровергают теорию, что призывники были пропорционально более вероятны для развертывания во Вьетнаме. Однако они умерли в более высокой пропорции. «В 1965 году [D] raftees составили 16% смертей в бою, но в 1969 году они составили 62%».

Армия добровольцев (AVA) поставила армию в то же положение, что и остальные четыре отделения службы. Сегодня на AVA влияют две проблемы: отсутствие целей набора персонала и принудительное продление контракта.

В марте 2005 года Christian Science Monitor сообщил, что

Исследование, проведенное Армией в прошлом году [2004] и недавно размещенное на веб-сайте Командования оборонных контрактов (но с тех пор, как удалено после того, как новости обсуждали исследование) указывает на то, что женщины и молодые темнокожие мужчины все чаще избегают армия. Опрос, основанный на интервью с 3236 молодыми людьми в возрасте от 16 до 24 лет, показал, что «набирать добровольческую армию во время войны становится все труднее».

AVA не является репрезентативным снимком Америки: только три из пяти солдат - белые; два из пяти - афроамериканцы, латиноамериканцы, азиаты, коренные американцы или жители тихоокеанских островов. Это снижение происходит в условиях все более щедрых бонусов за привлечение и большего числа рекрутеров в школьные и студенческие залы, в соответствии с мандатом Конгресса, что школы должны позволять вербовщикам на Кампус. Отсутствие рекрутинговых чисел оказывает давление на нынешних солдат, поскольку военные продлевают командировки и контракты. Продление контрактов - выдача ордеров стоп-лосс - было названо черновиком.

Как Сиэтл Таймс сообщилаНациональному гвардейцу штата Орегон, который закончил свое восьмилетнее зачисление в армию в июне 2004 года, армия в октябре того же года приказала отправить «в Афганистан и перенести его военную дату прекращения на канун Рождества 2031 года. «Подразделение Сантьяго заправляет вертолеты, а не то, что большинство из нас будет считать высокотехнологичной позицией. Армия добавила 26 лет к его призыву; его иск гласит: "Призыв на десятилетия или жизнь - дело деспотов... Ему нет места в свободном и демократическом обществе ".

Его иск, Сантьяго против Рамсфелда, был рассмотрен 9-м окружным апелляционным судом в Сиэтле в апреле 2005 года. Это был «высший судебный пересмотр политики армии« стоп-лосс », которая затрагивает около 14 000 солдат по всей стране». В мае 2005 года суд вынес решение в пользу правительства. С сентября 11, 2001, терактыПо словам подполковника Брайана Хилферти представитель армии.

наш первый президент Красноречиво изложено обоснование национальной службы:

"... это должно быть изложено в качестве основной позиции и основы нашей (демократической) системы, чтобы каждый гражданин, который пользуется защита свободного правительства обязана не только части его имущества, но даже его личную службу для защиты Это."

Израиль часто приводит пример хорошо подготовленных и эффективных вооруженных сил, один из которых - обязательная национальная служба. Однако, в отличие от «черновика», который выбирает только часть населения,Требуется большинство граждан Израиля служить в Армии обороны Израиля (ИДФ) на срок от двух до трех лет. Израиль уникален тем, что военная служба обязательна как для мужчин, так и для женщин ".

Самое близкое, что США пришли к такой политике, было во время Вашингтона, когда белые мужчины должны были быть частью ополчения. Национальная служба была предложена и обсуждалась в Конгрессе периодически, начиная с Вьетнама; это не было успешным. На самом деле Конгресс сократил финансирование добровольных форм обслуживания, таких как Корпус мира.

Закон о всеобщей национальной службе (HR2723) требовал бы, чтобы все мужчины и женщины в возрасте от 18 до 26 лет проходили военную или гражданскую службу "в поддержку национальной обороны и национальная безопасностьи для других целей. "Требуемый срок службы был определен как 15 месяцев. Он был представлен респ. Рангель (штат Нью-Йорк), ветеран Корейской войны. До действий в Ираке, когда он впервые представил этот законопроект, он сказал,

Я искренне верю, что те, кто принимает решение, и те, кто поддерживает США, вступающие в войну, с большей готовностью будут чувствовать боль, которую они испытывают, жертвоприношение, которое имело место, если бы они думали, что в боевую силу войдут богатые и те, кто исторически избегал этого великого обязанность...
У тех, кто любит эту страну, есть патриотическое обязательство защищать эту страну. Для тех, кто говорит, что бедные сражаются лучше, я говорю, дайте богатым шанс.

Нетрудно найти страстные призывы к обязательной национальной службе для всех. Сложнее найти похожие коллы для розыгрыша лотереи. Консервативный Американский институт предпринимательства цитирует бывшего призывника Чарльза Москоса,

Проект значительно улучшит качество новобранцев в США, потому что он даст военным доступ к истинной части нашей молодежи. Из-за заманчивых экономических и образовательных альтернатив в других странах число военных призывников, набравших высокие баллы по квалификационным тестам, с середины 1990-х годов сократилось на треть. В 2000 финансовом году армия фактически взяла на вооружение около 380 новобранцев с арестами за тяжкие преступления.
Наиболее показательно, что более трети новых военнослужащих в настоящее время не могут завершить свои призывы. Сравните это с одним из десяти призывников, которые не выполнили свои двухлетние обязательства, когда у нас последний раз был проект. Гораздо лучше, чтобы большинство солдат служили с честью в течение короткого срока, чем иметь большие когорты выписан по причине.

Многие люди, которые говорят о возвращении проекта, поднимают этот вопрос, потому что считают, что вооруженные силы США слишком истощены. Как ни странно, эта позиция подтверждается регулярными сообщениями о том, что войска продлевают свое время в Ираке.

Война резко изменилась после марша Наполеона в Россию или битвы за Нормандию. Это также изменилось со времен Вьетнама. Больше нет необходимости в массовом человеческом пушечном мясе. По словам Томаса Фридмана, военные действительно стали «высокотехнологичными», а миссии в Ираке направляются военными умами, расположенными на территории США. Мир плоский.

Таким образом, один аргумент против проекта говорит о том, что нужны высококвалифицированные специалисты, а не только мужчины с боевыми навыками. Институт Катона утверждает, что в нынешних геополитических условиях следует отказаться даже от регистрации проектов:

Понятие страхования безопасности звучит внешне привлекательно, но в случае регистрации, мы должны спросить, Страхование от чего? Вирджинии мало нуждаются в страховании от землетрясения; фермеры, которые до кукурузных полей Небраски не должны покупать страховку от урагана. Америка, единственная в мире оставшаяся сверхдержава с самыми мощными и технически совершенными вооруженными силами, не нуждается в предварительной регистрации.
Регистрация всегда была нацелена на то, чтобы быстро сформировать большую армию призывников - по аналогии с 13-миллионным населением Америки. вооруженные силы во Второй мировой войне - для длительной обычной войны против Советского Союза и Варшавского договора, сосредоточенного в Европа. Сегодня такой конфликт - параноидальная фантазия. Следовательно, премию за регистрацию «страховки» лучше потратить в другом месте.

Аналогичным образом, Катон одобряет отчет Исследовательской службы Конгресса начала 1990-х годов, в котором говорится, что расширенный резервный корпус предпочтительнее проекта:

Потребность в значительном увеличении боевых сил может быть удовлетворена гораздо быстрее, если активировать больше резервов, чем при помощи призыва. Проект не предоставит подготовленных офицеров и унтер-офицеров для управления эффективными подразделениями; это будет только недавно обученные новобранцы.

Автор Катона также отмечает, что «нет ничего плохого в том, чтобы избежать принудительного участия в войне сомнительной моральной ценности и стратегической ценности». Даже ветераны остаются разделились по поводу необходимости проекта.

Обязательная национальная служба не является новой концепцией; это коренится в правительственной политике конца 1700-х годов. Проект изменяет природу национальной службы, потому что только подгруппа граждан должна служить. В двух ключевых моментах в американской истории проект был очень спорным и вызвал массовые протесты: гражданская война и Вьетнам. Президент Никсон и Конгресс отменили проект в 1973 году. Восстановление проекта потребует акта Конгресса.

источники

• Архивирование Ранней Америки
• NYC Draft Riots
• Выборочный сервис