Федерализм и как это работает

Федерализм - это процесс, при котором два или более правительства разделяют полномочия в одной и той же географической зоне. Это метод, используемый большинством демократических стран мира.

В то время как некоторые страны предоставляют больше полномочий общему центральному правительству, другие предоставляют больше полномочий отдельным штатам или провинциям.

В Соединенных Штатах Конституция предоставляет определенные полномочия как правительству США, так и правительствам штатов.

Отцы-основатели хотели больше власти для отдельных штатов и меньше для федерального правительства, практика, которая продолжалась до Второй мировой войны. Этот метод «слоеного пирога» дуэльного федерализма был заменен, когда правительства штатов и национальные власти приняли более кооперативный подход «мраморного пирога», называемый кооперативным федерализмом.

С тех пор новый федерализм, инициированный президентами Ричардом Никсоном и Рональдом Рейганом, вернул некоторые полномочия штатам через федеральные гранты.

Полномочия, предоставленные правительству штата и федеральному правительству, содержатся в 10 поправках к Конституции, в которых говорится, что

«Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные им штатам, принадлежат соответственно штатам или народу».

Эти простые 28 слов установить три категории полномочий которые представляют суть американского федерализма:

• Выраженные или «перечисленные» полномочия: Полномочия, предоставленные Конгрессу США в основном под Статья I, Раздел 8 Конституции США.
• Зарезервированные полномочия: Полномочия не предоставлены федеральному правительству в Конституции и, таким образом, закреплены за штатами.
• Одновременные полномочия: Полномочия разделяются федеральным правительством и штатами.

Например, статья I, раздел 8 Конституции, предоставляет Конгрессу США определенные исключительные полномочия, такие как выдвижение деньги, регулируя межгосударственную торговлю и коммерцию, объявляя войну, поднимая армию и флот и устанавливая законы иммиграция.

В соответствии с 10-й поправкой, полномочия, конкретно не перечисленные в Конституции, такие как предоставление водительских прав и сбор налогов на имущество, входят в число многих полномочий, «зарезервированных» для штатов.

Граница между полномочиями правительства США и штатов обычно ясна. Иногда это не так. Всякий раз, когда осуществление властями правительства штата может противоречить Конституции, возникает битва «прав штатов», которая часто должна решаться Верховным судом США.

Когда существует конфликт между государством и аналогичным федеральным законом, федеральный закон и полномочия заменяют законы и полномочия штата.

Вероятно, величайшая битва за права штатов - сегрегация - произошла во время борьбы за гражданские права в 1960-х годах.

В 1954 году Верховный суд в своей вехе Браун против Министерство образования Решение постановило, что отдельные школьные учреждения по признаку расы по своей сути неравны и, следовательно, нарушают 14-ю поправку, в которой говорится, в частности:

«Ни один штат не может создавать или применять какой-либо закон, который ограничивает привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов; ни одно государство не должно лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры; и не отказывать никому в пределах своей юрисдикции в равной защите законов ".

Однако некоторые штаты, преимущественно на юге, решили игнорировать решение Верховного суда и продолжали практику расовой сегрегации в школах и других общественных учреждениях.

Государства основывали свою позицию на решении Верховного суда 1896 года в Плесси против Фергюсон. В этом историческом деле Верховный суд, имеющий только один голосование противпостановил, что расовая сегрегация не является нарушением 14-й поправки, если отдельные учреждения были "по существу равны".

В июне 1963 года губернатор штата Алабама Джордж Уоллес стоял перед дверями Алабамского университета, не давая чернокожим студентам войти и призывая федеральное правительство вмешаться.

Позже в тот же день Уоллес уступил требованиям помощника генерального прокурора. Николас Катценбах и Национальная гвардия Алабамы разрешают черным студентам Вивиан Мэлоун и Джимми Худу зарегистрироваться.

В течение оставшейся части 1963 года федеральные суды приказал включить чернокожих учеников в государственные школы по всему Югу. Несмотря на постановления суда, и только 2% чернокожих детей юга посещают бывшие полностью белые школы, Закон о гражданских правах 1964 года разрешение Министерству юстиции США возбуждать иски о десегрегации в школах было подписано Президент Линдон Джонсон.

Менее важный, но, возможно, более показательный случай конституционной борьбы за «права штатов» был передан в Верховный суд в ноябре 1999 года, когда Генеральный прокурор США Джанет Рено вступила в должность генерального прокурора Южной Каролины Чарли Кондона:

Отцы-основатели, конечно, могут быть прощены за то, что забыли упомянуть автомобили в Конституции, но тем самым они предоставили право требовать и выдавать водительские права штатам в соответствии с 10-й поправкой.

Государственные департаменты транспортных средств (DMV) обычно требуют от заявителей на получение водительских прав предоставления личной информации, включая имя, адрес, номер телефона, описание транспортного средства, Социальное обеспечение номер, медицинская информация и фотография.

Узнав, что многие государственные DMV продавали эту информацию частным лицам и предприятиям, Конгресс США принял Закон о защите конфиденциальности водителя от 1994 года (DPPA)создание системы регулирования, ограничивающей возможность государств раскрывать личную информацию водителя без согласия водителя.

В противоречии с DPPA, законы штата Южная Каролина позволяли DMV штата продавать эту личную информацию. Кондон подал иск от имени своего штата, утверждая, что ДППА нарушило 10-ю и 11-ю поправки к Конституции США.

Окружной суд вынес решение в пользу Южной Каролины, объявив DPPA несовместимым с принципами федерализма, присущего Конституции разделения власти между штатами и федеральным правительство.

Действия окружного суда, по существу, заблокировали полномочия правительства США по обеспечению исполнения DPPA в Южной Каролине. Это решение было оставлено в силе Четвертым окружным апелляционным судом.

Рено обжаловал эти решения в Верховном суде США.

В январе 12, 2000, Верховный Суд США, по делу Рено против Кондонпостановил, что ДПАП не нарушал Конституцию из-за полномочий Конгресса США регулировать торговлю между штатами, предоставленных ему статьей I, раздел 8, пункт 3 Конституции.

По мнению Верховного суда,

«Информация об автомобиле, которую исторически продавали штаты, используется страховщиками, производителями, прямые маркетологи и другие, участвующие в межгосударственной торговле, чтобы связаться с водителями с индивидуальными ходатайства. Эта информация также используется в рамках межгосударственной торговли различными государственными и частными организациями для решения вопросов, связанных с межгосударственным автомобильным транспортом. Поскольку личная, идентифицирующая информация водителей в этом контексте является товаром, его продажи или выпуска в межгосударственный поток бизнеса достаточно для поддержки конгрессменов регулирование «.

Таким образом, Верховный суд поддержал Закон о защите конфиденциальности водителя 1994 года, и штаты не могут продавать личную информацию о водительских правах без разрешения. Это, вероятно, оценили отдельные налогоплательщики.

С другой стороны, доход от этих потерянных продаж должен быть составлен в виде налогов, которые налогоплательщик вряд ли оценит. Но это все часть того, как работает федерализм.