Парламентское правительство - это система, в которой полномочия должностное лицо и законодательные ветви переплетаются, а не держатся отдельно как проверка против власти друг друга, как требовали отцы-основатели Соединенных Штатов в Конституции США. Фактически, исполнительная власть в парламентском правительстве получает свою власть прямо из законодательная власть. Это потому, что высший государственный чиновник и члены его кабинет выбираются не избирателями, как в случае президентской системы в Соединенных Штатах, а членами законодательного органа. Парламентские правительства распространены в Европе и Карибском бассейне; они также более распространены во всем мире, чем президентские формы правления.
Что отличает парламентское правительство
Метод, которым выбирается глава правительства, является основным различием между парламентским правительством и президентской системой. Глава парламентского правительства выбирается законодательной ветвью власти и обычно имеет звание премьер-министра, как это имеет место в
Соединенное Королевство и Канада. В Соединенном Королевстве избиратели избирают членов Британской палаты общин каждые пять лет; партия, которая получает большинство мест, затем выбирает членов исполнительного совета и премьер-министра. Премьер-министр и его кабинет служат до тех пор, пока законодательная власть им доверяет. В Канаде лидером политической партии, которая получает большинство мест в парламенте, становится премьер-министр.Для сравнения, в президентской системе, такой как в Соединенных Штатах, избиратели выбирают членов Конгресс, чтобы служить в законодательной ветви власти и выбрать главу правительства, президента, по отдельности. Президент и члены Конгресса служат фиксированные сроки, которые не зависят от доверия избирателей. Президенты ограничен в обслуживании двух сроков, но есть нет ограничений по срокам для членов Конгресса. На самом деле, нет механизма для снятия члена Конгресса, и хотя в Конституции США есть положения о смещении действующего президента -импичмент и 25-я поправка- никогда не было главнокомандующего, насильно удаленного из Белого дома.
Парламентское правительство как средство от партийности
Некоторые видные политологи и правительственные наблюдатели оплакивают уровень пристрастность и тупик в некоторых системах, особенно в Соединенных Штатах, предположил, что принятие некоторых элементов парламентского правительства могло бы помочь решить эти проблемы. Калифорнийский университет Ричарда Л. Хазен высказал эту идею в 2013 году, но предложил, чтобы такое изменение не было легким.
В статье «Политическая дисфункция и конституционные изменения» Хазен заявил:
«Партнерство наших политических ветвей и несоответствие нашей структуре правительства поднимают этот фундаментальный вопрос: настолько ли сломана политическая система Соединенных Штатов, что мы должны изменить Конституцию Соединенных Штатов, чтобы принять парламентскую систему, либо Вестминстерскую систему, как в Соединенном Королевстве, либо другую парламентскую форму демократия? Такой шаг к объединенному правительству позволил бы демократической или республиканской партиям действовать единым образом, чтобы следовать рациональному плану бюджетной реформы по другим вопросам. Избиратели могли тогда привлечь к ответственности партию власти, если проводимые ею программы противоречили предпочтениям избирателей. Представляется более логичным способ организации политики и обеспечения того, чтобы каждая партия имела возможность представить свою платформу избирателям, чтобы эта платформа была принята, и позволить избирателям на следующих выборах показать, насколько хорошо партия справилась страна.
Почему парламентские правительства могут быть более эффективными
Вальтер Багехот, британский журналист и публицист, выступал за парламентскую систему в своей работе 1867 года Конституция Англии. Его основной целью было то, что разделение властей в органах власти не было между исполнительной, законодательной и судебной ветвями правительство, но между тем, что он назвал «достойным» и «эффективным». Достойной ветвью в Соединенном Королевстве была монархия, Королева. Эффективной ветвью были все, кто делал настоящую работу, от премьер-министра и его кабинета до палаты общин. В этом смысле такая система вынуждала главу правительства и законодателей обсуждать политику на одном и том же равном игровом поле вместо того, чтобы держать премьер-министра над схваткой.
«Если лица, которые должны выполнять работу, не совпадают с теми, кто должен принимать законы, между двумя группами людей возникнет противоречие. Налогоплательщики наверняка ссорятся с налогоплательщиками. Исполнительная власть хромает, потому что не получает необходимые законы, а законодательная власть избалована необходимостью действовать без ответственности; исполнительная власть становится непригодной для своего имени, поскольку она не может выполнить то, что решает: законодательный орган деморализована свободой, принимая решения, от которых пострадают другие (а не сама) последствия."
Роль партий в парламентском правительстве
Партия власти в парламентском правительстве контролирует офис премьер-министра и всех членов Кабинет министров, в дополнение к достаточному количеству мест в законодательной власти, чтобы принимать законы, даже на самых спорных проблемы. Ожидается, что оппозиционная партия, или партия меньшинства, будет громогласно возражать против всего, что Партия большинства делает, и все же у нее мало сил, чтобы помешать прогрессу своих коллег на другой стороне придел. В Соединенных Штатах партия может контролировать обе палаты Конгресса и Белый дом и все еще не может достичь многого.
Ахилеш Пиллаламарри, аналитик по международным отношениям, написал в Национальный интерес:
«Парламентская система правления предпочтительнее президентской системы... Тот факт, что премьер-министр подотчетен законодательному органу, очень полезен для управления. Во-первых, это означает, что исполнительная власть и его или ее правительство придерживаются одинакового мнения с большинством законодатели, потому что премьер-министры приходят из партии с большинством мест в парламенте, обычно. Тупик, очевидный в Соединенных Штатах, где президент принадлежит другой партии, чем большинство Конгресса, гораздо менее вероятен в парламентской системе ".
Список стран с парламентскими правительствами
Есть 104 страны, которые действуют при той или иной форме парламентского правления.
Различные виды парламентских правительств
Существует более полудюжины различных типов парламентских правительств. Они работают аналогично, но часто имеют разные организационные схемы или названия для должностей.
- Парламентская республика: В парламентской республике есть и президент, и премьер-министр, и парламент, выступающий в качестве высшего законодательного органа. Финляндия действует под парламентской республикой. Премьер-министр избирается парламентом и выступает в качестве главы правительства, причем эта должность отвечает за руководство деятельностью многих федеральных агентств и департаментов. Президент избирается избирателями и контролирует внешнюю политику и национальную оборону; он служит главой государства.
- Парламентская демократия: При такой форме правления избиратели выбирают представителей на очередных выборах. Одна из крупнейших парламентских демократий - Австралия, хотя ее позиция уникальна. Хотя Австралия является независимой страной, она разделяет монархию с Великобританией. Королева Елизавета II служит главой государства, и она назначает генерал-губернатора. В Австралии также есть премьер-министр.
- Федеральная парламентская республика: В этой форме правления премьер-министр является главой правительства; он выбирается парламентами на национальном и государственном уровнях, таких как система в Эфиопии.
- Федеральная парламентская демократия: В этой форме правления партия с наибольшим представительством контролирует правительство и канцелярию премьер-министра. Например, в Канаде парламент состоит из трех частей: короны, сената и палаты общин. Чтобы законопроект стал законом, он должен пройти три чтения, за которыми следует королевское согласие.
- Самоуправляемая парламентская демократия Это похоже на парламентскую демократию; Разница в том, что страны, использующие эту форму правления, часто являются колониями другой, более крупной страны. Например, острова Кука действуют в условиях самоуправляемой парламентской демократии; Острова Кука были колонией Новой Зеландии и теперь имеют то, что называется «свободной ассоциацией» с более крупной нацией.
- Парламентская конституционная монархия: В этой форме правления монарх служит церемониальным главой государства. Их полномочия ограничены; реальная власть в парламенте конституционная монархия лежит на премьере. Соединенное Королевство является лучшим примером этой формы правления. Монархом и главой государства в Соединенном Королевстве является королева Елизавета II.
- Федеральная парламентская конституционная монархия: В единственном случае этого правительства, Малайзии, монарх является главой государства, а премьер-министр - главой правительства. Монарх - это король, который служит «верховным правителем» земли. Две палаты парламента состоят из одной, которая избирается, и одной, которая не избирается.
- Парламентская демократическая зависимость: При такой форме правления глава государства назначает губернатора для контроля за исполнительной властью страны, которая зависит от родины. Губернатор является главой правительства и работает в кабинете министров, назначаемом премьер-министром. Законодательный орган избирается избирателями. Бермудские острова - один из примеров парламентской демократической зависимости. Его губернатор не избирается избирателями, а назначается королевой Англии. Бермудские острова - это заморская территория Соединенного Королевства.