С конца 1960-х до конца 1970-х годов Холодная война был отмечен период, известный как «разрядка» - долгожданное ослабление напряженности между Соединенными Штатами и Советским Союзом. Хотя период разрядки привел к продуктивным переговорам и договорам о контроле над ядерными вооружениями и улучшение дипломатических отношений, события в конце десятилетия вернут сверхдержавы на грань войны.
Использование термина «задержание» - по-французски «расслабление» - в связи с ослаблением напряженных геополитических отношений восходит к 1904 году. Антанта Кордиале, соглашение между Великобританией и Францией, которое положило конец многовековой войне и оставило наций сильными союзниками в Первая Мировая Война и после этого.
В контексте "холодной войны" президенты США Ричард Никсон и Джеральд Форд назвали разрядку "оттаиванием" США-Советского Союза. ядерная дипломатия необходимо избегать ядерной конфронтации.
Разрядка, стиль холодной войны
В то время как отношения США и СССР были напряженными с конца Вторая Мировая Война
страх перед войной между двумя ядерными сверхдержавами достиг Кубинский ракетный кризис 1962 года. Приближение к Армагеддону побудило лидеров обеих стран предпринять некоторые из первых в мире ядерных испытаний пакты о контроле над вооружениямивключая Договор об ограниченном запрещении испытаний в 1963 году.В ответ на ракетный кризис на Кубе между Соединенными Штатами Америки была установлена прямая телефонная линия - так называемый красный телефон. Хаус и Советский Кремль в Москве позволяют лидерам обеих стран мгновенно общаться, чтобы снизить ядерные риски война.
Несмотря на мирные прецеденты, созданные этим ранним актом разрядки, быстрая эскалация вьетнамская война в середине 1960-х годов усилилась советско-американская напряженность и почти невозможность дальнейших переговоров по ядерному оружию.
Однако к концу 1960-х годов и советское правительство, и правительство США осознали один большой и неизбежный факт о гонке ядерных вооружений: она была чрезвычайно дорогой. Из-за расходов, связанных с перенаправлением все большей части их бюджетов на военные исследования, обе страны столкнулись с внутренний экономические трудности.
В то же время советско-китайский раскол - быстрое ухудшение отношений между Советским Союзом и Китайская Народная Республика, ставшая более дружелюбной с Соединенными Штатами, кажется лучшей идеей для СССР.
В Соединенных Штатах, высокие расходы и политические последствия войны во Вьетнаме вызвали политиков рассматривать улучшение отношений с Советским Союзом как полезный шаг во избежание подобных войн в будущее.
Поскольку обе стороны готовы хотя бы изучить идею контроля над вооружениями, в конце 1960-х и начале 1970-х годов наступит наиболее продуктивный период разрядки.
Первые договоры разрядки
Первое свидетельство сотрудничества эпохи разрядки появилось в Договоре о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) 1968 года, подписанном несколько крупных ядерных и неядерных держав, обещающих свое сотрудничество в борьбе с распространением ядерной энергии технологии.
Хотя ДНЯО в конечном итоге не предотвратил распространение ядерного оружия, он подготовил почву для первого раунда переговоров по ограничению стратегических вооружений (ОСВ-1) с ноября 1969 года по май 1972 года. Соль, о которой я говорю, дала Договор по противоракетной обороне наряду с временным соглашением об ограничении количества межконтинентальных баллистических ракет (МБР), которое может иметь каждая сторона.
В 1975 году два года переговоров Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе привели к Хельсинкский Заключительный акт. Акт, подписанный 35 странами, затрагивает целый ряд глобальных проблем, связанных с холодной войной, включая новые возможности для торговли и культурного обмена, а также политика, способствующая всеобщей защите человека прав.
Смерть и возрождение разрядки
К сожалению, не все, но большинство хороших вещей должно закончиться. К концу 1970-х теплое сияние советско-американской разрядки начало угасать. Хотя дипломаты обеих стран договорились о втором соглашении об ОСВ (ОСВ II), ни одно правительство не ратифицировало его. Вместо этого обе страны согласились и впредь придерживаться положений о сокращении вооружений старого пакта об ОСВ в ожидании будущих переговоров.
Когда разрядилась разрядка, прогресс в области контроля над ядерными вооружениями полностью застопорился. Поскольку их отношения продолжали разрушаться, стало ясно, что как США, так и Советский Союз имели переоценил степень, в которой разрядка будет способствовать приятному и мирному окончанию холодной Война.
Разрядка почти закончилась, когда Советский Союз вторгся в Афганистан в 1979 году. Президент Джимми Картер разозлил Советы, увеличив расходы на оборону в США и субсидируя антисоветские усилия Бойцы моджахедов в Афганистане и Пакистане.
Вторжение в Афганистан также привело к тому, что США бойкотировали Олимпиаду 1980 года, проходившую в Москве. Позже в том же году, Рональд Рейган был избран Президент Соединенных Штатов после запуска на платформе против разрядки. На своей первой пресс-конференции в качестве президента Рейган назвал разрядку «улицей с односторонним движением, которую Советский Союз использовал для достижения своих целей».
С советским вторжением в Афганистан и выборами Рейгана, изменение политики разрядки, начавшееся во времена администрации Картера, пошло быстрыми темпами. В рамках так называемой «Доктрины Рейгана» Соединенные Штаты предприняли крупнейшее наращивание военной мощи со времен Второй мировой войны и осуществили новую политику, прямо противоположную Советскому Союзу. Рейган возродил программу ядерного бомбардировщика B-1 Lancer, которая была сокращена администрацией Картера, и приказал увеличить производство высокомобильной ракетной системы MX. После того, как Советы начали развертывание своих МБР средней дальности РСД-10, Рейган убедил НАТО разместить ядерные ракеты в Западной Германии. Наконец, Рейган отказался от всех попыток выполнить положения соглашения о ядерном оружии ОСВ-2. Переговоры по контролю над вооружениями не возобновятся до Михаил ГорбачевБудучи единственным кандидатом в избирательном бюллетене, был избран президентом Советского Союза в 1990 году.
Соединенные Штаты развивают так называемые «звездные войны» президента Рейгана Стратегическая оборонная инициатива (СОИ) Система противоракетной обороны, Горбачев понял, что расходы на противодействие США в системы ядерного оружия, в то же время ведя войну в Афганистане, в конечном итоге обанкротит его правительство.
Перед лицом растущих расходов Горбачев согласился на новые переговоры по контролю над вооружениями с президентом Рейганом. Их переговоры привели к Договоры о сокращении стратегических наступательных вооружений 1991 и 1993 гг. В соответствии с двумя пактами, известными как СНВ-1 и СНВ-2, обе страны не только согласились прекратить производство нового ядерного оружия, но и систематически сокращать имеющиеся у них запасы оружия.
Со времени принятия договоров СНВ число ядерных вооружений, контролируемых двумя сверхдержавами времен холодной войны, значительно сократилось. В Соединенных Штатах число ядерных устройств упало с более чем 31 100 в 1965 году до примерно 7200 в 2014 году. Запасы ядерных материалов в России / Советском Союзе сократились с 37 000 в 1990 году до 7500 в 2014 году.
Договоры СНВ предусматривают продолжение сокращения ядерных вооружений до 2022 года, когда запасы должны быть сокращены до 3620 в Соединенных Штатах и до 3350 в России.
Разрядка против успокоение
Хотя они оба стремятся к поддержанию мира, разрядка и умиротворение являются очень разными выражениями внешней политики. Успех разрядки в ее наиболее часто используемом контексте холодной войны во многом зависел от «взаимно гарантированного уничтожения» (MAD), ужасающая теория, что применение ядерного оружия приведет к полному уничтожению как нападавшего, так и защитник. Чтобы предотвратить этот ядерный Армагеддон, разрядка требовала, чтобы и Соединенные Штаты, и Советский Союз идти на уступки друг другу в форме пактов о контроле над вооружениями, переговоры по которым продолжаются сегодня. Другими словами, разрядка была улицей с двусторонним движением.
Умиротворение, с другой стороны, имеет тенденцию быть гораздо более односторонним в уступках на переговорах с целью предотвращения войны. Возможно, лучшим примером такого одностороннего умиротворения была политика Великобритании перед Второй мировой войной в отношении фашистской Италии и нацистская Германия в 1930-х гг. По указанию тогдашнего премьер-министра Невилла Чемберлена, Великобритания приняла военное вторжение Италии в Эфиопию в 1935 году и не сделала ничего, чтобы помешать Германии аннексировать Австрию в 1938 году. когда Адольф Гитлер угрожая поглотить этнически немецкие части Чехословакии, Чемберлен - даже перед лицом нацистского марша по всей Европе - вел переговоры о печально известной Мюнхенское соглашение, что позволило Германии аннексировать Судет, в западной Чехословакии.