Дипломатия и как это делает Америка

В основном социальном смысле «дипломатия» определяется как искусство ладить с другими людьми чутко, тактично и эффективно. В политическом смысле дипломатия - это искусство ведения вежливых, неконфронтационных переговоров между представителями, известных как «дипломаты» различных стран.

Типичные проблемы, которые решаются в рамках международной дипломатии, включают войну и мир, торговые отношения, экономику, культуру, права человека и окружающую среду.

В рамках своей работы дипломаты часто ведут переговоры договоры - формальные, обязательные соглашения между странами - которые затем должны быть одобрены или «ратифицированы» правительствами соответствующих стран.

Короче говоря, цель международной дипломатии заключается в достижении взаимоприемлемых решений общих проблем, стоящих перед государствами, мирным, гражданским образом.

В дополнение к военной мощи и экономическому и политическому влиянию Соединенные Штаты зависят от дипломатии как основного средства достижения своих внешнеполитических целей.

В федеральном правительстве США, на уровне президента Госдепартамент несет основную ответственность за проведение международных дипломатических переговоров.

Используя передовой опыт дипломатии, послы и другие представители Государственного департамента работают над выполнением миссии агентства по «формированию и поддерживать мирный, процветающий, справедливый и демократический мир и создавать условия для стабильности и прогресса на благо американского народа и народа где угодно."

Дипломаты Государственного департамента представляют интересы Соединенных Штатов в разнообразной и быстро развивающейся области многонациональных дискуссий и переговоры по таким вопросам, как кибервойна, изменение климата, совместное использование космического пространства, торговля людьми, беженцы, торговля и, к сожалению, война и мир.

В то время как некоторые области переговоров, такие как торговые соглашения, предлагают изменения для обеих сторон в интересах, более сложные вопросы, связанные с интересы нескольких стран или тех, которые особенно чувствительны к той или иной стороне, могут сделать достижение соглашения более трудно. Для дипломатов США требование об одобрении Сенатом соглашений еще больше усложняет переговоры, ограничивая их пространство для маневра.

Согласно Государственному департаменту, два наиболее важных навыка, которые необходимы дипломатам, - это полное понимание взгляда США на проблему и понимание культуры и интересов иностранных дипломатов участвует. «По многосторонним вопросам дипломаты должны понимать, как их коллеги думают и выражают свои уникальные и различные убеждения, потребности, страхи и намерения», - отмечает Государственный департамент.

Во время переговоров дипломаты могут использовать два совершенно разных инструмента для достижения договоренностей: награды и угрозы.

Такие вознаграждения, как продажа оружия, экономическая помощь, поставки продовольствия или медицинская помощь, а также обещания новой торговли часто используются для поощрения соглашения.

Угрозы, обычно в форме санкций, ограничивающих торговлю, поездки или иммиграцию, или прекращение финансовой помощи, иногда используются, когда переговоры зашли в тупик.

Если они успешно завершатся, дипломатические переговоры приведут к официальному письменному соглашению с подробным описанием обязанностей и ожидаемых действий всех вовлеченных стран. Хотя наиболее известной формой дипломатических соглашений является договор, существуют и другие.

Договор - это официальное письменное соглашение между или между странами и международными организациями или суверенными государствами. В Соединенных Штатах договоры заключаются через исполнительную власть Государственным департаментом.

После того, как дипломаты из всех вовлеченных стран согласились и подписали договор, Президент Соединенных Штатов направляет его в Сенат США для «совета и согласия» в отношении ратификации. Если Сенат одобряет договор большинством в две трети голосов, он возвращается в Белый дом для подписи президента. Поскольку в большинстве других стран действуют аналогичные процедуры ратификации договоров, иногда для их полного утверждения и осуществления могут потребоваться годы. Например, в то время как Япония сдалась союзным войскам во Второй мировой войне 2 сентября 1945 года, США не ратифицировали Мирный договор с Японией до 8 сентября 1951 г. Интересно, что США никогда не соглашались на мирный договор с Германией, в основном из-за политического разделения Германии в годы после войны.

В Соединенных Штатах договор может быть признан недействительным или аннулирован только путем принятия законопроекта, одобренного Конгрессом и подписанного президентом.

Договоры создаются для решения широкого спектра многонациональных проблем, включая мир, торговлю, права человека, географические границы, иммиграцию, национальную независимость и многое другое. С течением времени круг вопросов, охватываемых договорами, расширяется, чтобы идти в ногу с текущими событиями. В 1796 году, например, США и Триполи договорились о заключении договора защитить американских граждан от похищения и выкупа пиратами в Средиземном море. В 2001 году Соединенные Штаты и 29 других стран согласились международное соглашение о борьбе с киберпреступностью.

Дипломатическая конвенция - это тип договора, который определяет согласованные рамки для дальнейших дипломатических отношений между независимыми странами по широкому кругу вопросов. В большинстве случаев страны создают дипломатические соглашения для решения общих проблем. Например, в 1973 году представители 80 стран, в том числе Соединенных Штатов, сформировали Конвенция о международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) для защиты редких растений и животных по всему миру.

Нации обычно создают дипломатические альянсы для решения вопросов взаимной безопасности, экономических или политических проблем или угроз. Например, в 1955 году Советский Союз и несколько коммунистических стран Восточной Европы создали политический и военный союз, известный как Варшавский договор. Советский Союз предложил Варшавский договор в ответ на Организация Северо-Атлантического Договора (НАТО), образованная США, Канадой и странами Западной Европы в 1949 году. Варшавский договор был расторгнут вскоре после падения Берлинской стены в 1989 году. С тех пор несколько стран Восточной Европы вступили в НАТО.

В то время как дипломаты работают, чтобы договориться об условиях обязательного договора, они иногда соглашаются с добровольными соглашениями «Согласовывает». Соглашения часто создаются при заключении особо сложных или противоречивых договоров, затрагивающих многие страны. Например, 1997 Киотский протокол это соглашение между странами об ограничении выбросов парниковых газов.

Наряду с персоналом административной поддержки, каждый из почти 300 США. посольства, консульстваи над дипломатическими миссиями во всем мире наблюдает один назначенный президентом «посол» и группа «сотрудников дипломатической службы», которые помогают послу. Посол также координирует работу представителей других США. Федеральное правительство агентства в стране. В некоторых крупных зарубежных посольствах сотрудники 27 федеральных агентств работают совместно с персоналом посольства.

Посол является высокопоставленным дипломатическим представителем президента в иностранных государствах или международных организациях, таких как ООН. Послы назначаются президентом и должен быть подтвержден простым большинством голосов сенат. В более крупных посольствах послу часто помогает «заместитель руководителя миссии (DCM)». Исполняя обязанности временного поверенного в делах, DCM выполняют обязанности исполняющего обязанности посла, когда главный посол находится за пределами принимающей страны или когда должность вакантна. DCM также контролирует повседневное административное управление посольством, а также работу сотрудников дипломатической службы.

Сотрудники дипломатической службы являются профессиональными, подготовленными дипломатами, которые представляют интересы США за рубежом под руководством посла. Сотрудники дипломатической службы наблюдают и анализируют текущие события и общественное мнение в принимающей стране и сообщают о своих выводах послу и Вашингтону. Идея состоит в том, чтобы Внешняя политика США реагирует на потребности принимающей страны и ее народа. Как правило, в посольстве работают пять типов сотрудников дипломатической службы:

• Офицеры по экономике: работать с правительством принимающей страны для обсуждения новых законов о торговле, обеспечения свободы интернета, защиты окружающей среды или финансирования научных и медицинских достижений.
• Сотрудники управления: являются «дипломированными» дипломатами, отвечающими за все операции посольства от недвижимости до кадрового обеспечения и бюджетирования.
• Политические чиновники: консультировать посла по политическим событиям, общественному мнению и культурным изменениям в принимающей стране.
• Офицеры общественной дипломатии: иметь ответственную работу по обеспечению поддержки политики США в принимающей стране посредством участия общественности; социальные сети; образовательные, культурные и спортивные программы; и всевозможные повседневные отношения между людьми.
• Консульские сотрудники: помогать и защищать американских граждан в принимающей стране. Если вы потеряли свой паспорт, попали в беду с законом или хотите выйти замуж за иностранца за границей, сотрудники консульства могут помочь.

Итак, какие качества или качества нужны дипломатам, чтобы быть эффективными? Как сказал Бенджамин Франклин, «качества дипломата - это бессонница, невозмутимое спокойствие и терпение, которое не может поколебать ни глупость, ни провокация, ни грубые ошибки».