Что такое Указ Президента?

Распоряжения (EO) - это официальные документы, пронумерованные последовательно, которыми президент США управляет деятельностью федерального правительства.
С 1789 года президенты США («исполнительная власть») издали директивы, которые сейчас называются исполнительными указами. Это юридически обязательные директивы федеральным административным органам. Распоряжения, как правило, используются для того, чтобы руководить федеральными агентствами и должностными лицами, поскольку их ведомства осуществляют закон, установленный конгрессом. Тем не менее, распоряжения могут быть противоречивыми, если президент действует вопреки реальным или предполагаемым законодательным намерениям.
История исполнительных приказов
Президент Джордж Вашингтон издал первое распоряжение через три месяца после вступления в должность. Четыре месяца спустя, 3 октября 1789 года, Вашингтон использовал эту власть, чтобы объявить первый национальный день благодарения.
Термин «исполнительный приказ» был инициирован президентом Линкольном в 1862 году, и большинство исполнительных распоряжений не были опубликованы до начала 1900-х годов, когда Государственный департамент начал их нумерацию.

Есть два типа исполнительного приказа. Наиболее распространенным является документ, указывающий органам исполнительной власти, как выполнять свою законодательную задачу Другой тип - это декларация толкования политики, предназначенная для более широкой публичной аудитории
Текст распоряжений появляется в ежедневном Федеральном реестре, поскольку каждое распоряжение подписывается Президентом и принимается Управлением Федерального реестра. Текст распоряжений, начиная с Распоряжения № 7316 от 13 марта 1936 года, также содержится в последующих изданиях раздела 3 Кодекса федеральных правил (CFR).

Национальный архив ведет онлайн запись Исполнительные распоряжения Таблицы. Таблицы составляются Президентом и ведутся Управлением Федерального реестра. Первый - президент Франклин Д. Рузвельт.
Кодификация президентских прокламаций и распоряжений охватывает период с 13 апреля 1945 года по 20 января 1989 года - период, охватывающий администрации Гарри С. Трумэн через Рональда Рейгана.

• Распоряжения, подписанные Джорджем У. буш - 262, EOs 13198 - 13466 (17 июля 2008 г.)
• Распоряжения, подписанные Уильямом Дж. Клинтон - 364, EOs 12834-13197
• Распоряжения, подписанные Джорджем Бушем - 166, EOs 12668-12833
• Распоряжения, подписанные Рональдом Рейганом - 381, EOs 12287-12667
• Распоряжения, подписанные Джимми Картером - 320, EO 11967-12286
• Распоряжения Джеральда Форда - 169, EO 11798-11966
• Распоряжения Ричарда Никсона - 346, EOs 11452-11797
• Распоряжения, подписанные Линдоном Б. Джонсон - 324, EO 11128-11451
• Распоряжения, подписанные Джоном Ф. Кеннеди - 214, EOs 10914-11127
• Распоряжения, подписанные Дуайтом Д. Эйзенхауэр - 486, EOs 10432-10913
• Распоряжения, подписанные Гарри С. Трумэн - 896, EO 9538-10431
• Распоряжения, подписанные Франклином Д. Рузвельт - 3728, EOs 6071-9537

Отзыв исполнительного приказа
В 1988 году президент Рейган запретил аборты в военном госпитале, за исключением случаев изнасилования или кровосмешения или угрозы жизни матери. Президент Клинтон отменил это с другим распоряжением. Республиканский конгресс затем кодифицировал это ограничение в законопроекте об ассигнованиях. Добро пожаловать в Вашингтон, округ Колумбия, карусель.

Поскольку исполнительные распоряжения касаются того, как один президент управляет своей командой исполнительной власти, не требуется, чтобы последующие президенты следовали им. Они могут делать то же, что и Клинтон, и заменять старый исполнительный приказ новым, или они могут просто отменить предыдущий исполнительный приказ.
Конгресс также может отменить президентский указ, приняв законопроект с правом вето (2/3 голосов). Например, в 2003 году Конгресс безуспешно попытался отозвать Президента Буша Исполнительный приказ 13233, который отменил исполнительный приказ 12667 (Рейган). Счет, HR 5073 40, не прошел.

Президентов обвиняют в том, что они используют полномочия исполнительного приказа для разработки, а не просто осуществления политики. Это противоречиво, так как это подрывает разделение властей, как указано в Конституции.
Президент Линкольн использовал власть президентского провозглашения, чтобы начать гражданскую войну. 25 декабря 1868 года президент Эндрю Джонсон издал «Рождественскую прокламацию», которая помиловала всех и каждый человек, который прямо или косвенно участвовал в позднем восстании или восстании Война. Он сделал это под своей конституционной властью, чтобы помиловать; впоследствии его иск был поддержан Верховным судом.
Президент Трумэн десегрегировал вооруженные силы в соответствии с распоряжением 9981. Во время Корейской войны 8 апреля 1952 года Трумэн издал распоряжение 10340, чтобы предотвратить забастовку рабочих металлургического завода, назначенную на следующий день. Он сделал это с публичным сожалением. Дело - «Юнгстаун Шит энд Тьюб Ко. Сойер, 343 США 579 (1952) - прошел весь путь до Верховного суда, который встал на сторону сталелитейных заводов. Работники [URL-ссылка = http://www.democraticcentral.com/showDiary.do? diaryId = 1865] немедленно объявил забастовку.

• Полмиллиона рабочих были уволены, поскольку компаниям не хватало стали, чтобы поддерживать работу заводов. Количество железнодорожных вагонов, загруженных за неделю, заканчивающуюся 7 июля 1952 года, было самым низким с тех пор, как хранились записи, и многие железные дороги начали испытывать финансовые трудности. Калифорнийские производители столкнулись с потерей 200 миллионов долларов, потому что не хватало стали, чтобы производить банки для своих овощных культур. 22 июля армия Соединенных Штатов закрыла свой крупнейший завод по производству снарядов из-за нехватки стали.

Президент Эйзенхауэр использовал распоряжение 10730, чтобы начать процесс десегрегации государственных школ Америки.