Как далеко заходит дипломатический иммунитет?

Дипломатический иммунитет - это принцип международного права, который обеспечивает иностранным дипломатам определенную степень защиты от преступник или гражданское преследование по законам принимающих их стран. Часто подвергается критике как политика «сойти с рук», действительно ли дипломатический иммунитет дает дипломатам карт-бланш нарушать закон?

Хотя концепция и обычаи известны более 100 000 лет назад, современный дипломатический иммунитет был кодифицирован Венская конвенция о дипломатических сношениях в 1961 году. Сегодня многие принципы дипломатического иммунитета рассматриваются в соответствии с международным правом. Заявленная цель дипломатической неприкосновенности состоит в том, чтобы способствовать безопасному проходу дипломатов и продвигать дружеское международные отношения между правительствами, особенно в период разногласий или вооруженных конфликтов.

Венская конвенция, с которой согласились 187 стран, гласит, что все «дипломатические агенты», включая «членов дипломатического персонала, а также административного и технического персонала и обслуживающего персонала миссии »должен быть предоставлен« иммунитет от уголовной юрисдикции получение [S] Tate. " Им также предоставляется иммунитет от гражданских исков, если дело не касается средств или имущества, не связанных с дипломатическим задания.

После официального признания принимающим правительством иностранным дипломатам предоставляются определенные иммунитеты и привилегии, основанные на понимании того, что аналогичные иммунитеты и привилегии будут предоставляться на взаимной основе. основа.

В соответствии с Венской конвенцией лица, действующие в интересах своих правительств, получают дипломатический иммунитет в зависимости от их ранга и должны выполнять свои обязанности. дипломатическая миссия без страха запутаться в личных юридических вопросах.

Хотя дипломаты, которым предоставлен иммунитет, обеспечиваются безопасным беспрепятственным проездом и, как правило, не подлежат судебным процессам или уголовному преследованию в соответствии с законодательством страны пребывания, они все же могут быть выслан из страны пребывания.

От дипломатического иммунитета может отказаться только правительство страны, в которой он находится. В большинстве случаев это происходит только тогда, когда чиновник совершает или является свидетелем серьезного преступления, не связанного с его дипломатической ролью. Многие страны колеблются или отказываются отказываться от иммунитета, и люди не могут - за исключением случаев дезертирства - отказаться от своего собственного иммунитета.

Если правительство отказывается от иммунитета, чтобы разрешить судебное преследование одного из своих дипломатов или членов их семей, преступление должно быть достаточно серьезным, чтобы преследовать в общественных интересах. Например, в 2002 году правительство Колумбии отказалось от дипломатической неприкосновенности одного из своих дипломатов в Лондоне, чтобы он мог быть привлечен к ответственности за непредумышленное убийство.

Основываясь на принципах Венской конвенции о дипломатических сношениях, правила дипломатического иммунитета в Соединенных Штатах устанавливаются Закон о дипломатических сношениях США 1978 года.

В Соединенных Штатах Федеральное правительство может предоставить иностранным дипломатам несколько уровней иммунитета в зависимости от их ранга и задачи. На самом высоком уровне фактические дипломатические агенты и их ближайшие родственники считаются неуязвимыми для уголовного преследования и гражданских исков.

Послы высшего уровня и их непосредственные заместители могут совершать преступления - от мусора до убийства - и оставаться застрахованными от судебного преследования в Суды США. Кроме того, они не могут быть арестованы или принуждены к даче показаний в суде.

На нижних уровнях сотрудники иностранных посольств пользуются иммунитетом только от действий, связанных с их должностными обязанностями. Например, их нельзя заставить давать показания в судах США о действиях своих работодателей или своего правительства.

В качестве дипломатической стратегии Внешняя политика СШАСоединенные Штаты, как правило, «дружелюбнее» или более щедры в предоставлении юридического иммунитета иностранным дипломатам из-за сравнительно большое количество американских дипломатов, работающих в странах, которые, как правило, ограничивают свои собственные права граждане. Если США обвиняют или преследуют по суду одного из своих дипломатов без достаточных оснований, правительства таких стран могут жестоко отомстить против посещения дипломатов в США. Еще раз, взаимность лечения является целью.

Всякий раз, когда посещающий дипломат или другое лицо, которому предоставлен дипломатический иммунитет, проживающий в Соединенных Штатах, Государственный департамент США может обвинить в совершении преступления или столкнуться с гражданским иском действия:

• Государственный департамент уведомляет правительство отдельного лица о деталях, связанных с уголовными обвинениями или гражданским иском.
• Государственный департамент может попросить правительство отдельного лица добровольно отказаться от своего дипломатического иммунитета, разрешив, таким образом, рассмотрение дела в суде США.

На практике иностранные правительства обычно соглашаются отказаться от дипломатического иммунитета только тогда, когда их представитель обвинен в тяжком преступлении, не связанном с их дипломатическими обязанностями, или вызван в суд для дачи показаний в качестве свидетеля серьезного преступления преступление. За исключением редких случаев, таких как дезертирство, людям не разрешается отказываться от собственного иммунитета. В качестве альтернативы, правительство обвиняемого может преследовать их в своих судах.

Если иностранное правительство отказывается отказаться от дипломатического иммунитета своего представителя, судебное преследование в США не может быть продолжено. Однако у правительства США все еще есть варианты:

• Государственный департамент может официально попросить человека уйти со своего дипломатического поста и покинуть Соединенные Штаты.
• Кроме того, Государственный департамент часто отменяет визу дипломата, не позволяя им и их семьям возвращаться в Соединенные Штаты.

Преступления, совершенные членами семьи или сотрудниками дипломата, могут также привести к изгнанию дипломата из Соединенных Штатов.

Нет, иностранные дипломаты не имеют «лицензии на убийство». Правительство США может объявить дипломатов и членов их семей «персона нон-гратаИ отправить их домой по любой причине в любое время. Кроме того, страна происхождения дипломата может отозвать их и рассмотреть их в местных судах. В случаях серьезных преступлений страна дипломата может отказаться от иммунитета, что позволяет судить их в американском суде.

В одном громком примере, когда заместитель посла в Соединенных Штатах от Республика грузия убив 16-летнюю девочку из Мэриленда во время вождения в нетрезвом виде в 1997 году, Грузия отказалась от его иммунитета. Дипломат, осужденный за непредумышленное убийство, провел три года в тюрьме в Северной Каролине, а затем вернулся в Грузию.

Вероятно, столько же лет, сколько и самой политике, злоупотребление дипломатическим иммунитетом варьируется от неуплаты штрафов за нарушение правил дорожного движения до серьезных преступлений, таких как изнасилование, домашнее насилие и убийство.

По оценкам полиции Нью-Йорка, в 2014 году дипломаты из более чем 180 стран задолжали городу более 16 миллионов долларов за неоплаченные парковочные талоны. С Организацией Объединенных Наций, размещенной в городе, это старая проблема. В 1995 году мэр Нью-Йорка Рудольф Джулиани простил более 800 000 долларов в виде штрафов за парковку, взимаемых иностранными дипломатами. Возможно, это был жест международной доброй воли, призванный способствовать благоприятному отношению к США. дипломаты за границей, многие американцы - будучи вынуждены платить свои собственные парковочные талоны - не видели, что путь.

На более серьезном конце преступного спектра полиция назвала сына иностранного дипломата в Нью-Йорке главным подозреваемым в совершении 15 отдельных изнасилований. Когда семья молодого человека потребовала дипломатической неприкосновенности, ему разрешили покинуть Соединенные Штаты без судебного преследования.

Статья 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях предоставляет дипломатам иммунитет от всех гражданских исков, за исключением тех, которые касаются «частной недвижимости».

Это означает, что граждане и корпорации США часто не могут взыскать неоплаченные долги, причитающиеся с посещающих дипломатов, такие как аренда, алименты и алименты. Некоторые финансовые учреждения США отказываются предоставлять кредиты или открытые кредитные линии дипломатам или членам их семей, потому что у них нет законных средств обеспечения погашения долгов.

Дипломатические долги только за неоплаченную аренду могут превышать 1 миллион долларов. Дипломаты и представительства, в которых они работают, называются иностранными «миссиями». Индивидуальные миссии не могут быть привлечены к суду, чтобы собрать просроченную арендную плату. В дополнение Закон об иностранных суверенных иммунитетах запрещает кредиторам выселять дипломатов из-за неоплаченной ренты. В частности, статья 1609 Закона гласит, что «собственность в Соединенных Штатах иностранного государства не подлежит аресту, аресту и казни…». фактически, в некоторых случаях министерство юстиции США фактически защищало иностранные дипломатические представительства от судебных исков о взыскании ренты на основании их дипломатических иммунитет.

Проблема того, что дипломаты используют свой иммунитет, чтобы не платить алименты и алименты, стала настолько серьезной, что 1995 г., США Четвертая Всемирная конференция по положению женщинв Пекине взялся за вопрос. В результате в сентябре 1995 года глава по правовым вопросам Организации Объединенных Наций заявил, что у дипломатов было моральное и юридическое обязательство взять на себя хоть какую-то личную ответственность в семье споры.