О суде по надзору за внешней разведкой

Суд FISA представляет собой крайне секретную коллегию из 11 федеральных судей, основная обязанность которых состоит в том, чтобы решить, имеет ли правительство США достаточное количество доказательств против иностранных держав или лиц, которые, как полагают, являются иностранными агентами, чтобы обеспечить их наблюдение со стороны разведки сообщества. FISA является аббревиатурой от Закона о надзоре за внешней разведкой. Суд также упоминается как Суд по надзору за внешней разведкой, или FISC.

Федеральное правительство не может использовать суд FISA для «преднамеренного преследования любого гражданина США или любого другого США. человек, или преднамеренно нацеливаться на любого человека, который, как известно, находится в Соединенных Штатах, "хотя Национальная безопасность Агентство признал, что непреднамеренно собирает информацию о некоторых американцах без ордера во имя национальной безопасности. Иными словами, ФИСА не является инструментом борьбы с внутренним терроризмом, но она использовалась в11 сентября эпоха сбора данных об американцах.

Суд ФИСА закрывается в "бункероподобном" комплексе, управляемом Окружным судом США на проспекте Конституции, недалеко от Белого дома и Капитолия. Говорят, что зал суда звукоизолирован, чтобы предотвратить подслушивание, и судьи не говорят публично о делах из-за деликатного характера национальной безопасности.

В дополнение к суду ФИСА существует вторая секретная судебная коллегия, которая называется Внешняя разведка. Наблюдательный суд по надзору, чья обязанность контролировать и пересматривать решения, принятые ФИСА суд. Обзорный суд, как и суд FISA, находится в Вашингтоне, округ Колумбия, но в его состав входят только три судьи из федерального окружного суда или апелляционного суда.

Роль суда ФИСА заключается в рассмотрении заявлений и доказательств, представленных федеральным правительством, а также в предоставлении или отклонении ордеров на «электронное наблюдение, физическое поиск и другие следственные действия в целях внешней разведки ». Суд единственный в стране, который имеет право разрешать федеральным агентам проводить «Электронное наблюдение за иностранной державой или агентом иностранной державы с целью получения иностранной разведывательной информации», согласно Федеральной судебной системе Центр.

Суд FISA требует, чтобы федеральное правительство предоставило существенные доказательства, прежде чем оно предоставит ордера на наблюдение, но судьи редко когда-либо отклоняют заявления. Если суд FISA удовлетворяет ходатайство правительства о надзоре, это также ограничивает сбор разведывательных данных в определенное место, телефонную линию или учетную запись электронной почты, в соответствии с опубликованным отчеты.

«FISA с момента ее принятия стал смелым и продуктивным инструментом в борьбе этой страны против усилий иностранных правительств и их агентов по сбору разведданных, направленных на Правительство США, либо для определения своей будущей политики, либо для осуществления своей текущей политики, для получения конфиденциальной информации, не доступной для общественности, или для участия в дезинформационных усилиях ", - написали Джеймс Дж. МакАдамс III, бывший чиновник Министерства юстиции и старший преподаватель юриспруденции Федерального центра подготовки сотрудников правоохранительных органов Министерства внутренней безопасности.

Суд ФИСА был создан в 1978 году, когда Конгресс принял Закон о надзоре за внешней разведкой. Президент Джимми Картер подписал акт в октябре 25, 1978. Первоначально он был предназначен для обеспечения электронного наблюдения, но был расширен, чтобы включить физический поиск и другие методы сбора данных.

ФИСА была подписана в рамках закона Холодная война и период глубокого скептицизма президента после Уотергейтский скандал и раскрывает, что федеральное правительство использовало электронное наблюдение и физические обыски граждан, членов Конгресса, сотрудников конгресса, антивоенных протестующих и Лидер по гражданским правам Мартин Лютер Кинг младший без ордера.

«Этот акт помогает укрепить доверительные отношения между американским народом и его правительством», - сказал Картер, подписывая законопроект. «Это служит основой для доверия американского народа к тому, что деятельность его спецслужб эффективна и законна». Он обеспечивает достаточную секретность, чтобы обеспечить безопасность разведки, связанной с национальной безопасностью. приобрели, разрешая рассмотрение судами и Конгрессом для защиты прав американцев и другие «.

Закон о надзоре за иностранной разведкой несколько раз выходил за рамки своей первоначальной сферы действия с тех пор, как Картер поставил свою подпись под законом в 1978 году. Например, в 1994 году в закон были внесены поправки, позволяющие суду выдавать ордера на использование ручных регистров, устройств для отлова и прослеживания и деловых записей. Многие из наиболее существенных расширений были введены в действие после теракты сентября 11, 2001. В то время американцы заявляли о готовности торговать некоторыми мерами свободы во имя национальной безопасности.

Эти расширения включают в себя:

• Прохождение Патриотический акт США в октябре 2001 года. Аббревиатура расшифровывается как «Объединение и укрепление Америки путем предоставления соответствующих инструментов, необходимых для перехвата и пресечения терроризма». Патриотический закон расширил сферу правительственного использования слежки и позволил разведывательному сообществу действовать быстрее при прослушивании телефонных разговоров. Критики, в том числе Американский союз гражданских свобод, отметили, что правительство может получить личные записи простых американцев из библиотек и интернет-провайдеров даже без вероятного причина.
• Принятие Закона о защите Америки от 5 августа 2007 г. Закон позволил Агентству национальной безопасности проводить наблюдение без ордера или одобрения суда ФИСА на американской земле, если целью считался иностранный агент. «В сущности, - писал ACLU, - правительство теперь может собирать все сообщения, поступающие в Соединенные Штаты или из них», до тех пор, пока он не нацелен ни на одного американца, а программа «направлена» на иностранный конец коммуникации. Независимо от цели, американские телефонные звонки, электронные письма и использование интернета будут регистрироваться нашим правительством, без каких-либо подозрений в нарушении.
• Принятие Закона о внесении изменений в FISA в 2008 году, который предоставил правительству право доступа к данным связи из Facebook, Google, Microsoft и Yahoo. Как и в случае с Законом о защите Америки 2007 года, Закон о внесении изменений в FISA был нацелен на неграждан за пределами Соединенных Штатов, но обеспокоен защитники конфиденциальности из-за вероятности, что средние граждане наблюдались без их ведома или ордера от FISA суд.

Одиннадцать федеральных судей назначены в суд FISA. Они назначаются главный судья из Верховный суд США и служат семилетние сроки, которые являются невозобновляемыми и расположены в шахматном порядке для обеспечения преемственности. Судьи Суда FISA не подлежат слушаниям по подтверждению, как те, которые требуются для кандидатов в Верховный Суд.

Статут, который санкционировал создание суда ФИСА, обязывает судей представлять как минимум семь из Судебные инстанции США и три судьи живут в пределах 20 миль от Вашингтона, округ Колумбия, где находится суд. Судьи откладывают на одну неделю по очереди.

В настоящее время судьи суда FISA:

• Розмари М. Коллиер: Она является председательствующим судьей в суде ФИСА и была судьей окружного суда США по округу Колумбия с тех пор, как ее выдвинули на федеральный суд Президент Джордж У. буш в 2002. Срок ее полномочий в суде FISA начался 19 мая 2009 года и истекает 7 марта 2020 года.
• Джеймс Э. Boasberg: Он был судьей окружного суда США по округу Колумбия с тех пор, как был выдвинут федеральным судьей Президент Барак Обама в 2011. Срок его полномочий в суде FISA начался 19 мая 2014 года и истекает 18 марта 2021 года.
• Рудольф Контрерас: Он был судьей окружного суда США по округу Колумбия с тех пор, как Обама в 2011 году выдвинул кандидатуру федерального судьи. Срок его полномочий в суде FISA начался 19 мая 2016 года и истекает 18 мая 2023 года.
• Энн С. Conway: Она была судьей окружного суда США по среднему округу Флориды с момента выдвижения на федеральный суд Президент Джордж Х.В. буш в 1991 году. Срок ее полномочий в суде ФИСА начался 19 мая 2016 года и истекает 18 мая 2023 года.
• Раймонд Дж. Душка: Он был судьей окружного суда США по восточному округу штата Нью-Йорк с тех пор, как был выдвинут федеральным судьей Президент Рональд Рейган в 1986 году. Срок его полномочий в суде FISA начался 2 июля 2012 года и заканчивается 1 июля 2019 года.
• Клэр В. Иган: Она была судьей окружного суда США по северному округу Оклахомы с тех пор, как ее назначил президент Джордж У. Буш в 2001 году. Ее срок в суде ФИСА начался в феврале. 13, 2013 и заканчивается 18 мая 2019 года.
• Джеймс П. Джонс: Он служил в качестве судьи окружного суда США по Западному округу Вирджинии с тех пор, как был выдвинут кандидатом в федеральные судьи. Президент Уильям Дж. Клинтон в 1995 году. Срок его полномочий в суде ФИСА начался 19 мая 2015 года и заканчивается 18 мая 2022 года.
• Роберт Б. КаглерОн работал в качестве судьи окружного суда США по округу Нью-Джерси с тех пор, как Джордж У. выдвинул кандидатуру на федеральный суд. Буш в 2002 году. Срок его полномочий в суде FISA начался 19 мая 2017 года и заканчивается 18 мая 2024 года.
• Майкл В. Мосман: Он служил в качестве судьи окружного суда США по округу Орегон с тех пор, как его выдвигал президент Джордж У. Буш в 2003 году. Срок его полномочий в суде FISA начался 4 мая 2013 года и заканчивается 3 мая 2020 года.
• Томас Б. Рассел: Он служил в качестве судьи окружного суда США по Западному округу штата Кентукки с тех пор, как Клинтон выдвинул кандидатуру в федеральный суд в 1994 году. Срок его полномочий в суде FISA начался 19 мая 2015 года и заканчивается 18 мая 2022 года.
• Джон Джозеф Тарп младшийОн работал в качестве судьи окружного суда США по северному округу Иллинойса с тех пор, как в 2011 году был назначен Обамой. Срок его полномочий в суде ФИСА начался 19 мая 2018 года и заканчивается 18 мая 2025 года.

• FISA выступает за Закон о надзоре за внешней разведкой. Акт был установлен во время холодной войны.
• 11 членов суда FISA решают, может ли правительство США шпионить за иностранными державами или за лицами, которые считаются иностранными агентами.
• Суд FISA не должен позволять США шпионить за американцами или другими лицами, живущими в округе, хотя полномочия правительства расширились в соответствии с этим законом.