18-я поправка начала эпоху запрета

18-я поправка к Конституции США запретила производство, продажу и транспортировку алкоголя, что положило начало эре запрет. Ратифицировано в январе 16, 1919, 18-я поправка была отменена 21-я поправка в декабре 5, 1933.

За более чем 200 лет существования Конституционного закона США 18-я поправка остается единственной, когда-либо отмененной.

Восемнадцатая поправка на ключ

Секция 1. По истечении одного года с момента ратификации этой статьи изготовление, продажа или транспортировка опьяняющих напитков в пределах их ввоза в или их вывоз из Соединенных Штатов и всей территории, подпадающей под их юрисдикцию для целей напитков запрещено.

Раздел 2 Конгресс и несколько штатов имеют параллельные полномочия по обеспечению соблюдения этой статьи соответствующим законодательством.

Раздел 3 Эта статья не вступает в силу, если она не будет ратифицирована в качестве поправки к Конституции законодательными органами нескольких штатов, как это предусмотрено в конституцияв течение семи лет со дня представления Конгрессом настоящего Соглашения в Штаты.

Дорога к национальному запрету была пронизана множеством законов штатов, которые отражали национальные чувства к воздержанию. Из штатов, в которых уже были введены запреты на производство и распространение алкоголя, очень немногие добились значительных успехов в результате, но 18-я Поправка стремилась исправить это.

1 августа 1917 года Сенат США принял резолюцию с подробным изложением версии трех вышеупомянутых разделов, которые должны быть представлены штатам для ратификации. Голосование прошло 65 к 20 с республиканцами, голосующими 29 за, и 8 против, в то время как демократы проголосовали 36 против 12.

17 декабря 1917 года Палата представителей США проголосовала за пересмотренную резолюцию 282–128, республиканцы проголосовали 137 против 62, а демократы проголосовали 141–64. Кроме того, четыре независимых проголосовали за и два против. Сенат утвердил этот пересмотренный вариант на следующий день, проголосовав 47 голосами против 8, после чего он был затем направлен в штаты для ратификации.

18-я Поправка была ратифицирована 16 января 1919 года в Вашингтоне, округ Колумбия. Голосование Небраски «за» подтолкнуло поправку к 36 штатам, необходимым для утверждения законопроекта. Из 48 штатов США в то время (Гавайи и Аляска стали штатами США в 1959 г.), только Коннектикут и Род-Айленд отклонили поправку, хотя Нью-Джерси не ратифицировал ее до трех лет позже в 1922 году.

Национальный закон о запрете был написан для определения языка и исполнения поправки, и, несмотря на попытку президента Вудро Вильсона наложить вето на закон, Конгресс и Сенат отменил свое вето и установил дату начала запрета в Соединенных Штатах 17 января 1920 года, самой ранней датой, разрешенной 18-м Поправка.

Во время его принятия 18-я Поправка стала кульминацией более чем столетней активности членов движение сдержанности- люди, которые хотели полной отмены алкоголя. В середине 19-го века в Соединенных Штатах и ​​в других странах отказ от алкоголя начался как религиозное движение, но оно никогда не набирало обороты: доходы от алкогольной промышленности были феноменальными даже тогда. Однако с наступлением нового века в центре внимания руководства воздержания.

Темперанс стал платформой Прогрессивное движение, политическое и культурное движение, которое было реакцией на Индустриальная революция. Прогрессивисты хотели очистить трущобы, положить конец детскому труду, сократить продолжительность рабочего времени, улучшить условия труда людей на фабриках и прекратить чрезмерное употребление алкоголя. Они считали, что запрещение алкоголя защитит семью, поможет личному успеху, сократит или устранит преступность и бедность.

Лидеры движения были в Американской антисалунной лиге, которая в союзе с женщиной-христианкой Союз Темперанс мобилизовал протестантские церкви и получил значительное финансирование от бизнесменов и корпораций. элита. Их деятельность способствовала достижению большинства в две трети, необходимого в обеих палатах, чтобы инициировать то, что станет 18-й Поправкой.

Первоначальная формулировка 18-й поправки запрещала производство, продажу, транспортировку и экспорт «опьяняющих» напитков, но не определяла, что означает «опьяняющий». Многие из тех, кто поддержал 18-ю поправку, полагали, что настоящая проблема - это салоны, и что выпивка приемлема в «респектабельных условиях». 18-я поправка не запрещала импорт (это сделал Закон Уэбба-Кениона 1913 года), но Уэбб-Кеньон принудительно ввел импорт только тогда, когда он был незаконным при получении состояния. Сначала люди, которые хотели алкоголь, могли получить его на законных основаниях и безопасно.

Но Закон Волстеда, который был принят Конгрессом, а затем вступил в силу 16 января 1920 года, определил «опьяняющий» уровень в 0,05 процента по объему алкоголя. Утилитаристское движение воздержания хотело запретить салоны и контролировать производство алкоголя Люди полагали, что их собственное пьянство было безупречным, но это было плохо для всех остальных и общества в большой. Закон Волстеда сделал это несостоятельным: если вы хотели алкоголь, вы должны были получить его незаконно.

Закон Волстеда также создал первое подразделение по запрету, в котором мужчины и женщины были наняты на федеральном уровне в качестве агентов запрета.

Результатом объединенной 18-й Поправки и Закона Волстеда стало экономическое опустошение в ликероводочной промышленности. В 1914 году было 318 виноделен, в 1927 году - 27. Оптовые продажи спиртных напитков сократились на 96 процентов, а количество легальных ритейлеров - на 90 процентов. В период с 1919 по 1929 год налоговые поступления от дистиллированных спиртных напитков упали с 365 миллионов долларов США до менее чем 13 миллионов долларов США; доходы от сброженных спиртных напитков сократились с 117 миллионов долларов практически до нуля.

Запреты на импорт и экспорт спиртных напитков нанесли вред американским океанским лайнерам, которые конкурировали с другими странами. Фермеры потеряли легальный рынок своих культур для ликероводочных заводов.

Дело не в том, что разработчики не понимали, что будут терять налоговые поступления, полученные от алкогольной промышленности (не говоря уже о потере работы и потере рынка сырья): они просто После Первой мировой войны полагал, что процветание и экономический рост будут адекватно поддерживаться завоеваниями Прогрессивного движения, в том числе избавлением от алкоголя, для преодоления любых начальных расходы.

Одним из главных последствий 18-й Поправки было резкое увеличение контрабанды и бутлегерство- огромное количество алкоголя было вывезено контрабандой из Канады или произведено в небольших кадрах. В 18-й Поправке не было никакого финансирования для федеральной полиции или преследования за преступления, связанные с алкоголем Хотя в соответствии с Законом Волстеда были созданы первые федеральные запретительные группы, он не вступил в силу на национальном уровне до 1927 года. Государственные суды стали забиты делами, связанными с алкоголем.

Когда избиратели признали, что даже "рядом с пивом" производят хромающие производители алкоголя Coors, Миллер и Анхойзер Буш теперь не были легально доступны, десятки миллионов людей отказались подчиняться закон. Незаконные операции по изготовлению алкоголя и спайки для его распространения были распространены. Жюри часто не осуждает бутлегеров, которых считают фигурами Робин Гуда. Несмотря на общий уровень преступности, массовые нарушения со стороны общественности создали беззаконие и повсеместное неуважение к закону.

Возможности зарабатывать деньги в бизнесе бутлегерства не были потеряны для организованной преступности в Соединенных Штатах. Когда законный алкогольный бизнес закрылся, мафия и другие банды взяли под контроль его производство и продажу. Они превратились в сложные криминальные предприятия, которые получали огромную прибыль от незаконной торговли спиртными напитками.

Мафию защищали нечестные полицейские и политики, которых подкупали, чтобы они смотрели в другую сторону. Самый известный из мафиозных донов был Чикаго Аль Капоне, который зарабатывал около 60 миллионов долларов в год от своих бутлегерских операций и спиковых операций. Доходы от бутлегерства перетекли в старые пороки азартных игр и проституции, и в результате широко распространенная преступность и насилие усилили растущий спрос на отмену. Хотя в 1920-х годах были аресты, замок мафии на бутлегерстве был успешно сломан только путем отмены.

Рост поддержки отмены 18-й поправки был полностью связан с обещаниями прогрессивного движения, уравновешенными с опустошением Великая депрессия.

Но даже до краха фондового рынка в 1929 году Прогрессивное реформаторское движение, которое казалось таким идиллическим в плане здорового общества, утратило доверие. Антисалунная лига настаивала на нулевой терпимости и присоединилась к таким неприятным элементам, как Ку-клукс-клан. Молодые люди рассматривали прогрессивные реформы как удушающий статус-кво. Многие видные чиновники предупреждают о последствиях беззакония: Герберт Гувер сделал это центральным пунктом его успешной кандидатуры на пост президента в 1928 году.

Через год после обвала фондового рынка шесть миллионов человек остались без работы; в первые три года после аварии каждую неделю увольняли в среднем 100 000 рабочих. Политики, которые утверждали, что прогрессизм принесет процветание, теперь были ответственны за депрессию.

К началу 30-х годов те же самые корпоративные и религиозные элиты, которые поддерживали принятие 18-й поправки, теперь лоббировали ее отмену. Одним из первых был Джон Джон Д. из Standard Oil. Рокфеллер-младший, крупный финансовый сторонник 18-й поправки. В ночь перед съездом республиканцев в 1932 году Рокфеллер заявил, что теперь поддерживает отмену поправки, несмотря на принципиальное поведение трезвенника.

После Рокфеллера многие другие бизнесмены подписались, заявив, что выгоды от запрета были значительно перевешены затратами. В стране росло социалистическое движение, и люди объединялись в союзы: элитные бизнесмены, в том числе Пьер Дю Пон из производства Дюпон и Альфред П. Слоан младший из General Motors был откровенно напуган.

Политические партии были более осторожны: обе были за повторную подачу 18-й поправки в штаты, и если всеобщее голосование согласится, они откажутся от нее. Но они разделились на то, кто получит экономические выгоды. Республиканцы хотели, чтобы контроль над спиртными напитками принадлежал федеральному правительству, а демократы хотели, чтобы он вернулся в штаты.

В 1932 году Франклин Делано Рузвельт-младший тихо одобрил отмену: его основными обещаниями на пост президента были сбалансированные бюджеты и фискальная целостность. После того, как он победил, и демократы вступили с ним в строй в декабре 1933 года, 72-й Конгресс хромой утки вновь собрался, и Сенат проголосовал за внесение 21-й Поправки в государственные конвенции. Дом одобрил это в феврале.

В марте 1933 года Рузвельт попросил Конгресс изменить Закон Волстеда, чтобы разрешить 3,2 процента "почти пива", и в апреле он был законным в большей части страны. У ФДР было два дела, отправленные в Белый дом. В декабре 5, 1933, штат Юта стал 36-м штатом, ратифицировавшим 21-ю Поправку, а 18-я Поправка была отменена.

• Блокер-младший, Джек С. "Запрет действительно работал? Запрет на алкоголь как инновация в сфере общественного здравоохранения." Американский журнал общественного здравоохранения 96.2 (2006): 233–43. Распечатать.
• Бордо, Дональд Дж. И А.С. Причард. "Цена запрета." Аризона Закон Обзор 36 (1994). Распечатать.
• Дитлер, Майкл. "Алкоголь: антропологические / археологические перспективы." Ежегодный обзор антропологии 35.1 (2006): 229–49. Распечатать.
• Левин, Гарри Джин. «Рождение американского контроля над алкоголем: запрет, правящая элита и проблема беззакония». Современные проблемы наркотиков 12 (1985): 63–115. Распечатать.
• Мирон, Джеффри А. и Джеффри Цвибель. "Потребление алкоголя во время запрета." Американский экономический обзор 81.2 (1991): 242–47. Распечатать.
• Уэбб, Голландия. "Движение Воздержания и Запрет." Международный обзор социальных наук 74.1/2 (1999): 61–69. Распечатать.