17-я поправка к Конституции США

4 марта 1789 года первая группа Сенаторы США сообщается о дежурстве в новеньком Конгресс США. В течение следующих 124 лет, хотя многие новые сенаторы приходили и уходили, ни один из них не был бы избран американским народом. С 1789 по 1913 год, когда была ратифицирована семнадцатая поправка к Конституции США, все сенаторы США были выбраны законодательными собраниями штатов.

Ключевые выводы: 17-я поправка

17-я Поправка предусматривает, что сенаторы должны избираться непосредственно избирателями в штатах, которые они должны представлять, а не законодательными собраниями штатов. Он также предоставляет метод для заполнения вакансий в Сенате.

Поправка была предложена 62-м Конгрессом в 1912 году и принята в 1913 году после ратификации законодательными собраниями трех четвертей из 48 штатов. Сенаторы были впервые избраны избирателями на специальных выборах в Мэриленде в 1913 году и Алабаме в 1914 году, затем по всей стране на всеобщих выборах 1914 года.

С правом народа выбирать некоторых из самых влиятельных чиновников США. Федеральное правительство По-видимому, такая неотъемлемая часть американской демократии, почему так потребовалось предоставить это право?

Создатели Конституции, убежденные в том, что сенаторы не должны избираться всенародно, создали Статья I, раздел 3 Конституции заявить: «Сенат Соединенных Штатов должен состоять из двух сенаторов от каждого штата, выбранных его законодательным органом на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос ».

Разработчики считали, что разрешение законодательным органам штатов выбирать сенаторов обеспечит их лояльность федеральному правительству, что повысит шансы на ратификацию Конституции. Кроме того, разработчики считали, что сенаторы, выбранные их законодательными собраниями штата, смогут лучше сосредоточиться на законодательный процесс без необходимости иметь дело с общественным давлением.

Пока первая мера изменить Конституцию обеспечить выбор сенаторов путем всенародного голосования был введен в палата представителей в 1826 году эта идея не получила развития до конца 1850-х годов, когда несколько законодательных собраний штатов зашли в тупик из-за выборов сенаторов, что привело к длительным незаполненным вакансиям в Сенате. Поскольку Конгресс изо всех сил пытался принять законодательство, касающееся важных вопросов, таких как рабство, права штатов и угрозы государственное отделение, вакансии Сената стали критической проблемой. Тем не менее, вспышка гражданская война в 1861 году, наряду с длительным послевоенным периодом реконструкция, что еще больше отсрочит действия на всенародных выборах сенаторов.

Во время реконструкции трудности, связанные с принятием законодательства, необходимого для воссоединения все еще идеологически разделенной нации, еще более осложнялись вакансиями в Сенате. Закон, принятый Конгрессом в 1866 году, регламентирующий, как и когда выбираются сенаторы в каждом штате, помог, но тупики и задержки в некоторых законодательных собраниях штатов продолжались. В одном крайнем примере, Делавэр не смог отправить сенатора в Конгресс в течение четырех лет с 1899 по 1903 год.

Конституционные поправки к избранным сенаторам путем всенародного голосования вносились в Палату представителей во время каждой сессии с 1893 по 1902 год. Сенат, однако, опасаясь, что перемены уменьшат его политическое влияние, отверг их всех.

Широкая общественная поддержка перемен пришла в 1892 году, когда новообразованные Народная партия сделал прямые выборы сенаторов ключевой частью своей платформы. При этом некоторые государства взяли дело в свои руки. В 1907 году Орегон стал первым штатом, избравшим своих сенаторов прямыми выборами. Небраска вскоре последовала их примеру, и к 1911 году более 25 штатов избирали своих сенаторов путем прямых народных выборов.

Когда Сенат продолжал сопротивляться растущему общественному спросу на прямые выборы сенаторов, несколько государств использовали редко используемую конституционную стратегию. Под Статья V КонституцииКонгрессу необходимо вызвать конституционное собрание с целью внесения поправок в Конституцию, когда этого требуют две трети штатов. Поскольку число штатов, претендующих на применение статьи V, приблизилось к отметке в две трети, Конгресс решил действовать.

В 1911 году один из сенаторов, избранный населением, сенатор Джозеф Бристоу из Канзаса, предложил резолюцию, предлагающую 17-ю поправку. Несмотря на существенную оппозицию, Сенат узко одобрил резолюцию сенатора Бристоу, в основном по голосам сенаторов, которые недавно были избраны всенародным голосованием.

После долгих, часто горячих дебатов, палата наконец приняла поправку и отправила ее в штаты для ратификации весной 1912 года.

22 мая 1912 года Массачусетс стал первым штатом, ратифицировавшим 17-ю Поправку. Утверждение Коннектикута 8 апреля 1913 года дало 17-й поправке требуемое большинство в три четверти.

Поскольку 36 из 48 штатов ратифицировали 17-ю поправку, она была утверждена госсекретарем Уильямом Дженнингсом Брайаном 31 мая 1913 года как часть Конституции.

В общей сложности 41 штат в итоге ратифицировал 17-ю Поправку. Штат Юта отклонил поправку, в то время как штаты Флорида, Джорджия, Кентукки, Миссисипи, Южная Каролина и Вирджиния не предприняли никаких действий по ней.

Раздел 1 17-й поправки пересматривает и изменяет первый параграф статьи 3, раздел 3 Конституции, чтобы обеспечить прямое всенародное избрание сенаторов США путем замены фразы «избранной ее законодательным органом» на «избранной народом» их «.

Раздел 2 изменил порядок заполнения вакантных мест в Сенате. В соответствии со статьей I, раздел 3, места сенаторов, которые покинули свой пост до истечения срока их полномочий, должны были быть заменены законодательными собраниями штатов. 17-я Поправка дает законодательным органам штата право разрешать губернатору штата назначать временную замену, пока не будут проведены специальные публичные выборы. На практике, когда место в Сенате становится вакантным общенациональные всеобщие выборыГубернаторы обычно предпочитают не назначать дополнительных выборов.

В разделе 3 17-й поправки просто уточняется, что эта поправка не применяется к избранным сенаторам до того, как она станет действительной частью Конституции.

Секция 1.
Сенат Соединенных Штатов состоит из двух сенаторов от каждого штата, избираемых их народом, на шесть лет; и каждый сенатор имеет один голос. Выборщики в каждом штате должны обладать квалификацией, необходимой для избирателей наиболее многочисленной ветви законодательных собраний штата.

Раздел 2
В случае возникновения вакансий в представительстве любого штата в Сенате исполнительная власть каждого штата издает избирательные бюллетени для заполнения таких вакансий: Что законодательный орган любого штата может наделить исполнительную власть полномочиями назначать временные назначения до тех пор, пока народ не заполнит вакансии путем выборов, поскольку законодательный орган может непосредственный.

Раздел 3
Эта поправка не должна толковаться так, чтобы повлиять на выборы или срок полномочий любого сенатора, выбранного до того, как она вступит в силу в качестве части Конституции.