Обращение Государства Союза - речь, произнесенная ежегодно Президент Соединенных Штатов на совместное заседание Конгресс США. Обращение Государства Союза, однако, не произнесено в течение первого года первого срока полномочий нового президента. В своем выступлении президент обычно сообщает об общем состоянии нации в районах внутренний и внешняя политика проблемы и обрисовывает в общих чертах его или ее законодательная платформа и национальные приоритеты.
Доставка адрес государства Союз выполняет статьи II, Sec. 3 Конституции США, требующей, чтобы «Президент время от времени предоставляет Конгрессу информацию о состоянии Союза и рекомендует к его рассмотрению такие меры, которые он сочтет необходимыми и целесообразными».
Как политика доктрины разделение властей, Спикер палаты должен пригласить президента лично представить адрес Союза. Вместо приглашения адрес может быть доставлен в Конгресс в письменном виде.
С 8 января 1790 г., когда Джордж Вашингтон лично сделав первое ежегодное послание Конгрессу, президенты «время от времени» делали именно то, что стало известно как Послание государства Союза.
Речь была доведена до общественности только через газеты до 1923 года, когда президент Кэлвин Кулидж ежегодное сообщение транслировалось по радио. Франклин Д. Рузвельт впервые использовал фразу «Государство Союза» в 1935 году, а в 1947 году преемник Рузвельта Гарри С. Трумэн стал первым президентом, выступившим по телевидению.
Требуется чрезвычайная безопасность
В качестве крупнейшего ежегодного политического события в Вашингтоне, округ Колумбия, Послание государства Союза требует чрезвычайных мер безопасности, так как президент, вице-президент, члены кабинета, конгресс, верховный суд, военные лидеры и дипломатический корпус - все вместе в одном время.
Объявленный как «событие особой национальной безопасности», тысячи сотрудников федеральной службы безопасности, включая ряд военнослужащих, вводятся для охраны района.
Великий государственный союз споров 2019 года
Вопрос о том, когда, где и как будет предоставлено Послание штата в 2019 году, стал горячим политическим беспорядком 16 января, когда во время самого длинного федерального временное прекращение работы правительства в истории спикер палаты представителей Нэнси Пелоси (штат Калифорния) попросила президента Трампа отложить его выступление в 2019 году или доставить его в Конгресс в письменном виде. При этом спикер Пелоси сослался на проблемы безопасности, вызванные отключением.
«К сожалению, учитывая проблемы безопасности, и если правительство не откроется вновь на этой неделе, я предлагаю работать вместе, чтобы определить другую подходящую дату после того, как правительство вновь открыта для этого адреса или для вас, чтобы вы могли рассмотреть вопрос о том, чтобы передать ваш адрес Союза в письменном виде Конгрессу 29 января », - написал Пелоси в письме Белый дом.
Однако министр национальной безопасности Кирстьен Нильсен заявил, что секретная служба, которая тогда работала без оплаты из-за закрытия, была полностью готова и готова обеспечить безопасность во время обращения. «Министерство внутренней безопасности и секретная служба США полностью готовы поддержать и обеспечить безопасность Союза», - написала она в своем твиттере.
Белый дом предположил, что действия Пелоси на самом деле являются формой политического возмездия за нежелание президента Трампа провести переговоры с Палатой об отказе санкционировать финансирование в размере 5,7 млрд. долларов, запрошенное Трампом для строительства спорный Мексиканская пограничная стена- спор, вызвавший закрытие правительства.
17 января президент Трамп ответил, сообщив Пелоси в письме, что запланированная секретная семидневная секретная делегация ее конгресса «Экскурсия» в Брюссель, Египет и Афганистан «была отложена» до завершения остановки, если она не решила путешествовать с использованием рекламы авиации. Поскольку неопубликованная поездка включала в себя Афганистан - зону активной войны - было организовано путешествие на самолете ВВС США. Трамп ранее отменил свою собственную предстоящую поездку на Всемирный экономический форум в Давосе, Швейцария, из-за закрытия.
23 января президент Трамп отклонил просьбу спикера Пелоси отложить выступление государства. В письмо ПелосиТрамп заявил о своем намерении доставить адрес во вторник, 29 января, в палату палаты, как первоначально планировалось.
«Я буду уважать ваше приглашение и выполнять свой конституционный долг информация для народа и Конгресса Соединенных Штатов Америки о состоянии нашего Союза ». Трамп написал. «Я с нетерпением жду встречи с вами вечером 29 января в Палате представителей, - продолжил он, добавив: было бы очень грустно для нашей страны, если бы государство Союза не было доставлено вовремя, в срок и, что очень важно, в место расположения!"
Спикер Пелоси имеет возможность заблокировать Трампа, отказавшись провести голосование по резолюции, необходимой для официального приглашения президента на совместную сессию Конгресса в палате палаты. Законодатели еще не рассматривали такое решение, как правило, само собой разумеющееся действие.
Спикер Пелоси быстро возвратил эту историческую борьбу разделения властей туда, где она началась 16 января, сообщив Президент Трамп, что она не позволит ему выступить с речью в палате палаты, пока правительство закрыто продолжение.
Президент Трамп ответил, указав, что он объявит о планах альтернативного адреса государства Союза в более поздний срок. Представитель Белого дома предложил варианты, включая речь из Овального кабинета Белого дома или на митинге Трампа вдали от Вашингтона.
Поздно вечером в твиттере 23 января президент Трамп уступил спикеру Пелоси, заявив, что он отложит выступление государства-члена Союза до тех пор, пока не завершится закрытие правительства.
«В то время, когда происходило отключение, Нэнси Пелоси попросила меня дать адрес штата Союза. Я согласился. Затем она передумала из-за выключения, предложив более позднюю дату. Это ее прерогатива - я сделаю адрес, когда закончится закрытие », - написал Трамп, добавив:« Я с нетерпением жду возможности выступить в «Великом» Послании штата в ближайшем будущем! »
Президент продолжил, что он не будет искать альтернативное место для ежегодной речи «Потому что нет места, которое могло бы конкурировать с историей, традициями и важностью Дома Палата «.
В своем твиттере спикер Пелоси сказала, что она надеется, что уступка президента Трампа означает, что он поддержал бы законопроект уже перед палатой, который временно финансировал бы федеральные агентства, затронутые неисправность.
В пятницу, 25 января, президент Трамп достиг соглашения с демократами о законопроекте о краткосрочных расходах, который не включал никакого финансирования для пограничной стены, но позволил правительству временно открыть до февраля 15. Во время задержки переговоры о финансировании пограничной стены должны были продолжиться, и президент Трамп подчеркнул, что, если финансирование стены не будет включено в В окончательном законопроекте о бюджете он либо разрешит возобновить работу правительства, либо объявит чрезвычайное положение в стране, что позволит ему перераспределить существующий фонд на цель.
В понедельник, 28 января, когда закрытие, по крайней мере временно, закончилось, спикер Пелоси пригласил президента Трампа 5 февраля выступить с речью в своем Союзе.
«Когда я написал вам 23 января, я заявил, что мы должны работать вместе, чтобы найти взаимоприемлемую дату, когда Правительство вновь открыло, чтобы наметить адрес Государства Союза в этом году », - заявила Пелоси в письме, предоставленном ею. офис. «Поэтому я приглашаю вас выступить с заявлением о вашем положении в Союзе перед Совместной сессией Конгресса 5 февраля 2019 года в Палате Палаты представителей».
Президент Трамп принял приглашение Пелоси через несколько часов.
Адрес наконец
Президент Трамп, наконец, доставил его адрес второго государства Союза 5 февраля в палате палаты. В своей 90-минутной речи президент озвучил тон двухпартийного единства, призвав Конгресс «отказаться от политики мести, сопротивления и возмездия - и использовать безграничный потенциал сотрудничества, компромисса и общего блага ». Не говоря уже о рекордной 35-дневной остановке правительства, которая задержала В своем выступлении он сказал законодателям, что «готов работать с вами для достижения исторических прорывов для всех американцев» и работать, чтобы «управлять не двумя партиями, а одной нации «.
При рассмотрении средств для его стены безопасности спорной границы, которая вызвала остановку, президент пришел короткое того, чтобы объявить чрезвычайное положение в стране, но настаивает на том, что он будет «получить его построили.»
Трамп также подчеркнул экономический успех своей администрации, отметив, что «никто не выиграл больше от нашей процветающей экономики, чем женщины, которые заполнили 58 процентов новых рабочих мест, созданных в прошлом году ». Президент добавил: «Все американцы могут гордиться тем, что у нас в рабочей силе больше женщин, чем когда-либо прежде, и именно спустя столетие после того, как Конгресс принял конституционную поправку, дающую женщинам право голоса, у нас также есть больше женщин, работающих в Конгрессе, чем когда-либо прежде ». Заявление принесло овации и песнопения «США!» от женщин-законодателей, многие из которых были избраны на основе их платформ, выступающих против Трампа администрация.
Что касается внешней политики, то Трамп рекламировал свои усилия по денуклеаризации Северной Кореи, утверждая, что «если бы я не был избран президентом Соединенных Штатов, мы бы прямо сейчас, в моем мнение, быть в большой войне с Северной Кореей ». Он также сообщил, что встретится с северокорейским лидером Ким Чен Ыном на втором саммите 27 и 28 февраля в Вьетнам.
Вашингтон ударил по основам
Вместо того, чтобы наметить повестку дня своей администрации нации, как это стало современной практикой, Вашингтон использовал это первое Послание Государства Союза, посвященное самой концепции «союза государств», которая была так недавно создано. Действительно, создание и поддержание союза было главной целью первой администрации Вашингтона.
Хотя в Конституции не указывается время, дата, место или периодичность обращения, президент имеет Как правило, выступление с обращением к Союзу в конце января, вскоре после вновь созвана. Со времени первого обращения Вашингтона в Конгресс дата, частота, способ доставки и содержание значительно варьировались от президента к президенту.
Джефферсон ставит это в письменной форме
Считать весь процесс выступления на совместной сессии Конгресса слишком «по-королевски» Томас Джефферсон решил выполнить свой конституционный долг в 1801 году, отправив подробную информацию о своих национальных приоритетах в отдельных письменных заметках в палату и сенат. Считая письменный отчет отличной идеей, преемники Джефферсона в Белом доме последовали его примеру, и пройдет 112 лет, прежде чем президент вновь выступит с посланием государства.
Уилсон установил современную традицию
В спорный шаг в то время, президент Вудро Уилсон возродил практику устной речи Послания Государства Союза на совместной сессии Конгресса в 1913 году.
Содержание адреса Союза
В наше время Послание Государства Союза служит одновременно и разговором между президентом и Конгрессом. и, благодаря телевидению, возможность для президента продвигать политическую повестку дня своей партии для будущее. Время от времени адрес фактически содержал исторически важную информацию.
- В 1823 году Джеймс Монро объяснил, что стало известно как доктрина Монро, призвав влиятельные европейские страны прекратить практику западной колонизации.
- Авраам Линкольн сказал народу, что хочет положить конец рабству в 1862 году.
- В 1941 году Франклин Д. Рузвельт говорил о "четыре свободы"
- Спустя всего четыре месяца после терактов 11 сентября президент Джордж У. Буш поделился своими планами войны с террором в 2002 году.
Независимо от его содержания, президенты традиционно надеются, что их адреса Союзного государства залечат прошлые политические раны, продвижение двухпартийного единства в Конгрессе и заручиться поддержкой его законодательной повестки дня от обеих сторон и американской люди. Время от времени... это на самом деле происходит.