Пакт Келлога-Бриана: война вне закона

В сфере международных миротворческих соглашений Пакт Келлогга-Бриана 1928 года отличается своим потрясающе простым, хотя и маловероятным решением: войной вне закона.

Ключевые вынос

Иногда называемый Пактом Парижа для города, в котором он был подписан, Пакт Келлогг-Бриана был соглашением, в котором подписавшие его страны обещали никогда больше не объявлять или принимать участие в войне как метод разрешения «споров или конфликтов любого характера или любого происхождения, которые могут встать среди них ». Договор должен был исполняться при том понимании, что государства, не выполняющие обещание, «должны быть лишены преимуществ, предоставляемых этот договор ».

Пакт Келлога-Бриана был первоначально подписан Францией, Германией и Соединенными Штатами 27 августа 1928 года, а вскоре и несколькими другими странами. Пакт официально вступил в силу 24 июля 1929 года.

В 1930-х годах элементы пакта легли в основу изоляционистская политика в Америке. Сегодня другие договоры, а также Устав Организации Объединенных Наций включают аналогичные отказы от войны. Пакт назван в честь его основных авторов, государственного секретаря США Фрэнка Б. Келлог и министр иностранных дел Франции Аристид Бриан.

В значительной степени создание пакта Келлога-Бриана было продиктовано популярнымиПервая Мировая Война мирные движения в США и Франции.

Ужасы Первой мировой войны заставили большинство американского народа и правительственных чиновников выступать за за изоляционистскую политику, направленную на то, чтобы нация больше никогда не втягивалась в иностранные войны.

Некоторые из этих стратегий были сосредоточены на международном разоружении, в том числе рекомендации серии конференций по военно-морскому разоружению, состоявшихся в Вашингтоне, округ Колумбия, в 1921 году. Другие сосредоточились на сотрудничестве США с многонациональными миротворческими коалициями, такими как Лига Наций и недавно созданный Всемирный суд, теперь признанный Международный суд, основная судебная ветвь ООН.

Американские защитники мира Николас Мюррей Батлер и Джеймс Т. Shotwell начал движение, посвященное полному запрещению войны. Батлер и Шотвелл вскоре присоединились к Фонд Карнеги за Международный Мирорганизация, созданная для содействия миру через интернационализм, созданная в 1910 году известным американским промышленником Эндрю Карнеги.

Особенно сильно пострадавшая от Первой мировой войны, Франция стремилась создать дружественные международные альянсы, чтобы помочь укрепить оборону от постоянных угроз со стороны соседней Германии. С влиянием и помощью американских сторонников мира Батлер и Шотвелл, министр иностранных дел Франции Дел Аристид Бриан предложил официальное соглашение, запрещающее войну между Францией и США только.

В то время как американское движение за мир поддержало идею Бриана, Президент США Кэлвин Кулидж и многие его члены кабинетв том числе государственный секретарь Фрэнк Б. Келлог, обеспокоенный тем, что такое ограниченное двустороннее соглашение может обязать Соединенные Штаты принять участие в случае угрозы или вторжения Франции. Вместо этого Кулидж и Келлогг предложили, чтобы Франция и Соединенные Штаты призвали все страны присоединиться к ним в договоре, запрещающем войну.

Поскольку раны Первой мировой войны все еще заживают во многих странах, международное сообщество и общественность в целом с готовностью приняли идею запрета войны.

Во время переговоров, проведенных в Париже, участники согласились с тем, что пактом будут запрещены только агрессивные войны, а не акты самообороны. С этим критическим соглашением многие страны сняли свои первоначальные возражения против подписания пакта.

Окончательный вариант пакта содержал две согласованные оговорки:

• Все подписавшие страны согласились объявить войну вне закона в качестве инструмента своей национальной политики.
• Все подписавшие страны согласились разрешать свои споры только мирными средствами.

Пятнадцать стран подписали пакт 27 августа 1928 года. Эти первоначальные подписавшиеся включали Францию, Соединенные Штаты, Великобританию, Ирландию, Канаду, Австралия, Новая Зеландия, Южная Африка, Индия, Бельгия, Польша, Чехословакия, Германия, Италия и Япония.

После того, как 47 дополнительных стран последовали его примеру, большинство авторитетных правительств мира подписали пакт Келлога-Бриана.

В январе 1929 года сенат Соединенных Штатов одобрил ратификацию пактом президента Кулиджа 85 голосами против только республиканца из Висконсина Джона Дж. Блейн голосует против. Перед принятием Сенат добавил меру, указав, что договор не ограничивал Соединенные Штаты право защищать себя и не обязывает Соединенные Штаты предпринимать какие-либо действия против стран, которые нарушил это.

Из-за пакта Келлога-Бриана мир царствовал четыре года. Но в 1931 году инцидент в Мукдене привел Японию к вторжению и оккупации Маньчжурии, тогдашней северо-восточной провинции Китая.

Инцидент в Мукдене начался 18 сентября 1931 года, когда лейтенант в армии Квантун, часть Императорская японская армия взорвала небольшой заряд динамита на принадлежащей японцам железной дороге возле Мукден. В то время как взрыв нанес незначительный ущерб, имперская японская армия ложно обвинила его в китайских диссидентах и ​​использовала его в качестве оправдания для вторжения в Маньчжурию.

Хотя Япония подписала Пакт Келлога-Бриана, ни Соединенные Штаты, ни Лига Наций не предприняли никаких действий для его обеспечения. В то время Соединенные Штаты были поглощены Великая депрессия. Другие страны Лиги Наций, столкнувшиеся со своими собственными экономическими проблемами, неохотно тратили деньги на войну, чтобы сохранить независимость Китая. После разоблачения войны Японии в 1932 году страна вступила в период изоляционизма, закончившийся выходом из Лиги Наций в 1933 году.

Последующие нарушения пакта подписавшими его странами вскоре последуют за вторжением японцев в Маньчжурию в 1931 году. Италия вторглась в Абиссинию в 1935 году, а в 1936 году началась гражданская война в Испании. В 1939 году Советский Союз и Германия вторглись в Финляндию и Польшу.

Такие вторжения дали понять, что пакт не может и не будет соблюдаться. Не имея четкого определения «самообороны», пакт позволил слишком много способов оправдать войну. В качестве оправдания вторжения слишком часто заявлялись о предполагаемых или подразумеваемых угрозах.

Хотя это было упомянуто в то время, пакт не смог предотвратить Вторая Мировая Война или любой из войн, которые произошли с тех пор.

По-прежнему действующий сегодня, Пакт Келлога-Бриана остается в центре Устава ООН и воплощает идеалы сторонников прочного мира во всем мире в межвоенный период. В 1929 году Фрэнк Келлог был удостоен Нобелевской премии мира за свою работу над пактом.

• “Пакт Келлога-Бриана 1928.” Проект Авалон. Йельский университет.
• “Пакт Келлога-Бриана, 1928.” Основные этапы в истории международных отношений США. Офис историка, Государственный департамент США
• Уолт, Стивен М. “До сих пор нет оснований думать, что пакт Келлогга-Бриана достиг чего-либо.” (29 сентября 2017 г.) Внешняя политика.