Пакистан был вывезен из Индии в 1947 году как мусульманский противовес ИндияИндуистское население. Преимущественно мусульманский Кашмир к северу от обеих стран была разделена между ними, с Индией, доминирующей две трети региона и Пакистаном одна треть.
Восстание под руководством мусульман против индуистского правителя вызвало наращивание индийских войск и попытку Индии аннексировать все в 1948 году, спровоцировав войну с Пакистан, который послал войска и пуштунские соплеменники в область. Комиссия ООН призвала к выводу войск обеих стран в августе 1948 года. Организация Объединенных Наций заключила соглашение о прекращении огня в 1949 году, и комиссия в составе пяти человек состояла из Аргентины, Бельгия, Колумбия, Чехословакия и США разработали резолюцию, призывающую к проведению референдума принять решение Будущее Кашмира. Полный текст резолюции, которую Индия никогда не позволяла выполнять, следует.
Постановление комиссии от 5 января 1949 г.
Комиссия Организации Объединенных Наций по Индии и Пакистану, получив от правительств Индии и Пакистана сообщения в сообщениях от 23 декабря и 25 декабря 1948 года, соответственно, принятие ими следующих принципов, которые дополняют резолюцию Комиссии от 13 августа 1948:
1. Вопрос о присоединении штата Джамму и Кашмир к Индии или Пакистану будет решаться демократическим методом свободного и беспристрастного плебисцита;
2. Плебисцит будет проведен, когда Комиссия обнаружит, что соглашения о прекращении огня и перемирии, изложенные в частях I и II резолюции Комиссии от 13 августа 1948 года, и были приняты меры для проведения плебисцита. завершено;
3.
- а) Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций по согласованию с Комиссией назначит Администратор плебисцита, который должен быть высокопоставленным лицом и командующим доверие. Он будет официально назначен на должность правительством Джамму и Кашмира.
- (b) Администратор Плебисцита получает от штата Джамму и Кашмир полномочия, которые он считает необходимые для организации и проведения плебисцита и для обеспечения свободы и беспристрастности плебисцит.
- (c) Администратор Плебисцита имеет полномочия назначать такой штат помощников и наблюдателей, который он может потребовать.
4.
- (a) После выполнения Частей I и II резолюции Комиссии от 13 августа 1948 года и когда Комиссия убедится, что мирный условия были восстановлены в штате, Комиссия и Администратор плебисцита определят, в консультации с правительством Индия, окончательная утилизация индийских и государственных вооруженных сил, такая утилизация должна осуществляться с должным учетом безопасности государства и свободы плебисцит.
- (b) Что касается территории, упомянутой в пункте А.2 части II резолюции от 13 августа, окончательное удаление вооруженных сил на этой территории будет определяться Комиссией и Администратором Плебисцита в консультации с местными органы власти.
5. Все гражданские и военные власти в государстве и основные политические элементы государства будут сотрудничать с администратором плебисцита при подготовке к проведению плебисцит.
6.
- (а) Все граждане государства, покинувшие его из-за беспорядков, будут приглашены и смогут свободно возвращаться и пользоваться всеми своими правами в качестве таких граждан. В целях содействия репатриации должны быть назначены две комиссии, одна из которых состоит из кандидатов Индии, а другая из кандидатов Пакистана. Комиссия действует под руководством Администратора Плебисцита. Правительства Индии и Пакистана и все органы власти в штате Джамму и Кашмир будут сотрудничать с Администратором плебисцита в реализации этого положения.
- (b) Все лица (кроме граждан государства), которые 15 августа 1947 года или после этой даты въехали в него не для законных целей, должны покинуть государство.
7. Все власти в штате Джамму и Кашмир обязуются обеспечить, в сотрудничестве с Администратором плебисцита, что:
- а) в ходе плебисцита не существует угрозы, принуждения или запугивания, подкупа или другого неправомерного влияния на избирателей;
- (b) Никаких ограничений на законную политическую деятельность на всей территории государства не накладывается. Все субъекты государства, независимо от вероисповедания, касты или партии, могут свободно и свободно выражать свои взгляды и голосовать по вопросу о присоединении государства к Индии или Пакистану. В государстве должна быть свобода прессы, слова и собраний, а также свобода передвижения, включая свободу законного въезда и выезда;
- с) все политические заключенные освобождены;
- d) меньшинствам во всех частях государства предоставляется адекватная защита; и
- (д) виктимизации нет.
8. Администратор плебисцита может ссылаться на проблемы Комиссии Индии по Пакистану и Организации Объединенных Наций, по которым ему может потребоваться помощь, и Комиссия может по своему усмотрению призвать Администратора Плебисцита выполнять от своего имени любую из обязанностей, с которыми она была доверено;
9. По завершении плебисцита Администратор плебисцита должен сообщить о его результатах Комиссии и правительству Джамму и Кашмира. Комиссия затем подтверждает Совету Безопасности, был ли плебисцит свободным и беспристрастным;
10. После подписания соглашения о перемирии детали вышеизложенных предложений будут уточнены в ходе консультаций, предусмотренных в части III резолюции Комиссии от 13 августа 1948 года. Администратор плебисцита будет полностью вовлечен в эти консультации;
Выражает признательность правительствам Индии и Пакистана за их оперативные действия, направленные на то, чтобы прекращение огня вступило в силу с одной минуты до полуночи 1 января 1949 года в соответствии с соглашением, достигнутым в соответствии с решением Комиссии от 13 августа 1948; и
Постановляет в ближайшее время вернуться на субконтинент для выполнения обязанностей, возложенных на него в соответствии с резолюцией от 13 августа 1948 года и вышеуказанными принципами.