Каков был план Вирджинии?

План Вирджинии был предложением создать двухпалатный законодательный орган в недавно основанных Соединенных Штатах. План, разработанный Джеймсом Мэдисоном в 1787 году, рекомендовал представлять штаты в зависимости от численности их населения, а также предусматривал создание трех ветвей власти. Хотя план Вирджинии не был принят в полном объеме, части предложения были включены в Великий компромисс 1787 года, что положило начало созданию Конституции США.

Ключевые выводы: план Вирджинии

После установления независимости Соединенных Штатов от Великобритании, новая нация действовала под Статьи КонфедерацииСоглашение между тринадцатью первоначальными колониями о том, что США являются конфедерацией суверенных государств. Поскольку каждое государство было независимым образованием со своей собственной государственной системой, вскоре стало очевидно, что идея конфедерации не будет работать, особенно в случаях конфликта. Летом 1787 года была созвана Конституционная конвенция для оценки проблем управления в соответствии со статьями Конфедерации.

Несколько планов по изменению правительства были предложены делегатами съезда. Под руководством делегата Уильяма Патерсона План Нью-Джерси предложил однопалатную систему, в которой законодатели проголосовали как единое собрание. Кроме того, это предложение предлагало каждому штату один голос, независимо от численности населения. Мэдисон вместе с губернатором Вирджинии Эдмундом Рэндольфом представили свое предложение, включавшее пятнадцать резолюций, в отличие от плана Нью-Джерси. Хотя это предложение часто называют планом Вирджинии, его иногда называют планом Рэндольфа в честь губернатора.

План Вирджинии предполагал, прежде всего, что Соединенные Штаты управляют посредством двухпалатного законодательного органа. Эта система разделила бы законодателей на две палаты, в отличие от единого собрания, предложенного Планом Нью-Джерси, и законодатели были бы ограничены определенным сроком полномочий.

Согласно Плану Вирджинии, каждый штат будет представлен рядом законодателей, определяемых населением свободных жителей. Такое предложение было полезным для Вирджинии и других крупных штатов, но небольшие штаты с более низким населением были обеспокоены тем, что у них не будет достаточного представительства.

План Вирджинии предусматривал создание правительства, разделенного на три отдельные ветви: исполнительная, законодательная и судебная- которая создаст систему сдержек и противовесов. Возможно, что еще более важно, предложение предложило концепцию федерального негатива, что означало, что федеральный законодательный орган будет иметь право вето любые законы штатов, рассматриваемые как «противоречащие, по мнению национального законодательного органа, статьям Союза». Другими словами, законы штата не могут противоречить федеральным из них. В частности, Мэдисон написал:

«Постановлено, что законодательные исполнительные и судебные полномочия в нескольких штатах должны быть связаны присягой в поддержку статей Союза».

Предложение Мэдисона относительно федерального негатива - право Конгресса налагать вето и отменять законы штатов - стало яблоком раздора среди делегатов 8 июня. Первоначально Конвенция согласилась на несколько ограниченный федеральный негатив, но в июне губернатор Южной Каролины Чарльз Пинкни предложил что федеральный негатив должен применяться к «всем законам, которые [Конгресс] должен признать за ненадлежащее». Мэдисон поддержал движение, предупредив делегаты, что ограниченный федеральный негатив может стать проблемой позже, когда штаты начали спорить о конституционности личности право вето.

В конечном итоге делегатам Конституционного собрания было поручено принять решение, и поэтому им пришлось оценить преимущества и недостатки планов Нью-Джерси и Вирджинии. В то время как План Вирджинии был привлекательным для крупных штатов, меньшие штаты поддержали План Нью-Джерси, и их делегаты чувствовали, что они будут иметь более справедливое представительство в новом правительстве.

Вместо того, чтобы принять любое из этих предложений, третий вариант был представлен Роджером ШерманомДелегат из Коннектикута. План Шермана включал двухпалатный законодательный орган, как изложено в Плане Вирджинии, но рекомендовал обеспечить компромисс, чтобы решить проблемы представительства населения. Согласно плану Шермана, в каждом штате будет два представителя в Сенате и определенное количество представителей в Палате представителей.

Делегаты Конституционного собрания согласились с тем, что этот план справедлив для всех, и проголосовали за его принятие в 1787 году. Это предложение, структурирующее правительство США, было названо как Компромисс Коннектикута, так и Великий Компромисс. Год спустя, в 1788 году, Мэдисон работал с Александр Гамильтон создавать Федералистские документы, подробная брошюра, которая объясняет американцам, как будет работать их новая система управления после ратификации новой Конституции, заменив неэффективные статьи Конфедерации.

• «Обсуждение в Федеральном Собрании 1787 г., о котором сообщил Джеймс Мэдисон 15 июня». Проект Авалон, Йельская юридическая школа / Юридическая библиотека Лилиан Голдман. http://avalon.law.yale.edu/18th_century/debates_615.asp#1
• Мосс, Дэвид и Марк Кампасано. «Джеймс Мэдисон,« Федеральный Негатив »и« Создание Конституции США ». Гарвардская школа бизнеса, кейс 716-053, февраль 2016 г. http://russellmotter.com/9.19.17_files/Madison%20Case%20Study.pdf
• «План Вирджинии». Антифедералистские документы. http://www.let.rug.nl/usa/documents/1786-1800/the-anti-federalist-papers/the-virginia-plan-(may-29).php