Обзор 27-й поправки

Потребовав почти 203 года и усилия студента колледжа, чтобы наконец выиграть ратификацию, 27-я Поправка имеет одну из самых странных историй любого поправка когда-либо сделанный к Конституции США.

27-я Поправка требует, чтобы любое увеличение или уменьшение базы зарплата выплачивается членам Конгресса не может вступить в силу до следующего срока полномочий для Представители США начинается. Это означает, что другой всеобщие выборы в конгресс должно быть проведено до того, как повышение или понижение заработной платы может вступить в силу. Цель Поправки состоит в том, чтобы помешать Конгрессу обеспечить себе немедленное повышение заработной платы.

Полный текст 27-й поправки гласит:

«Ни один закон, изменяющий компенсацию за услуги сенаторов и представителей, не вступает в силу до тех пор, пока не будут проведены выборы представителей».

Обратите внимание, что члены Конгресса также имеют юридическое право на получение такого же ежегодного повышения стоимости жизни (COLA), которое предоставляется другим федеральным служащим. 27-я поправка не распространяется на эти корректировки. Повышения COLA вступают в силу автоматически 1 января каждого года, если Конгресс, приняв совместную резолюцию, не проголосует за их отклонение, как это было с 2009 года.

Хотя 27-я поправка является самой последней принятой поправкой к Конституции, она также является одной из первых предложенных.

Как и сегодня, в 1787 году во время Конституционная Конвенция в Филадельфии.

Бенджамин Франклин выступает против выплаты членам конгресса какой-либо зарплаты. Это, как утверждал Франклин, приведет к тому, что представители будут претендовать на должность только для того, чтобы продвигать свои «эгоистичные занятия». Тем не менее, большинство делегатов не согласны; указывая на то, что беззаконный план Франклина приведет к созданию Конгресса, состоящего только из состоятельных людей, которые могут позволить себе занимать федеральные должности.

Тем не менее, комментарии Франклина побудили делегатов искать способ убедиться, что люди не ищут государственную должность просто как способ откармливать свои кошельки.

Делегаты вспомнили о своей ненависти к чертам английского правительства под названием «placemen». Placemen были усажены члены парламента, назначенные королем для одновременной работы в высокооплачиваемых административных учреждениях похожий на секретари президентского кабинета просто чтобы купить их благоприятные голоса в парламенте.

Чтобы предотвратить размещение в Америке, разработчики включили пункт о несовместимости статьи 6, раздел 6 Конституции. Названный «краеугольным камнем Конституции» разработчиками, пункт о несовместимости гласит, что «никто не занимая какое-либо ведомство в Соединенных Штатах, должен быть членом любой палаты во время его Офис «.

Хорошо, но на вопрос о том, сколько будет выплачиваться членам Конгресса, Конституция гласит, что их зарплаты должны быть «установлены законом», то есть Конгресс будет устанавливать свою собственную зарплату.

Большинству американцев и особенно Джеймс МэдисонЭто звучало как плохая идея.

В 1789 году Мэдисон, в основном, для решения проблем Анти-федералистов, предложил 12 - а не 10 - поправок это станет Биль о правах при ратификации в 1791 году.

Одна из двух поправок, которые не были в то время успешно ратифицированы, в конечном итоге станет 27-й поправкой.

В то время как Мэдисон не хотел, чтобы Конгресс имел полномочия самостоятельно повышать ставки, он также чувствовал, что предоставление президенту односторонней власти устанавливать оклады в Конгрессе даст исполнительная власть слишком большой контроль над Законодательная ветвь быть в духе системы «разделение властейВоплощено во всей Конституции.

Вместо этого Мэдисон предложил, чтобы предлагаемая поправка требовала, чтобы выборы в конгресс состоялись до того, как какое-либо увеличение заработной платы может вступить в силу. Таким образом, утверждал он, если бы люди чувствовали, что повышение было слишком большим, они могли бы проголосовать «негодяев» вне офиса, когда они баллотировались на переизбрание.

25 сентября 1789 года то, что намного позже стало 27-й поправкой, было внесено в список как вторая из 12 поправок, отправленных штатам для ратификации.

Спустя пятнадцать месяцев, когда 10 из 12 поправок были ратифицированы, чтобы стать Биллем о правах, будущая 27-я поправка не была среди них.

К тому времени, когда Билль о правах был ратифицирован в 1791 году, только шесть штатов ратифицировали поправку к зарплате Конгресса. Однако, когда Первый Конгресс принял Поправку в 1789 году, законодатели не указали срок, в течение которого Поправка должна была быть ратифицирована штатами.

К 1979 году - 188 лет спустя - только 10 из 38 требуемых штатов ратифицировали 27-ю поправку.

Как только появилась 27-я поправка, предназначенная стать чуть более сноской в ​​книгах по истории, появился Грегори Уотсон, студент-второкурсник в Техасском университете в Остине.

В 1982 году Уотсону было поручено написать эссе о правительственных процессах. Проявлять интерес к конституционным поправкам, которые не были ратифицированы; он написал свое эссе о поправке к зарплате Конгресса. Уотсон утверждал, что, поскольку Конгресс не установил предельный срок в 1789 году, он не только мог, но и должен быть ратифицирован сейчас.

К несчастью для Уотсона, но к счастью для 27-й поправки, он получил C на своей бумаге. После того, как его призывы поднять оценку были отклонены, Уотсон решил широко апеллировать к американскому народу. В интервью NPR в 2017 году Уотсон заявил: «Я тут же подумал:« Я собираюсь ратифицировать эту вещь »».

Ватсон начал с отправки писем законодателям штата и федеральным законодателям, большинство из которых только что ушли. Единственным исключением был сенатор США Уильям Коэн, который убедил свой штат Мэн ратифицировать поправку в 1983 году.

Во многом обусловлено недовольством общественности работой Конгресса по сравнению с его быстро растущим зарплаты и пособия в течение 1980-х годов, движение за ратификацию 27-й поправки выросло от струйки к наводнения.

Только в 1985 году еще пять штатов ратифицировали его, и когда Мичиган одобрил его 7 мая 1992 года, необходимые 38 штатов последовали его примеру. 27-я Поправка была официально утверждена в качестве статьи Конституции США 20 мая 1992 года - через 202 года, 7 месяцев и 10 дней после того, как Первый Конгресс предложил ее.

Затянувшаяся ратификация поправки, запрещающей Конгрессу голосовать за немедленное повышение заработной платы, потрясла членов Конгресса и озадаченные ученые-юристы, которые ставили под сомнение, может ли предложение, написанное Джеймсом Мэдисоном, стать частью Конституции почти 203 года назад потом.

За годы, прошедшие с момента его окончательной ратификации, практический эффект от 27-й поправки был минимальным. Конгресс проголосовал за отклонение ежегодного автоматического повышения стоимости жизни с 2009 года, и его члены знают, что предложение общего повышения заработной платы будет политически разрушительным.

Только в этом смысле 27-я Поправка представляет собой важный показатель табеля успеваемости людей на Конгрессе на протяжении веков.

А как насчет нашего героя, студента колледжа Грегори Уотсона? В 2017 году Техасский университет признал свое место в истории, подняв наконец оценку за свое 35-летнее эссе с C до A.