Конгресс Соединенных Штатов был создан в соответствии с разделом 1 статьи I Конституции, принятой Конституционным собранием 17 сентября 1787 года, при условии, что «все законодательные полномочия, предоставленные в настоящем документе, будут переданы Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из из сенат и палата представителейПервый съезд по Конституции состоялся 4 марта 1789 года в Федеральном зале Нью-Йорка. Членство тогда состояло из 20 сенаторов и 59 представителей.
Нью-Йорк ратифицировал Конституцию 26 июля 1788 года, но не избрал его Сенаторы до 15 и 16 июля 1789 г. Северная Каролина не ратифицировала Конституцию до 21 ноября 1789 года; Род-Айленд ратифицировал его 29 мая 1790 года.
Сенат состоит из 100 членов, по 2 от каждого штата, которые избираются на срок 6 лет.
Сенаторы были первоначально выбраны законодательными собраниями штата. Эта процедура была изменена 17-й поправкой к Конституции, принятой в 1913 году, которая сделала выборы сенаторов функцией народа. Есть три класса сенаторов, и новый класс избирается каждые 2 года.
Палата представителей состоит из 435 представителей. Число, представляющее каждый штат определяется населением, но каждый штат имеет право по крайней мере один представитель. Члены избираются населением сроком на 2 года, причем все сроки действуют на один и тот же период.
Как сенаторы, так и представители должны быть резидентами государства, из которого они избраны. Кроме того, сенатор должен быть не моложе 30 лет и должен быть гражданином Соединенных Штатов не менее 9 лет; Представитель должен быть не моложе 25 лет и должен быть гражданином не менее 7 лет.
[ Сколько на самом деле делают члены Конгресса? ]
Постоянный комиссар из Пуэрто-Рико (избран на 4-летний срок) и делегаты от Американского Самоа, Округ Колумбия, Гуам и Виргинские острова завершают состав Конгресса Соединенных Состояния. Делегаты избираются сроком на 2 года. Постоянный комиссар и делегаты могут принимать участие в полевых дискуссиях, но не имеют права голоса в полном составе или в комитете полного состава штата по Союзу. Однако они голосуют в комитетах, в которые они назначены.
Офицеры Конгресса
Вице-президент Соединенных Штатов является председателем Сената; в его отсутствие обязанности исполняет временно исполняющий обязанности президента, избираемый этим органом, или назначенное им лицо.
Председательствующий в Палате представителей, Спикер палаты, избирается палатой; он может назначить любого члена Палаты действовать в его отсутствие.
Позиции большинства в Сенате и лидера меньшинства существуют только с первых лет 20-го века. Лидеры избираются в начале каждого нового Конгресса большинством голосов сенаторов в их политической партии. В сотрудничестве со своими партийными организациями руководители несут ответственность за разработку и реализацию законодательной программы. Это включает в себя управление потоком законодательства, ускорение противоречивых мер и информирование членов о предлагаемых действиях в отношении ожидающих решения вопросов.
Каждый лидер выступает в качестве члена ex officio директивных и организационных органов его партии, и ему помогают помощник руководителя (кнут) и партийный секретарь.
[ Как написать эффективные письма в Конгресс ]
Руководство Палаты структурировано по существу так же, как и Сенат, а члены политических партий несут ответственность за избрание своего лидера и кнутов.
Секретарь СенатаИзбранный путем голосования в Сенате исполняет обязанности председательствующего в Сенате в отсутствие вице-президента и до избрания временно исполняющего обязанности президента.
Секретарь является хранителем печати Сената, запрашивает у секретаря казначейства денежные средства, выделенные для компенсации сенаторам, должностных лиц и служащих, а также на непредвиденные расходы Сената, и уполномочен давать присягу любому должностному лицу Сената и любому свидетелю, представленному ранее Это. Исполнительные обязанности секретаря включают в себя заверение выписок из журнала Сената; аттестация законопроектов и совместных, параллельных и сенатских резолюций; в судебных процессах по импичменту - выдача под руководством председательствующего всех приказов, мандатов, распоряжений и предписаний, утвержденных сенатом; и заверение Президенту Соединенных Штатов совета и согласия Сената ратификации договоров и имен лиц, подтвержденных или отклоненных при выдвижении Президент.
Сержант в гербе Сената избирается и служит исполнительным должностным лицом этого органа. Он руководит и контролирует различные департаменты и учреждения, находящиеся под его юрисдикцией. Он также является сотрудником правоохранительных органов и протокола. Как сотрудник правоохранительных органов, он имеет законную власть производить аресты; найти заочных сенаторов для кворума; обеспечивать соблюдение правил и положений Сената, поскольку они относятся к Сенатской палате, сенатскому крылу Капитолия и офисным зданиям Сената. Он служит членом Совета полиции Капитолия и его председателем каждый нечетный год; и, в зависимости от председательствующего, поддерживает порядок в сенатской палате. В качестве сотрудника по протоколу он отвечает за многие аспекты церемониальных функций, включая инаугурацию президента Соединенных Штатов; организация похорон сенаторов, которые умирают при исполнении служебных обязанностей; сопровождение президента, когда он выступает на объединенной сессии конгресса или участвует в какой-либо функции в сенате; и сопровождение глав государств, когда они посещают Сенат.
Избранные должностные лица Палаты представителей включают клерка, сержанта по оружию, главного административного сотрудника и капеллана.
Клерк является хранителем печати Палаты и руководит основной законодательной деятельностью Палаты. Эти обязанности включают в себя: принятие полномочий избранных членов и призыв членов к порядку в начале первой сессии каждого Конгресса; ведение журнала; взятие всех голосов и заверение прохождения законопроектов; и обработка всего законодательства.
Через различные департаменты Клерк также отвечает за предоставление отчетов по полу и комитетам; законодательная информация и справочные службы; управление отчетами Палаты представителей в соответствии с правилами Палаты представителей и некоторыми законодательными актами, включая Закон об этике в правительстве и Закон о раскрытии лоббирования 1995 года; распространение документов на дом; и администрирование программы House Page. Клерку также поручено осуществлять надзор за офисами, освобожденными членами в связи со смертью, отставкой или изгнанием.
- Клерк ДомаСержант в оружии поддерживает порядок Дома под руководством Спикера и является хранителем Булавы. Будучи членом полицейского управления Капитолия США, сержант в вооруженных силах является главным сотрудником правоохранительных органов Палаты представителей и выступает в качестве председателя Совета каждый четный год. Обрядовые и протокольные обязанности соответствуют обязанностям сержанта Сената в Оружии и включают в себя организацию инаугурации Президента США, совместные заседания Конгресса, визиты в Палату глав государств и похороны Члены Конгресса. Сержант в Оружии обеспечивает соблюдение правил, касающихся привилегий Зала Дома, включая прием в галереи, контролирует гараж и охрану парковки дома, а также распределяет все удостоверения персонала дома карты.
Комитеты Конгресса
Работа по подготовке и рассмотрению законодательства осуществляется в основном комитетами обеих палат Конгресса. В Сенате 16 постоянных комитетов, в Палате представителей 19. Постоянные комитеты Сената и Палаты представителей можно посмотреть по ссылкам ниже. Кроме того, в каждой палате есть избранные комитеты (по одному в палате представителей), а также различные комиссии конгрессов и совместные комитеты, состоящие из членов обеих палат. Каждая палата может также назначать специальные следственные комитеты. Состав постоянных комитетов каждой палаты выбирается путем голосования всего органа; Члены других комитетов назначаются в соответствии с положениями устанавливающей их меры. Каждый законопроект и резолюция обычно передаются в соответствующий комитет, который может сообщить законопроект в его первоначальном виде, благоприятно или неблагоприятно, рекомендовать поправки, сообщать о первоначальных мерах или позволить законопроекту умереть в комитете без действий.