Секвестрация - это способ федерального правительства применять обязательные сокращения расходов в большинстве программ и агентств во время процесса составления бюджета. Члены Конгресса используют секвестр для сокращения расходов по всем направлениям, когда правительство годовой дефицит достигает точки, которая для них неприемлема. Конгресс наложил ограничения на дискреционные доли федеральных расходов до 2021 года, что было направлено на то, чтобы сэкономить налогоплательщикам около 1,2 триллиона долларов в течение почти десятилетия.
Определение секвестрации
Исследовательская служба Конгресса определяет секвестр следующим образом:
«В целом, секвестр влечет за собой постоянное аннулирование бюджетных ресурсов под единым процентом. Кроме того, это равномерное процентное сокращение применяется ко всем программам, проектам и мероприятиям в рамках бюджетного счета. Однако текущие процедуры секвестрации, как и в предыдущих итерациях таких процедур, предусматривают исключения и специальные правила. То есть некоторые программы и виды деятельности освобождаются от секвестрации, а некоторые другие программы регулируются особыми правилами, касающимися применения секвестра.
Что влияет на секвестр
Когда Конгресс использует секвестр, происходит сокращение расходов как на военные, так и на невоенные расходы, включая такие важные социальные программы, как страхование здоровья по старости. Большинство обязательных сокращений расходов происходит от невоенных агентств и программ в департаментах сельского хозяйства, Торговля, образование, энергетика, охрана окружающей среды, здравоохранение и социальные службы, национальная безопасность, НАСА и Транспорт.
На что не влияет секвестрация
Несколько программ - наиболее значимых для пожилых людей, ветеранов и малоимущих - освобождены от сокращения секвестрации. Они включают в себя социальное обеспечение, ветеранов, медикейд, талоны на питание и Дополнительный доход безопасности. Medicare, однако, подлежит автоматическому сокращению при секвестрации. Однако его расходы не могут быть уменьшены более чем на 2 процента. Также освобождены от секвестрации зарплата конгресса. Таким образом, несмотря на то, что федеральные работы сглаживаются или увольняются, чтобы сэкономить деньги, выборным должностным лицам все равно платят.
История секвестрации
Идея об автоматическом сокращении расходов в федеральном бюджете была впервые реализована в Законе о сбалансированном бюджете и чрезвычайном дефиците 1985 года. Однако секвестрация используется редко из-за негативных последствий серьезного сокращения расходов на программы и услуги для граждан. Даже когда Конгресс использует секвестр, он делает это в качестве политического инструмента для добровольного сокращения расходов и часто не позволяет полностью сократить эффект.
Современные примеры секвестрации
Самый последний секвестр использовался в Законе о контроле за бюджетом 2011 года, чтобы побудить Конгресс к концу 2012 года сократить годовой дефицит на 1,2 триллиона долларов. Когда законодатели не смогли этого сделать, закон вызвал автоматическое сокращение бюджета на 2013 год. Суперконгрес, состоящий из избранной группы из 12 членов Палаты представителей США и Сената США, был выбран в 2011 году для определения путей сокращения Национальный долг на 1,2 триллиона долларов за 10 лет. Однако супер-конгресс не смог достичь соглашения. Сокращения депонирования, введенные в законодательстве 2011 года, вступили в силу в 2013 году и будут продолжаться до 2021 года.
Оппозиция секвестрации
Критики секвестрации говорят, что сокращение расходов угрожает национальной безопасности через сокращения Министерства обороны и наносит ущерб экономике, потому что федеральные работы часто сдуваются или увольняются. «Эти сокращения затруднят рост нашей экономики и создание рабочих мест, влияя на нашу способность инвестировать в такие важные приоритеты, как образование, исследования и инновации, общественная безопасность и военная готовность ", - сказал президент Барак Обама, который занимал этот пост в период сокращения секвестрации в 2013 году. вступил в силу.