Полномочия и использование президентских помилований

Даже помилование президента Джеральда Форда Ричарду Никсону не вызвало столько политических и правовых проблем, как бывший президент Билл Извинение Клинтона за Марка Рича, обвиненного в 1983 году по обвинению в рэкете и мошенничестве с почтой и проводами, связанными с его нефтью бизнес.

И затем, до того, как тушеное мясо Рич достигло кипения, сен. Хиллари Клинтон (штат Нью-Йорк) сообщила, что ее брат-адвокат Хью Родхем принял около 400 000 долл. США, чтобы помочь двум другим преступникам помиловать президента Клинтона. Двое помилованных были Глен Брасвелл, который отсидел три года за обвинение в мошенничестве с почтой в 1983 году, и Карлос Виньяли, который отбыл шесть лет 15-летнего заключения за торговлю кокаином в Лос-Анджелесе.

Сенатор Клинтон сказала, что она «очень разочарована и опечалена», и сказала своему брату вернуть деньги, и он это сделал, но ущерб был нанесен. За исключением Брэсвелла и Виньяли, которые в конце концов разыграли карты «Get Out of Jail Free».

Президент Буш заявил: «Если я решу помиловать, я сделаю это честно. Я буду иметь самый высокий из высоких стандартов. "[Из:

Каковы эти высокие стандарты? Они записаны, и что дает Президент Соединенных Штатов власть прощать кого-либо?

Право на помилование дается Президент Соединенных Штатов по Статья II, Раздел 2 Конституции США, в которой говорится:

"Президент... имеет право предоставлять отсрочку и помилование за преступления против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента ".

Нет стандартов, есть только одно ограничение - нет прощения за импичмента.

Конституция устанавливает несколько ограничений в отношении того, кто может помиловать президентов, включая их родственников или супругов.

Исторически суды толковали Конституцию как предоставление президенту практически неограниченных полномочий по помилованию отдельных лиц или групп. Однако президенты могут помиловать только за нарушения федеральных законов. Кроме того, президентское помилование обеспечивает иммунитет только от федерального преследования. Это обеспечивает защиту от гражданских исков.

Весь предмет президентских помилований вызвал мало споров на Конституционном съезде 1787 года. Не менее уважаемый отец-основатель, чем Александр Гамильтон, пишущий в «Федералисте № 74», предполагает, что «... в периоды восстания или восстания часто бывают критические моменты, когда своевременное предложение о помиловании повстанцам или повстанцам может восстановить спокойствие содружества ".

В то время как несколько основателей предложили включить Конгресс в дело о помиловании, Гамильтон был уверен, что власть должна принадлежать исключительно президенту. «Не подлежит сомнению тот факт, что одинокий человек благоразумия и здравого смысла лучше подходит конъюнктуры, чтобы сбалансировать мотивы, которые могут ссылаться на и против смягчения наказания, чем любой многочисленные тела [конгресс] что угодно, "он написал в Федералист 74 ..

Итак, кроме импичментКонституция не устанавливает никаких ограничений для президента при помиловании. Но как насчет тех «стандартов», которые президент Буш пообещал применить к любым помилованиям, которые он может дать? Где и что они?

Хотя Конституция не устанавливает для них существенных ограничений при помиловании, мы, безусловно, стали свидетелями горе, которое может выпасть на долю президентов или бывших президентов, которые, по-видимому, беспристрастно предоставляют их или демонстрируют фаворитизм в действовать. Конечно, у президентов есть некоторые юридические ресурсы, на которые можно опираться, говоря: «Я помиловал, потому что ...»

Работая в соответствии с руководящими принципами Раздел 28 Кодекса федеральных правил США, разделы 1.1 - 1.10прокурор США, Министерство юстиции Офис прокурора помилования «помогает» президенту, рассматривая и расследуя все просьбы о помиловании. По каждому рассматриваемому запросу прокурор готовит рекомендацию Министерства юстиции президенту об окончательном предоставлении или отказе в помиловании. Помимо помилования, президент может также предоставлять смягчение (сокращение) приговоров, освобождение от штрафов и отсрочек.

Точную формулировку руководящих принципов, используемых прокурором по помилованию при рассмотрении просьб о помиловании, смотрите: Президентские помилования: правовые нормы.

Имейте в виду, что рекомендации прокурора по помилованию президента - это всего лишь рекомендации - и ничего более. Президент, связанный не более высоким авторитетом, чем статья 2, раздел 2 Конституции, никоим образом не обязан следовать им и сохраняет за собой окончательную власть предоставлять или отказывать в помиловании.

На Конституционный съезд 1787 годаДелегаты легко отвергали предложения сделать президентские помилования подлежащими утверждению Сенатом и ограничить помилование лицами, фактически осужденными за преступления.

Предложения по конституционные поправки в Конгрессе предлагалось ограничить полномочия президента на помилование.

Резолюция 1993 года в жилой дом предположил, что «президент имеет право только дать отсрочку или помилование за преступление против Соединенных Штатов человек, который был осужден за такое преступление ". По сути, та же идея, предложенная в 1787 году, резолюция никогда не была принята Палатой судебная власть комитетгде он медленно умер.

Еще в 2000 году сенатсовместное решение предложил внести поправку в Конституцию, которая позволила бы жертвам преступлений иметь право «на разумное уведомление и возможность подать заявление в отношении любого предлагаемое помилование или замена приговора. "После того, как сотрудники Министерства юстиции дали показания против поправки, оно было снято с рассмотрения в апреле 2000.

Наконец, имейте в виду, что любое ограничение или изменение полномочий президента по помилованию потребует поправка к Конституции. И те, которые трудно найти.