3 июня 2011 года представитель Деннис Кусинич (штат Огайо) попытался применить Закон о военных полномочиях 1973 года и вынудить президента Барака Обаму вывести американские войска из НАТО интервенционные усилия в Ливии. Альтернативное решение, созданное Дом Спикера Джон Бонер (R-Ohio) сорвал план Кусинича и потребовал от президента предоставить более подробную информацию о целях и интересах США в Ливии. Спор в Конгрессе еще раз подчеркнул почти четыре десятилетия политического спора по поводу закона.
Что такое закон о военных полномочиях?
Закон о военных полномочиях является реакцией на вьетнамская война. Конгресс принял его в 1973 году, когда Соединенные Штаты вышли из боевых действий во Вьетнаме спустя более десяти лет.
Закон о военных полномочиях пытался исправить то, что Конгресс и американская общественность считали чрезмерными военными полномочиями в руках президента.
Конгресс также пытался исправить свою ошибку. В августе 1964 года, после противостояния между США и северо-вьетнамскими кораблями в
Тонкинский заливКонгресс принял Тонкинский залив Президент Линдон Б. Джонсон свобода действий для проведения вьетнамская война как он посчитал нужным. Остальная часть войны, под управлением Джонсона и его преемника, Ричард Никсон, проходивший в соответствии с резолюцией Тонкинского залива. Конгресс практически не наблюдал за войной.Как действует закон о военных полномочиях
Закон о военных полномочиях гласит, что президент имеет полномочия направлять войска в зоны боевых действий, но в течение 48 часов после этого он должен официально уведомить Конгресс и представить свои объяснения для этого.
Если Конгресс не согласен с обязательством войск, президент должен вывести их из боя в течение 60-90 дней.
Спор о законе о военных полномочиях
Президент Никсон наложил вето на закон о военных полномочиях, назвав его неконституционным. Он утверждал, что это сильно сократило обязанности президента в качестве главнокомандующего. Однако Конгресс отменил право вето.
Соединенные Штаты участвовали как минимум в 20 действиях - от войн до спасательных миссий - которые нанесли вред американским силам. Тем не менее, ни один президент официально не ссылался на Закон о военных полномочиях, когда уведомлял Конгресс и общественность о своем решении.
Это колебание происходит как из-за неприязни Исполнительного аппарата к закону, так и из-за предположения, что однажды они ссылаются на закон, начинают сроки, в течение которых Конгресс должен оценить решение президента.
Тем не менее, оба Джордж Х.В. буш и Джордж У. буш добивался одобрения Конгресса перед собирается на войну в Ираке и Афганистане. Таким образом, они соответствовали духу закона.
Нерешительность конгресса
Конгресс традиционно колебался ссылаться на Акт о военных полномочиях. Конгрессмены обычно боятся подвергнуть американские войска большей опасности во время вывода войск; последствия отказа от союзников; или прямые ярлыки «неамериканизма», если они ссылаются на закон.