Первоначально объявленный в 1947 году, план Маршалла был спонсируемой США программой экономической помощи, чтобы помочь западноевропейским странам восстановиться после Вторая Мировая Война. Официально названный Европейской программой восстановления (ERP), он вскоре стал известен как план Маршалла для его создателя, государственного секретаря Джорджа С. Маршалл.
Начало плана было объявлено 5 июня 1947 г. во время выступления Маршалла в Гарвардском университете, но только 3 апреля 1948 г. оно было подписано. План Маршалла предоставил приблизительно 13 миллиардов долларов помощи 17 странам в течение четырехлетнего периода. В конечном счете, однако, план Маршалла был заменен Планом взаимной безопасности в конце 1951 года.
Европа: непосредственный послевоенный период
Шесть лет Второй мировой войны нанесли тяжелый урон Европе, опустошив и ландшафт, и инфраструктуру. Фермы и города были разрушены, промышленные предприятия подверглись бомбардировке, а миллионы мирных жителей были убиты или искалечены. Ущерб был серьезным, и у большинства стран не было достаточно ресурсов, чтобы помочь даже своему народу.
США, с другой стороны, были другими. Из-за своего расположения на расстоянии континента, Соединенные Штаты были единственной страной, которая не пострадала от крупных разрушений во время войны, и, таким образом, именно в США Европа искала помощи.
С конца войны в 1945 году до начала плана Маршалла США предоставили займы на сумму 14 миллионов долларов. Затем, когда Великобритания объявила, что не может продолжать поддерживать битву против коммунизм в Греции и Турции Соединенные Штаты вмешались для оказания военной поддержки этим двум странам. Это было одним из первых действий по сдерживанию, изложенных в Доктрина Трумэна.
Однако восстановление в Европе происходило гораздо медленнее, чем первоначально ожидалось мировым сообществом. Европейские страны составляют значительный сегмент мировой экономики; поэтому опасались, что медленное восстановление окажет волновое воздействие на международное сообщество.
Дополнительно, Президент США Гарри Трумэн Считается, что лучший способ сдержать распространение коммунизма и восстановить политическую стабильность в Европе должен был сначала стабилизировать экономику стран Западной Европы, которые еще не уступили коммунистической перенимать.
Трумэн поручил Джорджу Маршаллу разработать план для достижения этой цели.
Назначение Джорджа Маршалла
государственный секретарь Джордж К. Маршалл был назначен на должность президентом Трумэном в январе 1947 года. До своего назначения Маршалл сделал блестящую карьеру в качестве начальника штаба армии США во время Второй мировой войны. Из-за его звездной репутации во время войны, Маршалл рассматривался как естественный кандидат на должность государственного секретаря в последующие непростые времена.
Одна из первых проблем, с которыми Маршалл столкнулся при исполнении служебных обязанностей, была серия обсуждений с Советский Союз относительно экономического восстановления Германии. Маршалл не смог достичь консенсуса с Советами относительно наилучшего подхода, и переговоры прекратились через шесть недель. В результате этих неудачных попыток Маршалл решил продолжить реализацию более широкого европейского плана реконструкции.
Создание плана Маршалла
Маршалл призвал двух чиновников Госдепартамента, Джорджа Кеннана и Уильяма Клейтона, помочь в разработке плана.
Кеннан был известен своей идеей политика сдерживания, центральный компонент доктрины Трумэна. Клейтон был бизнесменом и государственным чиновником, который сосредоточился на европейских экономических проблемах; он помог дать конкретную экономическую информацию о разработке плана.
План Маршалла был разработан для оказания конкретной экономической помощи европейским странам для оживления их экономики сосредоточив внимание на создании современных послевоенных отраслей промышленности и расширении их международной торговли возможностей.
Кроме того, страны использовали средства для закупки производственных и восстановительных материалов у американских компаний; поэтому подпитывает американскую послевоенную экономику в процессе.
Первоначальное объявление о плане Маршалла произошло 5 июня 1947 года во время выступления Маршалла в Гарвардском университете; однако, это не стало официальным, пока это не было подписано Трумэном десять месяцев спустя.
Закон был назван Законом об экономическом сотрудничестве, а программа помощи - Программой экономического восстановления.
Страны-участницы
Хотя Советский Союз не был исключен из участия в Плане Маршалла, Советы и их союзники не желали выполнять условия, установленные Планом. В конечном счете, 17 стран выиграют от плана Маршалла. Они были:
- Австрия
- Бельгия
- Дания
- Франция
- Греция
- Исландия
- Ирландия
- Италия (включая регион Триеста)
- Люксембург (администрируется совместно с Бельгией)
- Нидерланды
- Норвегия
- Португалия
- Швеция
- Швейцария
- индейка
- Соединенное Королевство
По оценкам, в рамках плана Маршалла помощь была распределена на сумму более 13 миллиардов долларов. Точную цифру установить сложно, поскольку существует некоторая гибкость в том, что определяется как официальная помощь, предоставляемая в соответствии с планом. (Некоторые историки включают «неофициальную» помощь, которая началась после первоначального объявления Маршалла, в то время как другие считают помощь только после того, как закон был подписан в апреле 1948 года.)
Наследие Плана Маршалла
К 1951 году мир изменился. В то время как экономики стран Западной Европы становились относительно стабильными, холодная война становилась новой мировой проблемой. Возникшие проблемы, связанные с холодной войной, особенно в области Кореи, заставили США переосмыслить использование своих средств.
В конце 1951 года план Маршалла был заменен Законом о взаимной безопасности. Это законодательство создало недолговечное Агентство взаимной безопасности (MSA), которое сосредоточило свое внимание не только на восстановлении экономики, но и на более конкретной военной поддержке. По мере усиления военных действий в Азии, Государственный департамент счел, что этот законопроект лучше подготовит США и их союзники за активное участие, несмотря на общественное мнение, которое Трумэн надеялся сдержать, а не борьбу с коммунизмом.
Сегодня План Маршалла широко рассматривается как успех. Экономика Западной Европы значительно восстановилась во время ее администрирования, что также способствовало укреплению экономической стабильности в Соединенных Штатах.
План Маршалла также помог Соединенным Штатам предотвратить дальнейшее распространение коммунизма в Западной Европе, восстановив экономику в этой области.
Концепции плана Маршалла также заложили основу для будущих программ экономической помощи, осуществляемых Соединенными Штатами, и некоторых экономических идеалов, существующих в нынешнем Европейском союзе.
Джордж Маршалл был удостоен Нобелевской премии мира 1953 года за роль в создании плана Маршалла.