Регионализм: определение и примеры

Регионализм - это развитие политических, экономических или социальных систем, основанных на лояльности к определенному географическому региону с преимущественно идеологически и культурно однородным населением. Регионализм часто приводит к формально согласованным договоренностям между группами стран, направленным на выражение общего чувства идентичности при достижении общих целей и повышении качества жизни.

Старый и новый регионализм

Попытки создать такие регионалистские инициативы начались в 1950-х годах. Эти первые инициативы, которые иногда называют периодом «старого регионализма», в значительной степени провалились, за исключением создания Европейского сообщества в 1957 году. Сегодняшний период «нового регионализма» начался после окончания

Холодная война, то падение берлинской стены, а распад Советского Союза открыли период растущей глобальной экономической интеграции. Этот экономический оптимизм, возникший в результате этих событий, привел к тому, что региональные организации были более открыты для участия в многонациональной торговле, чем те, которые сформировались в эпоху старого регионализма.

После холодной войны в новом политическом и экономическом мировом порядке господствовало уже не соперничество между двумя сверхдержавами - США и Советским Союзом - а наличие нескольких держав. В период нового регионализма межгосударственные соглашения все в большей степени определялись неэкономическими факторами, такими как как экологическая и социальная политика, а также политика поощрения прозрачности и подотчетности в управление. Некоторые ученые пришли к выводу, что, хотя на новый регионализм повлияли глобализацияглобализация была сформирована регионализмом. Во многих случаях влияние регионализма усилило, изменило или обратило вспять эффекты как глобализации, так и транснационализм.

После провала раунда переговоров Всемирной торговой организации в Дохе в 2001 году региональные торговые соглашения процветали. Теория, лежащая в основе регионализма, гласит, что по мере того, как регион становится более интегрированным в экономическом отношении, он также неизбежно становится более интегрированным в политическом плане. Основанная в 1992 г. Европейский Союз (ЕС) является примером многонационального политически и экономически интегрированного образования, которое образовалось после 40 лет экономической интеграции в Европе. Предшественник ЕС, Европейское сообщество, было чисто экономическим соглашением.

Региональные vs. Регионалист

Региональные политические партии могут быть или не быть региональными партиями. Региональная политическая партия - это любая политическая партия, независимо от ее целей и платформы, стремится захватить власть на государственном или региональном уровне, не стремясь контролировать национальный правительство. Например, Партия Аам Аадми (Партия простых людей) в Индии - это региональная партия, которая контролирует правительство штата Дели с 2015 года. Напротив, «регионалистские» партии - это подмножества региональных партий, которые конкретно стремятся получить большую политическую автономию или независимость в своих регионах.

Когда, как это часто бывает, региональные или их региональные субпартии не могут заручиться достаточной общественной поддержкой, чтобы получить места в законодательных органах или иным образом стать политически значимыми. сильные, они могут стремиться стать частью коалиционного правительства - типа правительства, в котором политические партии сотрудничают, чтобы сформировать или попытаться сформировать новое правительство. Среди недавних ярких примеров - Lega Nord (Северная Лига), региональная политическая партия в регионе Пьемонт в Италии, Шинн Фейн участие партии в исполнительной власти Северной Ирландии с 1999 года и участие Нового фламандского альянса в федеральном правительстве Бельгии с 2014 года.

Не все региональные или регионалистские партии стремятся к большей автономии или федерализм- система управления, при которой два уровня правительства осуществляют определенный контроль над одним и тем же географическим районом. Примеры включают большинство провинциальных и территориальных партий в Канаде, большинство партий в Северной Ирландии и большинство из почти 2700 зарегистрированных политических партий в Индии. В большинстве случаев эти стороны стремятся продвинуть причины особые интересы такие как охрана окружающей среды, свобода вероисповедания, репродуктивные права и правительственная реформа.

Регионализм и связанные с ним концепции

Хотя регионализм, автономизм, сепаратизм, национализм и секционализм являются взаимосвязанными понятиями, они часто имеют разные, а иногда и противоположные значения.

Автономизм

Автономия - это состояние отсутствия контроля над другим. Автономизм как политическая доктрина поддерживает приобретение или сохранение политической автономии нации, региона или группы людей. В Канаде, например, движение за автономизм Квебека является политическим убеждением, что провинция Квебек должен стремиться к большей политической автономии, не стремясь отделиться от канадской федерация. Union Nationale была консервативной и националистической партией, которая отождествляла себя с автономизмом Квебека.

В то время как полная автономия распространяется на независимое государство, некоторые автономные регионы могут обладать большей степенью самоуправления, чем остальная часть страны. Например, в США и Канаде многие коренные народы имеют автономию как от федерального правительства, так и от правительства штатов в пределах своих зарезервированные территории. Продажи в резервациях коренных народов не облагаются государственным или провинциальным налогом с продаж, и законы штата об азартных играх не распространяются на такие резервации.

Сепаратизм

Сецессия происходит, когда страна, штат или регион заявляют о своей независимости от правящего правительства. Важные примеры отделения включают США из Великобритании в 1776 г. бывшие советские республики из Советский союз в 1991 г., Ирландия из Соединенного Королевства в 1921 г., а Южные штаты Соединенных Штатов покидая Союз в 1861 году. Государства иногда используют угрозу отделения как средство достижения более ограниченных целей. Таким образом, это процесс, который начинается, когда группа официально объявляет о своем отделении. Декларация независимости США, Например.

Большинство стран рассматривают отделение как преступное деяние, которое требует возмездия с применением военной силы. В результате отделение может повлиять на международные отношения, а также на гражданский мир и Национальная безопасность страны, из которой группа отделяется. В редких случаях правительство может добровольно согласиться признать независимость выходящего государства, особенно когда другие страны поддерживают его. Однако большинство стран ревностно защищают свои суверенитет и считаем немыслимым непроизвольную потерю земли и богатства.

Законы большинства стран наказывают тех, кто отделяется или пытается отделиться. Хотя в Соединенных Штатах нет конкретных законов об отделении, Глава 15 Кодекса США определяет измена, восстание или восстание, крамольный заговор, и выступая за свержение правительства как уголовное преступление, наказуемое несколькими годами тюремного заключения и значительными штрафами.

Национализм

Национализм пылкое, часто навязчивое убеждение, что родная страна превосходит все другие страны. Как и автономия, национализм направлен на обеспечение права страны на самоуправление и защиту от международного влияния. Однако, когда он доведен до крайности, национализм часто приводит к распространенному мнению, что превосходство одной страны дает ей право доминировать над другими странами, часто используя военные силы. Например, в XIX и начале XX веков национализм использовался для оправдания империализм и колониализм по Европе, Азии и Африке. Это чувство превосходства отличает национализм от патриотизм. Хотя патриотизм аналогичным образом характеризуется гордостью за свою страну и готовностью защищать ее, национализм расширяет гордость до высокомерия и желание использовать военную агрессию по отношению к другим странам и культуры.

Националистический пыл может также привести нации к периодам изоляционизм. В конце 1930-х, например, в народе поддерживал изоляционизм в ответ на ужасы Первой мировой войны. сыграли значительную роль в предотвращении участия Соединенных Штатов во Второй мировой войне до тех пор, пока Японское нападение на Перл-Харбор.

Возникнув в значительной степени как реакция на глобальные финансовые кризисы XX и XXI веков, экономический национализм относится к политике, направленной на защиту экономики страны от конкуренции в глобальном рынок. Экономический национализм выступает против глобализации в пользу предполагаемой безопасности протекционизм- экономическая политика ограничения импорта из других стран посредством завышенных тарифов на импортируемые товары, импортных квот и других правительственных постановлений. Экономические националисты также выступают против иммиграции, основываясь на убеждении, что иммигранты «крадут» рабочие места у коренных жителей.

Секционализм

В отличие от многонационального аспекта регионализма, секционализм это крайняя, потенциально опасная приверженность социальным, политическим и экономическим интересам региона по сравнению с интересами страны в целом. За пределами простой местной гордости секционализм проистекает из более глубоко укоренившихся культурных, экономических или политических различий, которые, если их не сдерживать, могут перерасти в сепаратизм. В этом контексте секционализм считается противоположностью национализма. Примеры секционализма можно найти в нескольких странах, таких как Соединенное Королевство и Шотландия, где с начала 1920-х годов существовали различные секционалистско-сепаратистские политические партии.

Секционализм создавал напряженность между несколькими небольшими регионами на протяжении всей американской истории. Однако именно конкурирующие взгляды на институт порабощения граждан южных и северных штатов в конечном итоге привели к американская гражданская война.

Экономический регионализм

В отличие от традиционного национализма, экономический регионализм описывает формальные многонациональные соглашения, предназначенные для свободный поток товаров и услуг между странами и координация внешнеэкономической политики в одном географическом регионе. область. Экономический регионализм можно рассматривать как сознательное усилие по управлению возможностями и ограничениями, созданными резким увеличением числа многонациональных торговых соглашений с конца XX века. Вторая Мировая Война и особенно после окончания холодной войны. Примеры экономического регионализма включают: бесплатный обмен соглашения, двусторонние торговые соглашения, общие рынки и экономические союзы.

В течение десятилетий после Второй мировой войны в Европе было создано несколько соглашений об экономической интеграции, в том числе Европейская ассоциация свободной торговли в 1960 г. и Европейское сообщество в 1957 г., реорганизовавшееся в Европейский союз в 1993. Число таких соглашений и их успех стали процветать после того, как спала напряженность «холодной войны». Например, Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) зона свободной торговли зависела от географической близости, а также от относительно однородных политических структур - особенно демократия- и общие культурные традиции.

Типы экономического регионализма можно классифицировать по степени их интеграции. Зоны свободной торговли, такие как Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), которая устраняет или значительно снижает таможенные пошлины между ее членами, являются основным выражением экономического регионализма. Таможенные союзы, такие как Европейский союз (ЕС), демонстрируют более высокую степень интеграции, устанавливая общий тариф для стран, не являющихся членами. Общие рынки, такие как Европейская экономическая зона (ЕЭЗ) добавить к этим договоренностям, разрешив свободное движение капитала и рабочей силы между странами-членами. Валютные союзы, такие как Европейская валютная система, действовавшая с 1979 по 1999 год, требуют высокой степени политической интеграции между странами-членами. стремится к полной экономической интеграции за счет использования общей валюты, общей экономической политики и устранения всей тарифной и нетарифной торговли барьеры.

«Плотный» экономический регионализм - это высокий уровень институциональной интеграции, достигаемый за счет общие правила и процессы принятия решений, предназначенные для ограничения автономии отдельного члена страны. Сегодняшний Европейский союз считается примером жесткого экономического регионализма, который превратился из зоны свободной торговли в таможенный союз, общий рынок и, наконец, в экономический и валютный союз. Напротив, в «свободном» экономическом регионализме отсутствуют такие формальные и обязательные институциональные механизмы, и вместо этого он полагается на неформальные консультативные механизмы и достижение консенсуса. НАФТА как полноценная зона свободной торговли, которая не может быть экономическим союзом, попадает в слабо определенную категорию между жестким и свободным экономическим регионализмом.

Региональные экономические механизмы также можно классифицировать по тому, как они относятся к странам, не являющимся членами. «Открытые» договоренности не накладывают никаких торговых ограничений, исключений или дискриминации в отношении стран, не являющихся членами. Безусловный статус наиболее благоприятствуемой нации в соответствии с Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ), является типичной чертой открытого регионализма. Напротив, «закрытые» формы региональных экономических соглашений навязывают протекционистские меры для ограничения доступа нечленов на рынки стран-членов.

Исторически открытый регионализм привел к либерализации мировой торговли, в то время как закрытый регионализм привел к торговые войны а иногда и к военному конфликту. Однако открытый регионализм сталкивается с проблемой уравновешивания или «гармонизации» различных экономических политик многих стран. С последних десятилетий ХХ века наблюдается тенденция к дальнейшему развитию институтов, способствующих открытому и тесному экономическому регионализму.

Хотя экономика и политика похожи и дополняют друг друга по-разному, в контексте экономического и политического регионализма, важно отметить, что это два противоположных концепции. Экономический регионализм стремится создать расширенные торговые и экономические возможности за счет сотрудничества между странами в одном географическом регионе. В отличие от идеи построения новых концепций, политический регионализм направлен на создание союза стран, стремящихся защитить или укрепить уже установленные общие ценности.

Источники

• Мидвелл, Хадсон. «Подход рационального выбора к политическому регионализму». Сравнительная политика, Vol. 23, № 4 (июль 1991 г.).
• Седербаум, Фредрик. «Переосмысление регионализма». Springer; 1-е изд. 2016, ISBN-10: 0230272401.
• Этель Золинген. «Сравнительный регионализм: экономика и безопасность». Рутледж, 2014, ISBN-10: 0415622786.
• Редакционная коллегия. «Мировая торговля после провала Дохинского раунда». Нью-Йорк Таймс, 1 января 2016 г., https://www.nytimes.com/2016/01/01/opinion/global-trade-after-the-failure-of-the-doha-round.html.
• «Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА)». Офис торгового представителя США, https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/ustr-archives/north-american-free-trade-agreement-nafta.
• Гордон, Линкольн. «Пересмотр экономического регионализма». Издательство Кембриджского университета, Мировая политика.