Джон Адамс, федералист и второй президент Америки, проводил внешнюю политику, которая была одновременно осторожной, недооцененной и параноидальной. Он стремился сохранить нейтральную внешнеполитическую позицию Вашингтона, но все чаще сталкивался с Францией в так называемой "Квази-война"во время его единственного срока полномочий, с 1797 по 1801 год.
Адамс, который имел значительный дипломатический опыт в качестве посла в Англии до принятия Конституция, унаследовавшая плохую кровь с Францией, когда он принял президентство от Джорджа Вашингтон. Его внешнеполитические ответы оцениваются от хорошего к плохому; в то время как он удерживал США от полномасштабной войны, он смертельно ранил партию федералистов.
Квази-война
Франция, которая помогла США завоевать независимость от Англии во время американской революции, ожидала, что США окажут военную помощь, когда Франция вступит в новую войну с Англией в 1790-х годах. Вашингтон, опасаясь тяжелых последствий для молодой страны, отказался помочь, вместо этого выбрав политику нейтралитета.
Адамс преследовал этот нейтралитет, но Франция начала совершать набеги на американские торговые суда. Джейский договор 1795 года нормализовал торговлю между США и Великобританией, а Франция считалась американской торговля с Англией не только в нарушение франко-американского альянса 1778 года, но и оказание помощи его враг.
Адамс стремился к переговорам, но настойчивое требование Франции получить взятки в размере 250 000 долларов (дело XYZ) сорвало дипломатические попытки. Адамс и федералисты начали наращивать армию и флот США. Более высокие налоговые сборы, выплачиваемые за наращивание.
Хотя ни одна из сторон никогда не объявляла войну, военно-морские силы США и Франции участвовали в нескольких битвах в так называемой квази-войне. Между 1798 и 1800 годами Франция захватила более 300 торговых судов США и убила или ранила около 60 американских моряков; ВМС США захватили более 90 французских торговых судов.
В 1799 году Адамс уполномочил Уильяма Мюррея совершить дипломатическую миссию во Францию. Относясь к Наполеону, Мюррей разработал политику, которая положила конец квази-войне и распустила франко-американский альянс 1778 года. Адамс считал эту резолюцию во французском конфликте одним из лучших моментов своего президентства.
Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу
Однако, Адамс и федералисты расстались с Францией, поэтому они боялись, что французские революционеры могут иммигрировать в США, связаться с про-французскими демократами-республиканцами и устроить переворот, который свергнет Адамса, устанавливать Томас Джефферсон как президент, и положить конец доминированию федералистов в правительстве США. Джефферсон, лидер демократов-республиканцев, был вице-президентом Адамса; однако они ненавидели друг друга за свои поляризованные взгляды правительства. Хотя они стали друзьями позже, они редко говорили во время президентства Адамса.
Эта паранойя побудила Конгресс принять Адама и подписать Акты об иностранцах и подстрекательстве к мятежу. Акты включали в себя:
- Закон об иностранцах: позволил президенту депортировать любого иностранца-резидента, которого он считал опасным для США.
- Закон об иностранных врагах: позволил президенту арестовать и выслать любого иностранца, чья страна находилась в состоянии войны с США (акт, направленный непосредственно против Франции)
- Закон о натурализации: продлен срок проживания, необходимый для того, чтобы иностранец стал гражданином США, с пяти до 14 лет и запретил иммигрантам голосовать против действующих должностных лиц федералистов
- Закон о подстрекательстве к мятежу: сделал незаконным публикацию ложных, скандальных или злонамеренных материалов против правительства; президент и министерство юстиции имели настолько широкие возможности для определения этих терминов, что этот акт почти нарушил первую поправку
Адамс потерял президентство своего соперника Томаса Джефферсона в выборы 1800 года. Американские избиратели могли видеть политически управляемые законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу, а новости о дипломатическом окончании квази-войны пришли слишком поздно, чтобы смягчить их влияние. В ответ Джефферсон и Джеймс Мэдисон написали резолюции Кентукки и Вирджинии.