Определение, история и влияние Redlining

Редлайнинг, процесс, при котором банки и другие учреждения отказываются предлагать ипотечные кредиты или предлагают худшие ставки для клиенты в определенных районах, основанные на их расовом и этническом составе, является одним из ярких примеров из узаконенный расизмв истории США. Хотя эта практика была официально запрещена в 1968 году с принятием Закона о справедливом жилье, она продолжается в различных формах и по сей день.

Через пятьдесят лет после отмены рабства местные органы власти продолжали на законных основаниях обеспечивать соблюдение жилищных условий. сегрегация через законы об исключительном зонированииГородские постановления которые запрещали продажа имущества черным людям. В 1917 году, когда Верховный суд признал эти законы о зонировании неконституционными, домовладельцы быстро заменили их ограничения по расовому признакусоглашения между собственниками, которые запрещали продажу домов по соседству с определенными расовыми группами.

К тому времени, когда Верховный суд в 1947 году признал заветы с расовыми ограничениями сами по себе неконституционными, практика была настолько широко распространена, что эти соглашения было трудно аннулировать и почти невозможно задний ход. Согласно

Федеральное правительство не занималось жильем до 1934 года, когда Федеральное жилищное управление (FHA) было создано в рамках Нового курса. FHA стремился восстановить рынок жилья после Великой депрессии, стимулируя домовладение и внедряя систему ипотечного кредитования, которую мы до сих пор используем. Вместо того, чтобы создавать политику, чтобы сделать жилье более справедливым, FHA сделал противоположное. Он воспользовался ограничивающими расовыми условиями соглашениями и настоял на том, чтобы застрахованные ими свойства использовали их. Наряду с Кредитной коалицией домовладельцев (HOLC), финансируемая федеральным правительством программа, созданная для домовладельцы рефинансируют свои ипотеки, FHA ввел красная черта полисы в более чем 200 американских городах.

Начиная с 1934 года, HOLC включен в Справочник андеррайтинга FHA «Карты безопасности жилых помещений», используемые для правительство решает, какие районы будут делать безопасные инвестиции, а какие должны быть запрещены для выдачи ипотека. Карты были помечены цветом в соответствии с этими рекомендациями:

• Зеленый («Лучший»): Зеленые зоны представляли собой востребованные, перспективные районы, где жили «профессиональные люди». Эти районы были явно однородными, без «единого иностранца или негра».
• Синий («все еще желательно»): Эти кварталы «достигли своего пика», но считались стабильными из-за низкого риска «проникновения» небелых групп.
• Желтый («Определенно снижается»): Большинство желтых областей граничат с черными кварталами. Они считались рискованными из-за «угрозы проникновения иностранного, негритянского или низкосортного населения».
• Красный («Опасный»): Красные области были районами, где «проникновение» уже произошло. Эти районы, почти все из которых населены чернокожими жителями, были описаны HOLC как имеющие «нежелательное население» и не подходящие для поддержки FHA.

Эти карты помогут правительству решить, какие объекты имеют право на поддержку FHA. Зеленые и синие кварталы, в которых обычно проживает большинство населения, считались хорошими инвестициями. Получить кредит в этих районах было легко. Желтые районы считались «рискованными», а красные районы (с наибольшим процентом чернокожих жителей) не имели права на поддержку FHA.

Закон о справедливом жилье 1968 года, который прямо запрещал расовую дискриминацию, положил конец юридически санкционированной политике «красной черты», подобной той, которая используется FHA. Однако, как и в случае с расово-ограничительными соглашениями, политику «красной линии» было трудно искоренить, и она продолжалась даже в последние годы. Бумага 2008Например, было установлено, что процентные ставки по кредитам для чернокожих в Миссисипи непропорциональны по сравнению с расовыми расхождениями в истории кредитных баллов.

В 2010 году расследование Министерство юстиции США Установлено, что финансовое учреждение Wells Fargo использовало аналогичную политику для ограничения кредитов определенным расовым группам. Расследование началось после того, как статья в «Нью-Йорк Таймс» раскрыла собственную предрассудочную практику кредитования компании. «Таймс» сообщила, что кредитные офицеры называли своих черных клиентов «грязными людьми», а субстандартные кредиты, которые они давали, - «гетто кредитами».

Однако политика «красной черты» не ограничивается ипотечным кредитованием. Другие отрасли также используют расу как фактор в своей политике принятия решений, обычно таким образом, что в конечном итоге наносит ущерб меньшинствам. Например, было показано, что некоторые продуктовые магазины повышают цены на определенные продукты в магазинах, расположенных в основном в районах Блэка и Латино.

Последствия «красной черты» выходят за рамки отдельных семей, которым было отказано в кредитах на основании расового состава их районов. Многие районы, которые были помечены «желтыми» или «красными» ХОЛК еще в 1930-х годах, до сих пор недостаточно развит и недооценен по сравнению с соседними «зелеными» и «синими» районами с преимущественно белым популяции. Блоки в этих кварталах, как правило, пусты или выровнены с пустующими зданиями. Им часто не хватает базовых услуг, таких как банковское дело или здравоохранение, и у них меньше возможностей для трудоустройства и транспортировки. Правительство, возможно, положило конец политике «красной черты», созданной в 1930-х годах, но с 2018 года оно еще не предложил адекватные ресурсы, чтобы помочь районам оправиться от ущерба, который эти политики нанесен.

• Коутс, Та-Нехиси. «Дело о репарациях». Атлантический океанАтлантик Медиа Компани, 17 августа 2017, www.theatlantic.com/magazine/archive/2014/06/the-case-for-reparations/361631/.
• «1934: Федеральное жилищное управление создано». Ярмарка жилищного центра Большого Бостона, www.bostonfairhousing.org/timeline/1934-FHA.html
• «Наследие красной черты в городах Ржавого пояса». Пояс Журнал, beltmag.com/the-legacy-of-redlining-in-rust-belt-cities/.
• Redlining (1937-) | Черное прошлое: вспомнил и исправил, www.blackpast.org/aah/redlining-1937.
• «Понимание справедливого жилья», публикация Комиссии по гражданским правам США 42, февраль 1973 года. Электронный доступ, http://www.law.umaryland.edu/marshall/usccr/documents/cr11042.pdf
• Лаборатория, цифровая стипендия. «Отображение неравенства». Лаборатория цифровой стипендии, dsl.richmond.edu/panorama/redlining/.