Затраты и преимущества постановления правительства США

Делать федеральные правила - часто противоречивый правила, принятые федеральный агентства для реализации и обеспечения соблюдения законов, принятых конгресс - налогоплательщики стоят больше, чем они стоят? Ответы на этот вопрос можно найти в первом в истории проекте отчета о расходах и выгодах федерального законодательства, опубликованном в 2004 году Белым домом. Управление по управлению и бюджету (АБУ).

Действительно, федеральные правила часто оказывают большее влияние на жизнь американцев, чем законы, принятые Конгрессом. Федеральные правила намного превосходят законы, принятые Конгрессом. Например, Конгресс принял 65 законов о значительных законопроектах в 2013 году. Для сравнения, федеральные регулирующие органы обычно принимают более 3500 нормативных актов каждый год или около девяти в день.

Дополнительные расходы, связанные с соблюдением федеральных правил, которые несет бизнес и промышленность, оказывают значительное влияние на экономику США. По данным Торговой палаты США, соблюдение федеральных правил обходится предприятиям США в более чем 46 миллиардов долларов в год.

Конечно, предприятия несут расходы по соблюдению федеральных правил для потребителей. В 2012 году Торговая палата подсчитала, что общие затраты американцев на соблюдение федеральных правил достигли 1,806 триллиона долларов, или больше, чем валовой внутренний продукт Канады или Мексики.

В то же время, однако, федеральные правила приносят измеримые выгоды американскому народу. Вот где анализ OMB приходит.

«Более подробная информация помогает потребителям делать разумный выбор продуктов, которые они покупают. По той же причине, зная больше о преимуществах и затратах федеральных правил помогает политикам продвигать более разумные правила ", сказал доктор Джон Д. Грэм, директор Управления информации и регулирования OMB.

Согласно проекту отчета OMB, основные федеральные нормативные акты предусматривают выгоды от 135 до 218 млрд. Долл. США в год, при этом налогоплательщики обходятся от 38 до 44 млрд. Долл. США.

Федеральные нормативные акты, обеспечивающие соблюдение законов EPA о чистом воздухе и воде, составили большую часть регулирующих преимуществ для населения, оцененных за последнее десятилетие. Регулирование чистой воды принесло выгоды до 8 миллиардов долларов при стоимости от 2,4 до 2,9 миллиардов долларов. Регулирование чистоты воздуха дало до 163 миллиардов долларов, а налогоплательщикам - всего около 21 миллиарда долларов.

Затраты и выгоды некоторых других крупных федеральных регулирующих программ включали:

Энергия: энергоэффективность и возобновляемая энергия
Преимущества: 4,7 миллиарда долларов
Затраты: 2,4 миллиарда долларов

Здравоохранение и социальные службы
Преимущества: от 2 до 4,5 миллиардов долларов
Затраты: от 482 до 651 млн. Долларов

Труд: Управление по безопасности и охране труда (OSHA)
Преимущества: от 1,8 до 4,2 миллиардов долларов
Затраты: 1 миллиард долларов

Национальное управление безопасности дорожного движения (NTSHA)
Преимущества: от 4,3 до 7,6 млрд долларов
Затраты: от 2,7 до 5,2 млрд долларов

EPA: Правила чистого воздуха
Преимущества: от 106 до 163 миллиардов долларов
Затраты: от 18,3 до 20,9 млрд долларов

Правила EPA о чистой воде
Преимущества: от 891 до 8,1 млрд долларов
Затраты: от 2,4 до 2,9 млрд долларов

В проекте отчета содержатся подробные данные о затратах и ​​выгодах по десяткам основных федеральных программ регулирования, а также критерии, использованные при составлении смет.

Также в отчете OMB призвал все федеральные регулирующие органы улучшить оценку затрат и выгод. методы и тщательно учитывать затраты и выгоды для налогоплательщиков при создании новых правил и нормативно-правовые акты. В частности, OMB призвал регулирующие органы расширить использование методов экономической эффективности, а также методов выгод и затрат в нормативном анализе; сообщать оценки с использованием нескольких ставок дисконтирования в нормативном анализе; и использовать формальный вероятностный анализ выгод и затрат для правил, основанных на неопределенной науке, которые окажут влияние на экономику более чем на 1 миллиард долларов.

Отчет также напомнил регулирующим органам, что они должны доказать, что существует потребность в нормативных актах, которые они создают. При создании нового регламента OMB советует: «Каждое агентство должно определить проблему, которую оно намерено решить (включая, где неудачи частных рынков или государственных учреждений, которые требуют новых действий агентства), а также оценить значимость эта проблема. "

С момента вступления в должность в январе 2017 года, президент Дональд Трамп выполнил в своей кампании обещание сократить количество федеральных правил. 30 января 2017 года он выпустил исполнительный приказ озаглавленный "Сокращение регулирования и контроль нормативных затрат«Поручить федеральным агентствам отменить два существующих регламента для каждого нового регламента и сделать так, чтобы общая стоимость регламентов не увеличивалась.

По словам обновить отчет о состоянии по заказу Трампа из OMB, агентства значительно превышают требования «два к одному» и нормативного предела, достигнув соотношения 22-1 в течение первых восьми месяцев 2017 финансового года. В целом, отмечает OMB, агентства сократили 67 нормативных актов, добавив только 3 «значимых».

К августу 2017 года Конгресс осуществил Закон о пересмотре Конгресса отменить 47 постановлений Президента Барак Обама. Кроме того, агентства добровольно отозвали более 1500 постановлений Обамы, которые находились на рассмотрении, но еще не были завершены. При Трампе, агентства, как правило, более неохотно предлагали новые правила.

Наконец, чтобы помочь бизнесу и промышленности справиться с существующими правилами, Трамп выпустил Оптимизация разрешения и сокращения нормативной нагрузки для отечественного производства 24 января 2017 г. Этот приказ предписывает агентствам ускорить утверждение федеральной экологической экспертизы проектов по строительству мостов, трубопроводов, транспорта, телекоммуникаций и других объектов инфраструктуры.