Очередные обвинения против двух ветеранов-членов конгресс летом 2010 года пролил свет на вашингтонский истеблишмент и его историческую неспособность добиться справедливости среди членов, выходящих за рамки этические границы они помогли нарисовать.
В июле 2010 года Дом Комитет по Стандартам Официального Поведения заряженный Представитель США. Чарльз Б. Ранжел, демократ из Нью-Йорка, с 13 нарушениями, включая неуплату налогов с дохода от аренды, которую он получил от своей виллы в Доминиканской Республике. Также в этом году Офис этики Конгресса взимается США Rep. Максин Уотерс, демократ из Калифорнии, якобы использующий свой офис для оказания помощи банку, в котором ее мужу принадлежали акции, чтобы просить Федеральное правительство Вывод денег.
Потенциал для широко разрекламированных судебных процессов в обоих случаях поднял вопрос: как часто Конгресс исключал одно собственное? Ответ - не очень.
Типы наказания
Члены Конгресса могут столкнуться с несколькими основными видами наказания:
высылка
Наиболее серьезное наказание предусмотрено в статье 5, раздел 5 Конституции США, в которой говорится, что «каждая палата [Конгресса] может определять правила своей работы, наказать его членов за хулиганство и, по согласованию с двумя третями, исключить члена ". Такие действия считаются вопросами самозащиты целостности учреждение.
порицание
Менее строгая форма дисциплины, осуждение не снимает представителей или сенаторы из офиса. Вместо этого это формальное заявление о неодобрении, которое может оказать мощное психологическое воздействие на члена и его отношения. Палата, например, требует, чтобы члены подвергались порицанию, чтобы они стояли у «колодца» палаты, чтобы получить устный упрек и прочтение резолюции об осуждении со стороны Спикер палаты.
выговор
Используется жилой домвыговор считается меньшим уровнем неодобрения поведения члена, чем «порицание», и, таким образом, является менее серьезным упреком со стороны учреждения. Решение о выговоре, в отличие от порицания, принимается путем голосования в Палате представителей, «член которого стоит на своем месте» в соответствии с правилами палаты.
Подвеска
Приостановление предусматривает запрет члена Палаты голосовать или работать над законодательными или представительскими вопросами в течение определенного времени. Но согласно отчетам конгресса, Палата в последние годы поставила под сомнение его полномочия дисквалифицировать или принудительно приостановить членство.
История Дома Изгнанников
Только пять членов были исключены в истории Палаты, последний из которых - представитель США Джеймс А. Трафикант-младший из Огайо, в июле 2002 года. Дом выслал Трафиканта после того, как он был осужден за получение одолжений, подарков и денег взамен для выполнения официальных действий от имени доноров, а также для получения откатов заработной платы от сотрудники.
Единственный член палаты представителей, которого исключили в современной истории, - это респ. Майкл Дж. Майерс из Пенсильвании. Майерс был выслан в октябре 1980 года после осуждения за взяточничество за принятие денег в обмен на его обещание использовать влияние в иммиграционных делах в так называемой ABSCAM «Жало», выполняемое ФБР.
Оставшиеся три члена были высланы за нелояльность профсоюзу, взяв в руки оружие для Конфедерации против Соединенных Штатов в гражданской войне.
История высылки Сената
С 1789 года Сенат исключил только 15 своих членов, 14 из которых были обвинены в поддержке Конфедерации во время гражданской войны. Единственным сенатором США, которого выгнали из палаты, был Уильям Блаунт из Теннесси в 1797 году за антииспанский заговор и измену. В нескольких других случаях Сенат рассматривал процедуру высылки, но либо признал его невиновным, либо не смог действовать до того, как он покинул свой пост. В этих случаях коррупция была основной причиной жалоб, согласно отчетам Сената.
Например, сенатор США Роберт В. Паквуд из Орегона был обвинен в этическом комитете Сената за сексуальные проступки и злоупотребление властью в 1995 году. Комитет по этике рекомендовал исключить Паквуда за злоупотребление его властью в качестве сенатора, «неоднократно совершая сексуальные проступки» и «участвуя в преднамеренном... планировать улучшить свое личное финансовое положение, «ища благосклонности» у лиц, которые особенно интересовались законодательством или вопросами », на которые он мог повлиять. Паквуд подал в отставку, однако, прежде чем Сенат сможет выслать его.
В 1982 году сенатор США Харрисон А. Уильямс-младший из Нью-Джерси был обвинен этическим комитетом Сената в "этически отвратительном" поведение в скандале ABSCAM, за что он был осужден за заговор, взяточничество и конфликт интерес. Он также подал в отставку до того, как Сенат сможет принять меры по его наказанию.