Распоряжение 9835 «Требуемая лояльность»

В 1947 году Вторая мировая война только что закончилась, холодная война только началась, и американцы повсюду видели коммунистов. Именно в этой политически заряженной атмосфере страха президент Гарри С. Трумэн 21 марта 1947 года было издано распоряжение об учреждении официальной «Программы лояльности», предназначенной для выявления и уничтожения коммунистов в правительстве США.

Ключевые выносы: исполнительный приказ 9835

Трумэна Исполнительный приказ 9835часто называемый «Приказом о лояльности», создал Федеральную программу лояльности сотрудников, которая уполномочила Федеральное бюро Расследование (ФБР) для проведения первоначальной проверки данных о федеральных служащих и проведения более глубоких расследований, когда гарантия. Приказ также создал назначенные Президентом Советы по проверке лояльности для расследования и принятия решений по выводам ФБР.

«Должно быть проведено расследование лояльности каждого лица, поступающего на гражданскую работу в любом отделе или учреждении исполнительной власти Федерального правительства. Правительство », постановление о лояльности, также предусматривая, что« равная защита от необоснованных обвинений в нелояльности должна быть предоставлена сотрудники «.

Согласно статье Вторая красная паника, Цифровая история, Послевоенная Америка 1945-1960 Программа лояльности в Университете Хьюстона расследовала более 3 миллионов федеральных служащих, 308 из которых были уволены после того, как были объявлены угрозы безопасности.

Вскоре после окончания Второй мировой войны не только весь мир узнал об ужасах ядерного оружия. оружие, отношения Америки с Советским Союзом испортились от союзников военного времени до стойких враги. Основываясь на сообщениях о том, что СССР удалось разработать собственное ядерное оружие, американцы, в том числе правительственные лидеры были охвачены страхом перед советами и коммунистами в целом, кем бы и где бы они ни находились возможно.

Растущая экономическая напряженность между двумя странами, а также опасения неконтролируемой советской шпионской деятельности в Америке начали оказывать влияние на внешнюю политику США и, конечно же, политику.

Консервативные группы и Республиканская партия стремились использовать так называемую «угрозу красной угрозы» коммунизма в своих интересах на промежуточных выборах в Конгресс 1946 года, утверждая, что Президент Трумэн и его Демократическая партия были «мягкими по отношению к коммунизму». В конце концов, страх, что коммунисты начали проникать в само правительство США, стал ключевой кампанией. вопрос.

В ноябре 1946 года республиканские кандидаты одержали радикальные победы по всей стране, в результате чего республиканский контроль над Палатой представителей и Сенатом.

Через две недели после выборов, 25 ноября 1946 года, президент Трумэн отреагировал на своих республиканских критиков, создав временную комиссию президента по лояльности сотрудников или TCEL. Состоит из представителей шести правительственных департаментов на уровне кабинета министров под председательством специального помощника Генерального прокурора США, TCEL был предназначен для создания федеральных стандартов и процедур лояльности для удаления нелояльных или подрывных лиц из федерального правительства позиции. «Нью-Йорк Таймс» напечатала объявление TCEL на первой полосе под заголовком: «Президент приказывает очистить от нелояльных постов в США».

Трумэн потребовал, чтобы TCEL сообщил о своих выводах в Белый дом к 1 февраля 1947 года, менее чем за два месяца до того, как он издал свое распоряжение 9835 о создании Программы лояльности.

Историки утверждают, что сроки действий Трумэна, предпринятые так скоро после республиканцев Победы Конгресса показывают, что и TCEL, и последующий Орден лояльности были политически мотивировано.

Трумэн, кажется, не был так обеспокоен проникновением коммунистов, как указывали условия его Ордена лояльности. В феврале 1947 года он написал губернатору-демократу Пенсильвании Джорджу Эрлу: «Люди очень обеспокоены коммунистической «Bugaboo», но я считаю, что страна абсолютно безопасна в отношении коммунизма - у нас слишком много здравомыслящих людей ».

Приказ Трумэна о лояльности предписал ФБР расследовать происхождение, ассоциации и убеждения любого из примерно 2 миллионов федеральных служащих исполнительной власти. ФБР сообщило результаты своих расследований одному или нескольким из 150 Советов по проверке лояльности в различных государственных учреждениях.

Советам по проверке лояльности было разрешено проводить собственные расследования, а также собирать и рассматривать показания свидетелей, имена которых не разглашаются. Примечательно, что сотрудники, на которых проводилось расследование на предмет лояльности, не имели права встречаться со свидетелями, свидетельствующими против них.

Сотрудники могут быть уволены, если совет лояльности обнаружит «разумные сомнения» в отношении их лояльности правительству США или связей с коммунистическими организациями.

Приказ о лояльности определил пять конкретных категорий нелояльности, в отношении которых сотрудники или соискатели могут быть уволены или отклонены для приема на работу. Это были:

• Саботаж, шпионаж, шпионаж или их пропаганда
• Измена, мятеж или его пропаганда;
• Преднамеренное, несанкционированное разглашение конфиденциальной информации
• Пропаганда насильственного свержения правительства США
• Членство, принадлежность или сочувствие к любой организации, помеченной как тоталитарная, фашистская, коммунистическая или подрывная.

Приказ Трумэна о лояльности привел к появлению противоречивого «Списка подрывных организаций Генерального прокурора» (AGLOSO), которая внесла вторую американскую Red Scare с 1948 по 1958 год и явление, известное как «Маккартизма».

Между 1949 и 1950 годами Советский Союз продемонстрировал, что он действительно разработал ядерное оружие, Китай впал в коммунизм, а сенатор-республиканец Джозеф Маккарти классно заявил, что В государственном департаменте США было занято более 200 «известных коммунистов». Несмотря на то, что президент Трумэн издал свой Орден лояльности, ему снова предъявили обвинения в том, что его администрация «балует» коммунисты.

По словам историка Роберта Х. Книга Феррелла Гарри С. Трумэн: жизньк середине 1952 года Советы по проверке лояльности, созданные Указом о лояльности Трумэна, исследовали более 4 миллионов фактических или потенциальных федеральных служащих, из которых 378 были уволены или лишены работы. «Ни один из выписанных случаев не привел к раскрытию шпионажа», - отметил Феррелл.

Программа лояльности Трумэна была широко раскритикована как необоснованная атака на невинных американцев, вызванная Красной Паникой. По мере того как в 1950-х годах угроза ядерной атаки холодной войны становилась все более серьезной, расследования Ордена лояльности стали более распространенными. По книге Гражданские свободы и наследие Гарри С. Трумэнпод редакцией Ричарда С. Киркендалл, «программа оказала свое пугающее воздействие на гораздо большее число сотрудников, чем уволенных».

В апреле 1953 года президент-республиканец Дуайт Д. Эйзенхауэр выпустил Исполнительный приказ 10450 отзыв ордена лояльности Трумэна и демонтаж досок лояльности. Вместо этого приказ Эйзенхауэра был направлен руководителям федеральных агентств и Управления кадров США. Управление при поддержке ФБР расследует федеральных служащих, чтобы определить, представляют ли они безопасность риски.