Северо-западный указ 1787 года был очень ранним федеральным законом, принятым Конгрессом в эпоху Статьи Конфедерации. Его главная цель состояла в том, чтобы создать правовую структуру для урегулирования земли в пяти современных штатах: Огайо, Индиана, Иллинойс, Мичиган и Висконсин. Кроме того, одним из основных положений закона запрещено рабство к северу от реки Огайо.
Ключевые выводы: Северо-западный указ 1787 года
- Ратифицировано Конгрессом 13 июля 1787 года.
- Запрещено рабство на территориях к северу от реки Огайо. Это был первый федеральный закон, посвященный этой проблеме.
- Создан трехступенчатый процесс превращения новых территорий в государства, что создало важные прецеденты для включения новых государств на протяжении XIX и XX веков.
Значение Северо-Западного Указа
Северо-западный указ, ратифицированный Конгрессом 13 июля 1787 года, был первым законом, создавшим структуру, с помощью которой новые территории могли бы следовать трехступенчатый юридический путь, чтобы стать государством, равным первоначальным 13 штатам, и был первым существенным действием Конгресса по решению проблемы рабство.
Кроме того, закон содержал версию Билля о правах, в которой изложены права личности на новых территориях. Билль о правах, который позднее был добавлен в Конституцию США, содержал некоторые из тех же прав.
Северо-западный Указ был написан, обсужден и принят в Нью-Йорке тем же летом, когда Конституция США обсуждался на конвенция в Филадельфии. Спустя десятилетия Авраам Линкольн заметно процитировал закон в важной антирабовладельческой речи в феврале 1860 года, которая сделала его надежным кандидатом в президенты. Как отметил Линкольн, закон является доказательством того, что некоторые из основателей страны признали, что федеральное правительство может играть роль в регулировании рабства.
Необходимость Северо-Западного Указа
Когда Соединенные Штаты стали независимой страной, они сразу же столкнулись с кризисом, связанным с обработкой больших участков земли к западу от 13 штатов. Эта область, известная как Старый Северо-Запад, вошла в американское владение в конце Революционная война.
Некоторые штаты претендовали на владение западными землями. Другие штаты, которые не утверждали такого требования, утверждали, что западная земля по праву принадлежит федеральному правительству и должна быть продана частным застройщикам.
Государства отказались от своих западных притязаний, и закон, принятый Конгрессом, Указ о земле 1785 года, установил упорядоченную систему разведки и продажи западных земель. Эта система создала упорядоченные сетки «городков», призванные избежать беспорядочных захватов земель, которые произошли на территории Кентукки. (Эта система съемки все еще очевидна сегодня; пассажиры самолета могут четко видеть упорядоченные поля, расположенные в штатах Среднего Запада, таких как Индиана или Иллинойс.)
Однако проблема с западными землями не была полностью решена. Сквоттеры, которые отказались ждать упорядоченного урегулирования, начали проникать на западные земли, и их иногда прогоняли федеральные войска. Богатые спекулянты на земле, которые имели влияние в Конгрессе, стремились к усилению закона Другие факторы, особенно настроения против рабства в северных штатах, также вошли в игру.
Ключевые игроки
Поскольку Конгресс изо всех сил пытался решить проблему заселения земель, к нему подошел Манассия Катлер, ученый житель Коннектикута, который стал партнером в земельной компании, компании Огайо Associates. Катлер предложил некоторые положения, которые стали частью Северо-западного Указа, в частности, запрет рабства к северу от реки Огайо.
Официальным автором Северо-западного Указа обычно считается Руфус Кинг, член Конгресса. из Массачусетса, а также член Конституционного собрания в Филадельфии летом 1787 года. Влиятельный член Конгресса из Вирджинии Ричард Генри Ли согласился с Северо-Западом Постановление, потому что он чувствовал, что это защищало права собственности (то есть это не мешало рабству в юг).
Путь к государственности
На практике Северо-западный Указ создал трехступенчатый процесс превращения территории в государство Союза. Первым шагом было назначение президентом губернатора, секретаря и трех судей для управления территорией.
На втором этапе, когда территория достигла 5 000 свободных белых взрослых мужчин, она могла избрать законодательный орган.
На третьем этапе, когда территория достигла 60 000 свободных белых жителей, она могла бы написать конституцию штата и, с одобрения конгресса, она могла бы стать государством.
Положения Северо-западного Указа создали важные прецеденты, с помощью которых другие территории стали бы государствами в 19-м и 20-м веках.
Призыв Линкольна к Северо-Западному Указу
В феврале 1860 г. Абрахам Линкольнкоторый не был широко известен на Востоке, отправился в Нью-Йорк и выступал в Купер Юнион. В своем выступлении он утверждал, что федеральное правительство должно играть определенную роль в регулировании рабства, и он действительно всегда играл такую роль.
Линкольн отметил, что из 39 человек, собравшихся для голосования по Конституции летом 1787 года, четверо также служили в Конгрессе. Из этих четырех три проголосовали за Северо-западный Указ, в котором, разумеется, содержался раздел, запрещающий рабство к северу от реки Огайо.
Он также отметил, что в 1789 году во время первого съезда, который должен был состояться после ратификации Конституция, был принят закон для обеспечения соблюдения положений указа, в том числе запрещение рабства в территория. Этот закон прошел через Конгресс без возражений и был подписан Президент Джордж Вашингтон.
Доверие Линкольна к Северо-Западному Указу было значительным. В то время шли ожесточенные дебаты по поводу рабства, расколачивающего нацию. А политики, выступающие за рабство, часто утверждали, что федеральное правительство не должно играть никакой роли в регулировании рабства. И все же Линкольн ловко продемонстрировал, что некоторые из тех же людей, которые написали Конституцию, в том числе даже первый президент страны, ясно видел роль федерального правительства в регулировании рабство.
Источники:
- «Северо-западный указ». Гейл Энциклопедия экономической истории США, под редакцией Томаса Карсона и Мэри Бонк, Гейл, 1999. Исследования в контексте.
- Конгресс США "Северо-западный указ 1787 года". Конституция и Верховный Суд, Первоисточник СМИ, 1999. Американское Путешествие. Исследования в контексте.
- Леви, Леонард В. «Северо-западный указ (1787)». Энциклопедия американской Конституции под редакцией Леонарда У. Леви и Кеннет Л. Karst, 2nd ed., Vol. 4, Macmillan Reference USA, 2000, p. 1829. Гейл Виртуальная справочная библиотека.