Политик из-за утки - это выборный чиновник, который не стремится к переизбранию. Этот термин часто используется для описания президентов США в их второй и последний срок в Белом доме. Использование «хромой утки» часто считается уничижительным, потому что оно относится к потере власти и неспособности избранного должностного лица произвести изменения.
Президенты США связаны Конституцией с двумя сроками в Белом доме в соответствии с 22-й поправкой. Таким образом, они автоматически становятся хромыми утками в ту же минуту, когда они принимают свои клятвы во второй раз. Большую часть времени президенты отстойных уток попадают под проклятые вторые сроки. Немногие добились таких успехов, как хромые утки.
Члены Конгресса не связаны установленными законом сроками, но в ту минуту, когда они объявляют о своем намерении уйти в отставку, они тоже получают статус хромой утки. И хотя у хромой утки есть явные недостатки, есть и некоторые положительные стороны, связанные с тем, чтобы не быть привязанным к часто непостоянным капризам электората.
Происхождение фразы Хромая Утка
Фраза «Хромая утка» изначально использовалась для описания обанкротившихся бизнесменов. «Словарь фраз и басен» Эбенезера Кобхэма Брюера описал хромую утку как «биржевика» или дилер, который не будет или не может оплатить свои убытки и должен выскочить из переулка, как хромой утка.'"
К 1800-м годам эта фраза объявила политически обанкротившихся или «сломленных» выборных должностных лиц. Кэлвин Кулидж Говорят, что он стал первым американским президентом, которого на втором сроке назвали хромой уткой. Термин также используется для описания политического покровительства, как в случае «назначений хромой утки», или тех, которые были сделаны уходящим политиком в последние дни его пребывания в должности, чтобы наградить друзей и сторонников.
Термин был также популяризирован во время дебатов, когда президент должен был быть приведен к присяге. 20-я поправка, который предусматривает, что новый президент и вице-президент принять свои присяги на должность в январе. 20 после выборов вместо того, чтобы ждать до марта, как они это делали ранее, была названа «поправка хромой утки» потому что это препятствовало тому, чтобы все еще сессионный Конгресс действовал позади задней части главнокомандующий.
Хромые утки неэффективны и вредны
Один из распространенных обвинений против избранных чиновников, которые уходят с должности, заключается в том, что никто не воспринимает их всерьез. Это правда, что хромые утки видят, что власть, которой они когда-то пользовались при исполнении служебных обязанностей, значительно уменьшилась, будь то из-за проигрыша на выборах, приближения срока или решения уйти в отставку.
Написал Майкл Дж. Корзи в Пределы президентских сроков в американской истории: власть, принципы и политика:
«Теория хромой утки говорит о том, что чем ближе президент подходит к концу второго срока - если ему или ей запрещено добиваться переизбрания, - тем меньше отношение президента к сцене в Вашингтоне и особенно к участникам конгресса, которые имеют решающее значение для прохождения многих президентских приоритеты «.
Эффект «хромой утки» на президентство отличается от сессий Конгресса «хромой утки», которые происходят даже в пронумерованных годы, когда Палата и Сенат вновь собираются после выборов - даже те законодатели, которые потеряли свои предложения на новый срок.
Это правда, что хромые утки и сеансы хромой утки, проводимые под покровом ночи и без общественного контроля, привели к некоторые довольно нежелательные последствия: повышение заработной платы, повышение привилегий и более щедрые льготы для членов Конгресса, для пример.
«Они также предоставили возможность принять непопулярное законодательство, не упомянутое во время кампании, так как в этом случае можно возложить вину на невозвращающихся членов», - написал Роберт Э. Дьюхерст и Джон Дэвид Рауш в Энциклопедия Конгресса США.
Хромым уткам нечего терять
Избранные должностные лица в последние сроки своего пребывания в должности могут позволить себе роскошь быть смелыми и способны решать серьезные проблемы, принимая зачастую противоречивую политику. Как сказал профессор экономики Университета Огайо Ричард Веддер Почта Афин про хромую утку
«Это похоже на неизлечимый рак. Если вы знаете, что ваше время истекло и у вас осталось всего два месяца, возможно, вы будете вести себя немного иначе в последние 90 дней ».
Кандидаты, которым не приходится сталкиваться с гневом избирателей за непопулярные решения, часто охотнее решают важные или противоречивые вопросы, не опасаясь разозлить блоки избирателей. Это означает, что в последние дни пребывания на посту некоторые политики-неудачники могут быть более свободными и продуктивными.
Например, президент Барак Обама удивил многих политических наблюдателей, объявив в декабре 2014 года, что Соединенные Штаты будут стремиться к восстановление дипломатических отношений с коммунистической нацией Кубы.
В начале своего второго срока Обама разозлил защитников прав человека, когда он объявил 23 исполнительных действия, направленных на борьбу с насилием в США после нескольких массовых расстрелов произошел во время его первого срока. Наиболее значимые предложения требовали всеобщей проверки биографических данных всех, кто пытался купить оружие, восстанавливать запрет на штурмовое оружие военного образца и пресекать покупки соломинок.
Хотя Обаме не удалось добиться принятия этих мер, его шаги вызвали национальный диалог по этим вопросам.