Совет национальной безопасности: роль и членство

Совет национальной безопасности является самой важной группой советников президента Соединенных Штатов по вопросам внешней и внутренней национальной безопасности. В состав Совета национальной безопасности входят около дюжины лидеров военного и разведывательного сообщества, которые служат основой усилий и политики в области национальной безопасности в Соединенных Штатах.

Совет подчиняется президенту, а не Конгрессу, и настолько силен, что может отдать приказ об убийстве врагов Соединенных Штатов, в том числе тех, кто живет на американской земле.

Закон о создании Совета национальной безопасности определил его функцию как

«консультировать Президента по вопросам интеграции внутренней, внешней и военной политики, связанной с национальной безопасностью, с тем чтобы военным службам и другим департаментам и органам правительства для более эффективного сотрудничества в вопросах, касающихся безопасность."

Функция совета также

«оценивать и оценивать цели, обязательства и риски Соединенных Штатов по отношению к нашим фактическим и потенциальным военная мощь, в интересах национальной безопасности, с целью вынесения рекомендаций президенту в связи с там с ".

instagram viewer

Закон о создании Совета национальной безопасности называется Законом о национальной безопасности. Закон определил членство совета в уставе, чтобы включать:

• Президент
• Вице-президент
• секретарь государственного департамента
• Министр обороны
• Секретарь армии
• Секретарь военно-морского флота
• Секретарь ВВС
• Министр энергетики
• Председатель Совета по ресурсам национальной безопасности

Закон также требует двух советников в Совете национальной безопасности. Они есть:

• Председатель Объединенного комитета начальников штабов служит военным советником совета
• Директор Национальной разведывательной службы служит советником разведки в совете

Президент может по своему усмотрению пригласить других членов своего аппарата, администрации и кабинета в Совет национальной безопасности. В прошлом глава администрации президента и главный адвокат, министр финансов, помощник президент по экономической политике и генеральный прокурор были приглашены для участия в заседаниях Национальной безопасности Совет.

Возможность приглашать членов извне военного и разведывательного сообщества играть роль в Совете национальной безопасности иногда вызывала противоречия. В 2017 году, например, Президент Дональд Трамп использовал распоряжение, чтобы уполномочить своего главного политтехнолога, Стив Бэннон, чтобы служить в комитете Совета национальной безопасности. Этот шаг застал врасплох многих инсайдеров в Вашингтоне. «Последнее место, куда вы хотите поместить кого-то, кто беспокоится о политике, находится в комнате, где они говорят о национальной безопасности», - сказал бывший министр обороны и директор ЦРУ Леон Э. Панетта сказала Нью-Йорк Таймс. Баннон был позже удален из совета.

Совет национальной безопасности был создан в результате принятия Закона о национальной безопасности 1947 года, который предусматривал «полную перестройку весь аппарат национальной безопасности, гражданские и военные, в том числе разведывательные », согласно исследованию Конгресса Обслуживание. Закон был подписан Президент Гарри С. Трумэн 26 июля 1947 г.

Округ национальной безопасности был создан вВторая Мировая Война эра, отчасти для обеспечения того, чтобы "промышленная база" страны была способна поддерживать стратегии национальной безопасности и определять политику, согласно Службе исследований Конгресса.

Специалист по национальной обороне Ричард А. Бест младший написал:

«В начале 40-х годов сложности глобальной войны и необходимость работать вместе с союзниками привели к более структурированным процессам принятие решений в области национальной безопасности для обеспечения того, чтобы усилия государственных, военных и военно-морских ведомств были направлены на цели. Все более очевидной становится необходимость того, чтобы организационная структура оказывала поддержку Президенту в рассмотрении множества факторов, военных и дипломатических, которые должны были столкнуться в военное время и в первые послевоенные месяцы, когда должны были быть приняты важные решения относительно будущего Германии и Японии и большого числа других стран ".

Первое заседание Совета национальной безопасности состоялось в сентябре. 26, 1947.

Совет национальной безопасности содержит некогда секретную подгруппу, которая выявляет врагов государства и активных боевиков, живущих на американской земле, для возможного убийства правительством США. Так называемая «панель убийств» существует со времени как минимум террористических атак 11 сентября 2001 года, хотя нет никакой документации подгруппы кроме сообщений СМИ, основанных на неназванном правительстве должностные лица.

Согласно опубликованным отчетам, подгруппа ведет «список убийств», который еженедельно проверяется президентом или вице-президентом.

Сообщает Американский союз гражданских свобод:

«Существует очень мало информации, доступной для общественности о том, что США нацелены далеко с любого поля боя, поэтому мы не знаем, когда, где и против кого может быть совершено целевое убийство авторизован. Согласно сообщениям в новостях, имена добавляются в «список уничтожений», иногда на месяцы, после секретного внутреннего процесса. По сути, граждане США и другие лица включаются в «списки убийств» на основании секретного определения, основанного на секретных доказательствах того, что человек соответствует секретному определению угрозы ».

В то время как Центральное разведывательное управление и Пентагон ведут список террористов, которые утверждены для потенциальных захват или убийство, Совет национальной безопасности несет ответственность за утверждение их появления на убийство список.

При президенте Бараке Обаме определение того, кто был помещен в список убийств, называлось «распоряжение матрица. "И полномочия принятия решений были удалены из Совета национальной безопасности и переданы в руки вершина по борьбе с терроризмом официальный.

Подробный отчет по матрице от The Washington Post в 2012 году найдено:

«Целевое убийство сейчас настолько обычное, что администрация Обамы большую часть прошлого года потратила на кодификацию и рационализацию процессов, которые его поддерживают. В этом году Белый дом ликвидировал систему, в которой Пентагон и Совет национальной безопасности выполняли частично совпадающие роли при проверке имен, добавляемых в списки целей США. Теперь система функционирует как воронка, начиная с ввода от полдюжины агентств и сужая слои анализа до предлагаемые изменения находятся на столе [советника по борьбе с терроризмом Белого дома Джона О.] Бреннана, а затем представлены президент «.

С момента начала работы консультативной группы организация и деятельность Совета национальной безопасности несколько раз подвергались нападкам.

Отсутствие сильного советника по национальной безопасности и участие сотрудников совета в секретных операциях были общей причиной беспокойства, особенно в Президент Рональд Рейган вовремя Иран-Контра скандал; Соединенные Штаты объявляли о своей оппозиции терроризму в то время как Совет национальной безопасности под руководством подполковника. Оливер Норт управлял программой поставок оружия террористическому государству.

Совет национальной безопасности президента Барака Обамы, возглавляемый советником по национальной безопасности Сьюзен Райс, подвергся резкой критике за то, что он занимался гражданской войной в Сирии, президентом Башаром Асадом, распространением ISISи неспособность удалить химическое оружие, которое они позже использовали против мирных жителей.

Президент Джордж У. бушСовет национальной безопасности России подвергся критике за планирование вторгнуться в Ирак и свергнуть Саддама Хусейна вскоре после инаугурации в 2001 году. Министр финансов Буша Пол О'Нил, который входил в состав совета, после ухода с поста заявил: «От Начнем с того, что мы строим дело против Хуссейна и рассматриваем, как мы можем вывести его и превратить Ирак в новый страна. И если бы мы это сделали, это решило бы все. Это было о том, как найти способ сделать это. Таков был тон - президент сказал: «Хорошо. Найди мне способ сделать это ».

Президент Соединенных Штатов является официальным председателем Совета национальной безопасности. Когда президент не присутствует, вице-президент председательствует в совете. Советник по национальной безопасности также обладает некоторыми надзорными полномочиями.

Существует несколько подгрупп Совета национальной безопасности, предназначенных для решения конкретных вопросов в рамках аппарата национальной безопасности. Они включают:

• Комитет принципалов: Этот комитет состоит из секретарей департаментов государства и обороны, директор Центрального Разведка, председатель Объединенного комитета начальников штабов, начальник штаба президента и службы национальной безопасности консультант. Этот комитет был создан под Президент Джордж Х.В. буш и разработан, чтобы позволить президенту и вице-президенту оставаться свободным от большей части незначительных политических переговоров. Таким образом, Комитет принципалов не включает президента или вице-президента; вместо этого он представляет свою работу всему Совету национальной безопасности для реализации. «Если процесс работает как задумано, президенту не нужно тратить время на несогласованные политические рекомендации и он может сосредоточиться на проблемах высокого уровня и те вопросы, по которым департаменты и агентства не смогли достичь консенсуса ", - заявляет Университет национальной обороны США Оборона.
• Депутатский комитет: Этот комитет состоит из заместителя советника по национальной безопасности и чиновников второго уровня. В число его основных обязанностей входит регулярное проведение собраний во время кризиса для сбора и обобщения информации для президента, вице-президента и членов Совета национальной безопасности. В противном случае, он оценивает предложение по политике для полного совета.
• Координационные комитеты по политике:. Эти комитеты состоят из секретарей департамента помощи. Его роль, согласно президентскому меморандуму, заключается в том, чтобы «предоставлять анализ политики для рассмотрения более старшие комитеты системы национальной безопасности и обеспечить своевременное реагирование на президентские решения «.