Закон о реорганизации индейцев 1934 года

Индийский закон о реорганизацииили Закон Уилера-Ховарда, принятый Конгрессом США 18 июня 1934 года и призванный ослабить Федеральное правительство контроль над американскими индейцами. Этот акт стремился переломить давнюю политику правительства по принуждению индейцев отказаться от своей культуры и ассимилироваться в американскую. общество, предоставляя племенам большую степень самоуправления и способствуя сохранению исторической индийской культуры и традиции.

Основные выводы: Закон о реорганизации в Индии

Акт вернул контроль над правами на землю и полезные ископаемые бывшим индийским землям обратно племенам и стремился улучшить экономическое положение индейских резерваций. Закон не распространяется на Гавайи, и аналогичный закон, принятый в 1936 году, применяется к индейцам на Аляске и в Оклахоме, где не осталось никаких оговорок.

В 1930 году перепись в США насчитывала 332 000 американских индейцев в 48 штатах, в том числе проживающих в резервациях и за их пределами. Во многом благодаря Закону о реорганизации в Индии правительственные расходы на индийские дела увеличились с 23 миллионов долларов в 1933 году до более 38 миллионов долларов в 1940 году. В 2019 году федеральный бюджет США включал 2,4 миллиарда долларов на программы, обслуживающие коренное население американских индейцев и жителей Аляски.

В то время как многие лидеры племен приветствуют Закон о реорганизации индейцев как «Новый курс индейцев», другие, заявив, что он на самом деле оказал негативное влияние на индейцев, назвали его «Сделкой индейцев».

В 1887 году Конгресс принял Закон Дауэсапредназначен для того, чтобы заставить индейцев-индейцев ассимилироваться в обществе США, отказавшись от своих культурных и социальных традиций. В соответствии с Законом Дауэса правительство США отобрало около девяноста миллионов акров племенной земли у коренных американцев и продало ее населению. Закон о гражданстве Индии 1924 года предоставил полное гражданство США только индейцам американского происхождения, проживающим в резервациях.

В 1924 году Конгресс признал службу коренных американцев в Первая Мировая Война разрешая опрос Meriam, оценивающий качество жизни в резервациях. Например, в отчете говорится, что, хотя средний доход на душу населения в 1920 году составлял 1350 долларов, средний индеец зарабатывал только 100 долларов в год. В докладе обвиняется политика США в соответствии с Законом Дауэса в том, что она способствует такой бедности. Плохие условия в индейских резервациях подробно описаны в Meriam Report 1928 вызвал резкую критику Закона Дауэса и выдвинул требования о реформе.

Закон о реорганизации индейцев (IRA) был защищен в Конгрессе Джоном Коллиером, Президент Франклин Д. Рузвельт Уполномоченный Бюро по делам индейцев (BIA). Долго критикуя насильственную ассимиляцию, Кольер надеялся, что этот акт поможет американским индейцам управлять собой, сохранить свои племенные резервные земли и стать экономически самодостаточным.

По предложению Кольера, ИРА встретила жесткую оппозицию в Конгрессе, так как многие влиятельные представители частного сектора интересы извлекли большую выгоду из продажи и управления индейскими землями под Dawes Закон. Чтобы получить проход, сторонники IRA согласились разрешить BIA в рамках Министерства внутренних дел (DOI) сохранять контроль над племенами и резервациями.

Хотя этот закон не прекратил владение частным сектором какой-либо индийской резервацией земель, он сделал разрешить правительству США выкупить некоторые частные земли и вернуть их индейским племенам трасты. В первые 20 лет после его принятия ИРА вернула племенам более двух миллионов акров земли. Однако, не нарушая существующую частную собственность на земли резерваций, резервации превратились в лоскутные одеяла на землях, находящихся под частным и племенным контролем, ситуация, которая сохраняется и сегодня.

Со времени принятия Закона о реорганизации в Индии, Верховный суд США было предложено рассмотреть его конституционность в нескольких случаях. Судебные иски обычно возникали из положения IRA, согласно которому правительство США разрешено приобретать неиндийские земли путем добровольной передачи и превращать их в индийские земли, находящиеся в федеральной собственности трасты. Затем эти земли могут быть использованы для определенных видов деятельности, предназначенных для блага племен, таких как казино в стиле Лас-Вегаса в штатах, которые не разрешают азартные игры. Такие индийские племенные земли также освобождаются от большинства государственных налогов. В результате государственные органы и органы местного самоуправления, а также отдельные лица и предприятия, возражающие против воздействия крупных индийских казино, часто предъявляют иск, чтобы заблокировать действие.

Во многом Закон об индийской реорганизации (IRA) сумел дать обещание стать «Новым курсом Индии». Это направило средства от фактического президента Рузвельта Великая депрессия-era Новые программы на улучшение условий в индейских резервациях, которые пострадали в соответствии с Законом Дауэса и способствовали возобновлению общественного признания и уважения культуры и традиций коренных американцев ИРА предоставила средства для помощи группам коренных американцев в приобретении земель племен, потерянных в рамках программы распределения по Закону Дауэса. Также требовалось, чтобы индейцы первыми рассмотрели вопрос о заполнении рабочих мест Бюро по делам индейцев в резервациях.

Однако многие историки и лидеры племен утверждают, что ИРА подвела американских индейцев во многих отношениях. Во-первых, в законе предполагалось, что большинство индейцев захотят остаться в своих племенных резервациях, если условия жизни на них будут улучшены. В результате индейцы, которые хотели полностью ассимилироваться в белом обществе, возмущались степенью «патернализма», которую ИРА позволит Бюро по делам индейцев (BIA) держать над ними. Сегодня многие индийцы говорят, что ИРА разработала политику «обратно в одеяло», предназначенную для того, чтобы держать их в резервациях как нечто большее, чем «живые музейные экспонаты».

Хотя этот акт позволил индейцам получить степень самоуправления, он подтолкнул племена к принятию правительств в стиле США. Племена, которые приняли письменные конституции, подобные Конституции США, и заменили свои правительства правительствами, подобными городскому совету США, получили щедрые федеральные субсидии. Однако в большинстве случаев в новых конституциях племен отсутствовали разделение властей, часто приводящее к трению с индийскими старейшинами.

Хотя финансирование потребностей индейцев увеличилось из-за ИРА, годовой бюджет Бюро по делам индейцев оставался недостаточно для удовлетворения растущих потребностей экономического развития в резервациях или для обеспечения надлежащего здравоохранения и образования объекты. Немногие индейцы или резервации смогли стать финансово независимыми.

Согласно индейскому историку Вине Делории-младшему, в то время как ИРА предоставила возможности для оживления Индии, ее обещания так и не были полностью реализованы. В своей книге 1983 года «Американские индейцы, американское правосудие» Делория отметил: «Многие из старых обычаев и традиций, которые могли быть восстановлены в условиях культурной озабоченности ИРА, исчез в промежуточный период, так как племена отправились в резервации. Кроме того, он отметил, что ИРА подорвала опыт индейцев в области самоуправления на основе индейцев. традиции. «Знакомые культурные группировки и методы выбора лидера уступили место более абстрактным принципам. американской демократии, которая рассматривала людей как взаимозаменяемых, а общины как географические карта."

• Вильма, Дэвид. “Закон Уилера-Ховарда (Закон о реорганизации Индии) меняет политику США в отношении права коренных народов на самоопределение 18 июня 1934 года..” HistoryLink.org.
• “Индийский новый курс.” Национальный архив США: кусочки истории.
• “Индийские дела: финансирование индийских дел.” Министерство внутренних дел США (2019).
• “Отчет Мериам: проблема индийской администрации (1928).” Национальная индийская юридическая библиотека
• Делория-младший, Вайн, и Литтл, Клиффорд. “Американские индейцы, американское правосудие.” 1983. ISBN-13: 978-0292738348
• Гиаго, Тим. “Хорошо или плохо? Закон о реорганизации в Индии исполняется 75 лет.” Хаффингтон пост
• Келли, Лоуренс К. “Закон о реорганизации в Индии: мечта и реальность.” Тихоокеанский исторический обзор (1975). DOI: 10.2307 / 3638029.