О почтовой службе США (USPS)

Почтовая служба Соединенных Штатов впервые начал перемещать почту 26 июля 1775 года, когда Второй континентальный конгресс Бенджамин Франклин как первый генеральный почтмейстер страны. Принимая эту должность, Франклин посвятил свои усилия выполнению замысла Джорджа Вашингтона. Вашингтон, который защищал свободный поток информации между гражданами и их правительством как краеугольный камень свободы, часто говорил о нации, связанной вместе системой почтовых дорог и почты офисы.

Издатель Уильям Годдард (1740-1817) впервые предложил идею организованной почтовой службы США в 1774 году как способ пропустить последние новости мимо любопытных глаз колониальных британских почтовых инспекторов.

Годдард официально предложил почтовую службу Конгрессу почти за два года до принятия Декларация независимости. Конгресс не предпринимал никаких действий по плану Годдарда до окончания сражений за Лексингтон и Конкорд весной 1775 года. 16 июля 1775 года, когда назревала революция, Конгресс учредил «Конституционный пост», чтобы обеспечить общение между населением и патриотами, готовящимися бороться за Америку независимость. Сообщалось, что Годдард был глубоко разочарован, когда Конгресс избрал Франклина Генеральным почтмейстером.

Почтовый закон 1792 года дополнительно определил роль почтовой службы. В соответствии с этим законом, газеты разрешили по почте по низким ставкам, чтобы способствовать распространению информации по штатам. Чтобы обеспечить неприкосновенность и конфиденциальность писем, почтовым служащим было запрещено открывать любые письма, находящиеся в их ведении, если они не были сочтены недоставленными.

Почтовое отделение выпустило свои первые почтовые марки 1 июля 1847 года. Ранее письма доставлялись в почтовое отделение, где почтмейстер отмечал почтовые расходы в правом верхнем углу. Почтовый тариф основывался на количестве листов в письме и расстоянии, которое он должен был пройти. Почтовая оплата может быть оплачена автором заранее, получена от адресата при доставке или оплачена частично заранее и частично при доставке.

Для полной истории ранней почтовой службы, посетите USPS Сайт почтовой истории.

До принятия Закона о реорганизации почтовой связи 1970 года Почтовая служба США функционировала как обычная, поддерживаемая налогами, Агентство федерального правительства.

В соответствии с законами, в соответствии с которыми она действует в настоящее время, Почтовая служба США является полунезависимым федеральным агентством, которому поручено быть независимым от доходов. То есть он должен быть безубыточным, а не приносить прибыль.

В 1982 году почтовые марки США стали «почтовой продукцией», а не формой налогообложения. С тех пор основная часть расходов на эксплуатацию почтовой системы оплачивалась покупателями посредством продажи «почтовых продуктов» и услуг, а не налогов.

Также ожидается, что каждый класс почты будет покрывать свою долю расходов, что требует корректировки процентной ставки для различаются в разных классах почты, в зависимости от затрат, связанных с характеристиками обработки и доставки каждого учебный класс.

В соответствии с затратами на операции тарифы Почтовой службы США устанавливаются Комиссия по регулированию почтовой связи в соответствии с рекомендациями Почтовый совет управляющих.

USPS создается как государственное учреждение под Раздел 39, раздел 101.1 из Код США в котором говорится, частично:

(а) Почтовая служба Соединенных Штатов функционирует как основная и фундаментальная услуга, предоставляемая людям Правительство Соединенных Штатов, уполномоченное Конституцией, созданное Актом Конгресса и поддерживаемое люди. Почтовая служба должна иметь в качестве своей основной обязанности обязательство предоставлять почтовые услуги для Нация вместе через личную, образовательную, литературную и деловую переписку люди. Он должен предоставлять быстрые, надежные и эффективные услуги постоянным клиентам во всех областях и оказывать почтовые услуги всем сообществам. Расходы на создание и обслуживание Почтовой службы не должны распределяться, чтобы снизить общую ценность такой услуги для людей.

В соответствии с пунктом (d) Раздел 39, раздел 101.1«Почтовые тарифы должны устанавливаться для распределения затрат на все почтовые операции всем пользователям почты на справедливой и равной основе».

Почтовая служба приобретает некоторые очень неправительственные атрибуты посредством полномочий, предоставленных ей в соответствии с Раздел 39, Раздел 401, который включает в себя:

• право подавать в суд (и быть поданным в суд) под своим собственным именем;
• право принимать, изменять и отменять свои собственные правила;
• полномочия «заключать и выполнять контракты, исполнять инструменты и определять характер и необходимость своих расходов»;
• возможность покупать, продавать и сдавать в аренду частную собственность; и,
• власть строить, эксплуатировать, сдавать в аренду и обслуживать здания и сооружения.

Все это типичные функции и полномочия частного бизнеса. Почтовое отделение предоставляет различные услуги для клиентов, таких как держа почту на срок до 30 дней на их объекте. Однако, в отличие от других частных предприятий, Почтовая служба освобождается от уплата федеральных налогов. USPS может занимать деньги по сниженным ставкам и может осуждать и приобретать частную собственность в соответствии с государственными правами принудительное отчуждение.

USPS получает поддержку налогоплательщиков. Конгресс ежегодно выделяет около 96 миллионов долларов для Фонда почтовой службы. Эти средства используются для компенсации USPS для бесплатной почтовой рассылки для всех слепых и для избирательных бюллетеней, присланных гражданами США, проживающими по почте. за рубежом. Часть средств также платит USPS за предоставление адресной информации государственным и местным правоохранительным органам.

В соответствии с федеральным законодательством, только Почтовая служба может обрабатывать или взимать почтовые расходы за обработку писем. Несмотря на то, что эта виртуальная монополия стоит около 45 миллиардов долларов в год, закон просто требует, чтобы Почтовая служба оставалась «нейтральной по отношению к доходам», не принося ни прибыли, ни понеся убытки.

Почтовая служба, хотя и предназначенная для самофинансирования, понесла мрачные финансовые потери с 1970-х годов, когда она иногда, по крайней мере, безубыточна. После Великая рецессия 2008 годаобъем рекламной почты - подавляющее большинство почтовых отправлений - резко сократился, поскольку многие компании перешли на электронную переписку с меньшими затратами. С тех пор объем почты продолжал снижаться, создавая кризис для бизнеса, расходы которого гарантированно будут ежегодно расти. Например, количество адресов, по которым должен доставлять USPS, постоянно увеличивается.

В 2008 финансовом году USPS понесла так называемый «контролируемый» операционный дефицит в размере 3,9 миллиарда долларов и сообщает, что ожидает, что расходы продолжат расти в 2017 финансовом году. «Расходы на компенсацию и пособия планируются к увеличению на 1,1 млрд. Долл. США в 2017 финансовом году из-за увеличения заработной платы на 0,6 млрд. Долл. США в результате выполнения общих договорных обязательств. увеличивается и корректировка стоимости жизни ». Кроме того, агентство ожидает, что его пенсионные пособия по болезни и транспортные расходы увеличатся на 1 млрд. Долл. США. FY2019.