Вопрос: Что такое закон о полномочиях?
Ответ: Закон о военных полномочиях в законе США требует, чтобы президент Соединенных Штатов вывел войска, участвующие в военные действия за границей в течение 60-90 дней, если только президент не запросит у Конгресса разрешение на сохранение войск на войне.
Конгресс США принял Закон о военных полномочиях в 1973 году, когда считалось, что несколько предыдущих президентов, включая Джона Ф. Кеннеди, Линдон Джонсон и Ричард Никсон (который еще был президентом в то время) превысили свои полномочия, когда они отправили войска во Вьетнам без одобрения Конгресса.
Конституция предоставляет полномочия по объявлению войны прямо в руки Конгресса, а не президента. Война во Вьетнаме никогда не была объявлена.
Сам закон о военных полномочиях требует, чтобы силы США были выведены из-за рубежа, где они участвуют в военных действиях, в течение 60 дней, если Конгресс не ратифицирует развертывание. Президент может потребовать продления на 30 дней, если это то, что необходимо для вывода войск. Президент также обязан доложить Конгрессу в письменном виде в течение 48 часов с момента отправки войск за границу. В пределах 60-90-дневного периода Конгресс может отдать распоряжение о немедленном выводе войск, приняв параллельную резолюцию, которая не будет подвергаться президентскому вето.
В октябре 12, 1973, Палата представителей США приняла законопроект 238 голосами против 123, или на три голоса меньше, чем требование в две трети об отмене президентского вето. Было 73 воздержавшихся. Сенат утвердил эту меру двумя днями ранее, получив право вето 75 голосами против 20.
В октябре 24, Никсон наложил вето на первоначальный закон о военных полномочиях, заявив, что он наложил «неконституционные и опасные» ограничения на президента авторитет и что это "серьезно подорвет способность этой страны действовать решительно и убедительно во времена международных кризис."
Но Никсон был ослабленным президентом, ослабленным злоупотреблением властью в Юго-Восточной Азии, куда он направил американские войска в Камбоджа - и, конечно, держала американские войска во Вьетнаме - без разрешения Конгресса, долгое время после того, как война стала непопулярной и была явно потерян.
Дом США и Сенат отменили вето Никсона в ноябре. 7. Палата проголосовала первой и приняла 284 к 135, или на четыре голоса больше, чем требовалось для переопределения. За резолюцию проголосовали 198 демократов и 86 республиканцев; 32 демократа и 135 республиканцев проголосовали против, при 15 воздержавшихся и одной вакансии. Одним из республиканцев, проголосовавших против, был Джеральд Форд, который сказал, что законопроект "может привести к катастрофе". Форд станет президентом в течение года.
Голосование в Сенате было схоже с первым: 75 - 18, в том числе 50 демократов и 25 республиканцев, три демократа и 15 республиканцев против.