Что такое восстановительное правосудие?

Восстановительное правосудие — это набор принципов и практик, которые создают иной подход к борьбе с преступностью и ее последствиями, чем тот, который используется в традиционных Соединенных Штатах. система уголовного правосудия. Суть подхода восстановительного правосудия заключается в организации встреч лицом к лицу между всеми вовлеченными сторонами. преступлению, в том числе потерпевшим, правонарушителям и их семьям, а также финансовую реституцию по решению суда. Открыто рассказывая о том, что произошло, все стороны стремятся договориться о том, что правонарушитель может сделать для возмещения вреда, причиненного его правонарушением. Это может включать в себя выплату денег — возмещение или реституцию — от правонарушителя жертве, извинения и другие возмещения ущерба и другие действия, чтобы компенсировать пострадавшим и предотвратить причинение правонарушителем в будущем вред.

Определение и история

Восстановительное правосудие направлено на оценку пагубного воздействия преступления на его жертв и определение того, что может быть сделано для наилучшего возмещения этого вреда, при этом привлекая лицо или лиц, причинивших его, к ответственности за их действия. Для правонарушителей подотчетность означает принятие на себя ответственности и возмещение вреда, причиненного жертве. Вместо того, чтобы рассматривать преступление как простое нарушение правила или закона, восстановительное правосудие рассматривает преступление как насилие над людьми и отношениями в соответствии с законом.

общественный строй. Восстановительное правосудие направлено на устранение дегуманизации, с которой часто сталкиваются люди в традиционной системе уголовного правосудия.

Главные приоритеты восстановительного правосудия заключаются, прежде всего, в оказании помощи и исцелении лиц, которые пострадали от преступление или общественное правонарушение, а во-вторых, по мере возможности, восстановить отношения внутри общества. сообщество.

После первого появления в письменных источниках в первой половине девятнадцатого века, современное использование термина «восстановительное правосудие» было введено в 1977 году психологом Альбертом Эглашем. Изучая заключенных с 1950-х годов, Эглаш описал три преобладающих подхода к правосудию:

• «карательное правосудие», основанное на наказании преступников;
• “Справедливое распределение благ», предполагает справедливое терапевтическое обращение с правонарушителями; а также
• «Восстановительное правосудие» основано на реституции после рассмотрения мнений потерпевших и правонарушителей.

В 1990 году американский криминалист Говард Зер стал одним из первых, кто сформулировал окончательную теории восстановительного правосудия в своей новаторской книге «Смена линз — новый фокус для преступлений и Справедливость. Название относится к предоставлению альтернативной основы или новой линзы для рассмотрения преступности и правосудия. Зер противопоставляет «карательное правосудие», которое рассматривает преступления как преступления против государства, с восстановительным правосудием, где преступление рассматривается как насилие над людьми и отношениями.

К 2005 году выражение «восстановительное правосудие» превратилось в популярное движение с участием многих слоев общества, в том числе «полицейских, судей, школьных учителей, политиков, органов ювенальной юстиции, групп поддержки потерпевших, старейшин аборигенов, мам и пап», — пишет профессор Марк умбрайт. «Восстановительное правосудие рассматривает насилие, упадок общества и реакции, основанные на страхе, как индикаторы испорченных отношений. Он предлагает другой ответ, а именно использование восстановительных решений для возмещения вреда, связанного с конфликтом, преступностью и виктимизацией».

Наряду с воздействием преступления на отдельных жертв система восстановительного правосудия стремится бороться с последствиями большой социальной несправедливости и плохого обращения с такими группами, как коренные народы. По словам Говарда Зера, «Два человека внесли очень конкретный и значительный вклад в практическую деятельность в этой области — коренные народы». жителей Канады и США — и маори Новой Зеландии». В этих случаях восстановительное правосудие представляет собой «проверку ценностей и обычаи, которые были характерны для многих групп коренных народов», чьи традиции «часто игнорировались и подавлялись западными колониальными властями». силы».

В конце концов, современное восстановительное правосудие расширилось, включив в него также сообщества по уходу, в которых жертвы и семьи и друзья правонарушителей, участвующие в совместных процессах, называемых конференциями и круги. Конференц-связь устраняет дисбаланс сил между жертвой и правонарушителем за счет привлечения дополнительных сторонников.

Сегодня наиболее заметные применения восстановительного правосудия сосредоточены на выплате денежных репараций жертвам исторической социальной несправедливости.

Например, призывы с требованием выплаты репараций порабощенным мужчинам и женщинам, а позднее и их потомкам, раздавались в различных формах с конца гражданская война. Однако эти требования так и не были удовлетворены федеральным правительством.

В 1865 году Union Maj. Ген. Уильям Т. Шерман приказал, чтобы земля, конфискованная у землевладельцев Конфедерации, была разделена на участки по 40 акров и передана эмансипированным чернокожим семьям. После убийства президента Абрахам Линкольн, однако, приказ о предоставлении «40 акров и мулбыл быстро отменен новым президентом Эндрю Джонсон. Большая часть земли была возвращена белым помещикам.

Однако компенсацию за историческую несправедливость американцы получали и раньше. Примеры включают американцев японского происхождения, интернированных во время Второй мировой войны; пережившие жестокое обращение со стороны полиции в Чикаго; жертвы принудительная стерилизация; и черные жертвы Расовая резня в Талсе 1921 года.

После Вторая Мировая ВойнаКонгресс создал Комиссию по рассмотрению претензий индейцев для выплаты компенсаций членам любого признанного на федеральном уровне индейского племени за землю, захваченную Соединенными Штатами.

Миссия группы осложнялась отсутствием письменных записей, трудностями в оценке земли для ее сельскохозяйственного использования. производительность или религиозное значение, и проблемы с определением границ и собственности от десятилетий или более века, ранее. Результаты оказались неутешительными для коренных американцев. Комиссия выплатила около 1,3 миллиарда долларов, что эквивалентно менее 1000 долларов на каждого коренного американца в Соединенных Штатах на момент роспуска комиссии в 1978 году.

В отдельных случаях с интервалом в 40 лет Конгресс присуждал выплаты американцам японского происхождения, которых забрали из их домов во время Второй мировой войны и отправили в лагеря для интернированных. Закон об эвакуации американцев японского происхождения от 1948 года предлагал компенсацию за утраченное недвижимое и личное имущество. Около 37 миллионов долларов было выплачено 26 000 претендентов. Но ничего не было сделано для утраченной свободы или нарушенных прав. Это произошло в 1988 году, когда Конгресс проголосовал за то, чтобы принести извинения и выплатить по 20 000 долларов каждому американцу японского происхождения, пережившему интернирование. В конечном итоге более 1,6 миллиарда долларов было выплачено 82 219 имеющим право заявителям.

Понимание теории

Результаты процессов восстановительного правосудия направлены как на возмещение вреда, так и на устранение причин правонарушения, снижая при этом вероятность повторного совершения правонарушителем. Вместо того, чтобы сосредотачиваться только на суровости назначенного наказания, восстановительное правосудие измеряет свои результаты тем, насколько успешно возмещен ущерб.

Восстановительное правосудие сосредоточено на тех, кто больше всего пострадал от преступления — жертвах и выживших, а не на преступнике. В процессе восстановительного правосудия потерпевшие имеют возможность более полно участвовать, чем в традиционной системе. Таким образом, возможность потерпевших в полной мере выразить причиненный им вред, их полное участие в принятии решений и поддержка со стороны сообщества помогают в лечении последствий серьезного преступление.

По словам Ховарда Зера, признанного отца-основателя восстановительного правосудия, эта концепция основана на трех столпах:

Вред и потребности, обязательство привести все в порядок, а также участие заинтересованных сторон.

Другими словами:

1. Эмпатия ко всем и всеми. Должно быть осознание того, что, несмотря на причинение вреда жертве — и, возможно, более широкому сообществу — может также был нанесен вред в прошлом обвиняемому, и этот вред может быть фактором в его или ее поведение.
2. Пробормотать «извините» недостаточно. Должен быть процесс, модерируемый, который помогает обвиняемому как-то исправить допущенное зло.
3. В исцелении участвуют все. Должен быть диалог со всеми сторонами — потерпевшим, правонарушителем и даже сообществом — чтобы действительно двигаться дальше и оказывать влияние.

Успешно ли восстановительное правосудие?

С 1990-х годов во всем мире наблюдается рост использования восстановительного правосудия, что позволяет предположить, что его результаты были положительными. Исследование, проведенное Пенсильванским университетом в 2007 году, показало, что у него более высокий уровень удовлетворенности жертв и ответственности правонарушителя, чем у традиционных методов отправления правосудия. Согласно отчету, практика восстановительного правосудия:

• существенное сокращение повторных правонарушений для некоторых правонарушителей, но не для всех;
• как минимум вдвое увеличилось количество правонарушений, привлекаемых к ответственности, по сравнению с традиционным уголовным правосудием;
• 5уменьшение появления у жертв преступлений симптомов посттравматического стресса и связанных с этим расходов;
• обеспечило как потерпевшим, так и правонарушителям большее удовлетворение правосудием, чем традиционное уголовное правосудие;
• снижение стремления жертв преступлений к насильственной мести своим обидчикам;
• сократились расходы на уголовное правосудие; а также
• уменьшило рецидивизм больше, чем только тюрьма.

Как подчеркивается в отчете, «классическое ошибочное предположение об обычном правосудии состоит в том, чтобы наказывать преступников так, как будто они никогда не вернутся из тюрьмы, чтобы жить среди нас. Но за редким исключением все они возвращаются. Когда они это сделают, мы рассчитываем на то, что они не причинят больше вреда обществу».

«Доказательства ясно свидетельствуют о том, что [восстановительное правосудие] является многообещающей стратегией для решения многих текущих проблем системы уголовного правосудия», — говорится в отчете. «Что еще более важно, эта стратегия была подвергнута тщательному тестированию, и на данный момент результаты явно подразумевают дополнительные тесты».

Приложения и практика

За пределами Соединенных Штатов различные страны мира экспериментируют с программами восстановительного правосудия. Эти программы, особенно в Северной Америке, были вдохновлены традициями, подобными тем, разработанные столетия назад коренными американцами и группами первых наций, такими как инуиты и метисы в Канада. Теория восстановительного правосудия в культурах коренных народов также получает признание в таких местах, как Африка и регион Тихоокеанского региона. Экспериментальные программы восстановительного правосудия также были опробованы в Латинской Америке, на Ближнем Востоке и в Азии.

В настоящее время многие из наиболее популярных и успешных программ восстановительного правосудия касаются дел, связанных с несовершеннолетними правонарушителями и семейными услугами. Юрисдикции, использовавшие эти программы, сообщают, что они оказались полезными не только для того, чтобы позволить потерпевшим и правонарушителям продвигаться вперед, но и также позволяя обеим сторонам договориться о процессе возмещения ущерба, который обеспечивает надлежащую реституцию, такую ​​как финансовая компенсация или общественное оказание услуг.

5В Северной Америке развитию реституционного правосудия способствовали неправительственные организации (НПО), занимающиеся этим подходом к правосудию, такие как Национальная ассоциация общественного и восстановительного правосудия и Национальная сеть ювенальной юстиции, а также путем создания академических центров, таких как Центр справедливости и миростроительства в Восточном меннонитском университете в Вирджинии и в Университете Миннесоты. Центр восстановительного правосудия и миротворчества.

В октябре 2018 года Комитет министров Совета Европы принял рекомендацию государствам-членам, в которой признается «потенциальная преимущества использования восстановительного правосудия по отношению к системам уголовного правосудия» и призвал государства-члены «разрабатывать и использовать восстановительное справедливость."

Приложения

В уголовных делах типичные процессы восстановительного правосудия позволяют и поощряют потерпевших давать показания о преступлении. влияние на их жизнь, получить ответы на вопросы о происшествии, принять участие в задержании правонарушителя ответственный. Правонарушителям разрешается объяснять, почему произошло преступление и как оно повлияло на их жизнь. Правонарушителям также предоставляется возможность - напрямую компенсировать жертву каким-либо приемлемым для них образом. В уголовных делах эта компенсация может включать деньги, общественные работы, образование для предотвращения рецидивизма или личное выражение раскаяния.

В судебном процессе, направленном на достижение процессуальная справедливость, практика восстановительного правосудия может использовать досудебное отвлечение, например, сделку о признании вины или снятие обвинения после разработки согласованного плана реституции. В случаях серьезного преступления приговор может предшествовать другим формам реституции.

В пострадавшем сообществе заинтересованные лица встречаются со всеми вовлеченными сторонами, чтобы оценить опыт и последствия преступления. Правонарушители прислушиваются к опыту жертв, желательно до тех пор, пока они не смогут сопереживать с опытом. Затем они рассказывают о собственном опыте, например, как они решились на преступление. План составляется для предотвращения будущих происшествий, а также для того, чтобы правонарушитель возместил ущерб пострадавшим сторонам. Члены сообщества возлагают на правонарушителя(ей) ответственность за соблюдение утвержденного плана реституции.

В Северной Америке группы коренных народов используют процесс восстановительного правосудия, чтобы попытаться заручиться большей общественной поддержкой как жертв, так и правонарушителей, особенно молодых людей. Например, различные программы осуществляются в Канаваке, заповеднике могавков в Канаде, и в индейской резервации Пайн-Ридж народа оглала-лакота в Южной Дакоте.

Критика

Восстановительное правосудие подвергалось критике за подрыв законных прав и средств правовой защиты как жертв, так и правонарушителей; за принижение преступности, особенно насилия в отношении женщин; за неспособность по-настоящему «восстановить» жертв и правонарушителей; за возбуждение бдительности; и за то, что не удалось добиться того, что в Северной Америке традиционно считалось «справедливостью».

Однако наиболее часто упоминаемая критика процессов восстановительного правосудия связана со скептицизмом в отношении извинений перед жертвой как способа решения серьезных уголовных дел. Иногда существует мнение, что это может быть просто способом «сойти с рук убийство».

Есть пределы тому, что может сделать восстановительное правосудие. Одним из основных примеров является случай насильственных преступлений. Это та область, где факты и эмоции могут очень быстро усложняться, в зависимости от обстоятельств. В случае личных встреч, даже если они находятся под пристальным наблюдением, существует вероятность того, что общение прервется и нанесет жертве дополнительную эмоциональную или психическую травму. Плохо обученные или неопытные фасилитаторы могут привести к провалу посредничества между жертвой и правонарушителем или семейных групповых конференций. Таким образом, плохое содействие может привести к тому, что стороны оскорбят друг друга.

В случае насильственного преступления, когда жертва и правонарушитель были знакомы друг с другом, например, в делах о домашнем насилии, жертвы могут опасаться дальнейшего контакта с правонарушителем. В случаях повторного насилия попытки сохранить токсичные отношения жертвы и правонарушителя могут быть скорее опасными, чем потенциально полезными.

Восстановительное правосудие также подвергается критике за то, что оно предполагает, что правонарушитель раскаивается и готов загладить свою вину, что не всегда верно. Даже если преступник действительно раскаивается, нет никакой гарантии, что жертва будет открыта для извинений. Вместо этого жертва или жертвы могут допрашивать правонарушителя таким образом, который становится контрпродуктивным.

В случаях незначительных преступлений, таких как преступления против собственности, попытки восстановить правосудие могут иногда приводить к тому, что преступник получает более мягкий приговор или вообще избегает судимостей. Является ли это «справедливостью» или нет, может варьироваться в зависимости от конкретного случая.

Наконец, восстановительное правосудие критикуют за то, что оно рассматривает каждого человека как морально ответственного человека, хотя это не всегда так. Некоторые люди просто не ответственны морально, не испытывают угрызений совести или не способны чувствовать (или не желают чувствовать) сочувствие, и восстановительный процесс может не учитывать это.

Источники

• Зер, Ховард. «Смена линз: новый взгляд на преступность и правосудие». Herald Press, 30 июня 2003 г., ISBN-10: 0836135121.
• Умбрейт, Марк, доктор философии. «Диалог о восстановительном правосудии: основное руководство для исследований и практики». Издательство Springer, 22 июня 2010 г., ISBN-10: 0826122582.
• Джонстон, Джерри. «Справочник по восстановительному правосудию». Уиллан (23 февраля 2011 г.), ISBN-10: 1843921502.
• Шерман, Лоуренс В. и Странг Хизер. «Восстановительное правосудие: доказательства». Пенсильванский университет, 2007. https://www.iirp.edu/pdf/RJ_full_report.pdf.
• Шанк, Грегори; Пол Такаги (2004). “Критика восстановительного правосудия.«Социальная справедливость», Vol. 31, № 3 (97).