Система комитета Конгресса

Комитеты Конгресса являются подразделениями Конгресс США которые сосредоточены на конкретных областях США. внутренний и внешняя политика и общий государственный надзор. Часто называемые «маленькими законодательными органами», комитеты конгресса рассматривают ожидающие решения законы и рекомендуют действия по этому законодательству всей палатой или сенатом. Комитеты Конгресса предоставляют Конгрессу критическую информацию, касающуюся специализированных, а не общих тем. Президент Вудро Вильсон однажды написал о комитетах: «Недаром говорить, что Конгресс на сессии - Конгресс на публичной выставке, в то время как Конгресс в его комнатах комитета - Конгресс на работе."

Сегодняшняя система комитета конгресса зародилась в Законе о законодательной реорганизации 1946 года, первом и все еще наиболее амбициозная перестройка первоначальной системы постоянных комитетов, которая использовалась на Первом Континентальном Конгрессе в 1774. В соответствии с Законом 1946 года число постоянных комитетов Палаты было сокращено с 48 до 19, а число сенатских комитетов с 33 до 15. Кроме того, в законе закреплены юрисдикции каждого комитета, что помогает консолидировать или ликвидировать несколько комитетов и минимизировать конфликты между аналогичными комитетами Палаты и Сената.

В 1993 году временный Объединенный комитет по организации конгресса постановил, что Закон 1946 года не ограничил число подкомитетов, которые мог создать любой отдельный комитет. Сегодня правила Палаты представителей ограничивают каждый полный комитет пятью подкомитетами, за исключением Комитета по ассигнованиям (12 подкомитетов), вооруженных сил (7 подкомитетов), иностранных дел (7 подкомитетов) и транспорта и инфраструктуры (6 подкомитеты). Тем не менее, комитеты в Сенате по-прежнему могут создавать неограниченное количество подкомитетов.

Система комитета конгресса - это то место, где «действие» действительно происходит в Законодательный процесс в США.

Каждая палата Конгресса имеет комитеты, созданные для выполнения конкретных функций, позволяющих законодательные органы выполнять их часто сложную работу быстрее с небольшими группами.

Существует около 250 комитетов и подкомитетов Конгресса, каждый из которых выполняет различные функции и состоит из членов Конгресса. Каждая палата имеет свои комитеты, хотя существуют совместные комитеты, состоящие из членов обеих палат. Каждый комитет, руководствуясь правилами палаты, принимает свой собственный набор правил, придающий каждой группе свой особый характер.

В Сенате существуют постоянные комитеты по:

• сельское хозяйство, питание и лесное хозяйство;
• ассигнования, в которых находятся федеральные кошельки и, следовательно, один из самых влиятельных сенатских комитетов;
• вооруженные силы;
• банковское дело, жилье и городские дела;
• бюджета;
• торговля, наука и транспорт;
• энергия и природные ресурсы;
• окружающая среда и общественные работы;
• финансирование; международные отношения;
• здравоохранение, образование, труд и пенсии;
• национальная безопасность и государственные дела;
• судебные органы;
• правила и администрирование;
• малый бизнес и предпринимательство; и
• дела ветеранов.

Эти постоянные комитеты являются постоянными законодательными группами, а их различные подкомитеты занимаются основной работой полного комитета. Сенат также имеет четыре избираемых комитета, на которые возложены более конкретные задачи: дела индейцев, этика, разведка и старение. Они выполняют функции домашнего хозяйства, такие как сохранение честности Конгресса или обеспечение справедливого обращения с американскими индейцами. Председателем комитетов является член партии большинства, часто Старший член Конгресса. Стороны назначают своих членов в конкретные комитеты. В Сенате существует ограничение на количество комитетов, в которых может работать один член. Хотя каждый комитет может нанимать своих сотрудников и соответствующие ресурсы по своему усмотрению, партия большинства часто контролирует эти решения.

Палата представителей имеет несколько таких же комитетов, что и Сенат:

• сельское хозяйство,
• ассигнованиях,
• вооруженные силы,
• бюджет,
• образование и труд,
• иностранные дела,
• национальная безопасность,
• энергетика и коммерция,
• Судебная власть,
• природные ресурсы,
• наука и технология,
• малый бизнес,
• и ветераны дел.

Уникальные для палаты комитеты включают администрацию палаты, надзор и реформу правительства, правила, стандарты официального поведения, транспорт и инфраструктуру, а также пути и средства. Этот последний комитет считается наиболее влиятельным и востребованным комитетом Палаты представителей, настолько могущественным, что члены этой группы не могут работать в каких-либо других комитетах без специального отказа. Помимо прочего, комиссия обладает юрисдикцией в отношении налогообложения. Есть четыре совместных комитета Палаты / Сената. Их области интересов - печать, налогообложение, Библиотека Конгресса и экономика США.

Наиболее комитеты конгресса иметь дело с принятием законов. На каждой двухлетней сессии Конгресса предлагается буквально тысячи законопроектов, но только небольшой процент рассматривается для принятия. Законопроект, который одобрен, часто проходит четыре этапа в комитете. Во-первых, исполнительные органы дают письменные комментарии по мере; во-вторых, комитет проводит слушания, на которых свидетели дают показания и отвечают на вопросы; в-третьих, комитет корректирует меру, иногда с участием сторонних членов Конгресса; наконец, когда язык согласован, мера направляется в полную палату для обсуждения. Комитеты конференцииобычно состоит из постоянных членов комитета от палаты и сената, которые первоначально рассматривали законодательство, также помогают согласовать версию счета одной палаты с версией другой.

Не все комитеты являются законодательными. Другие подтверждают, что назначенные правительством, такие как федеральные судьи; исследовать правительственных чиновников или насущные национальные проблемы; или обеспечить выполнение конкретных государственных функций, таких как печать правительственных документов или управление Библиотека Конгресса.

Обновлено Роберт Лонгли