Федеральное правительство программа, которая помогает состоятельным иностранцам получить временное гражданство США »зеленые карты«Это слишком легко обмануть, говорит Управление по подотчетности правительства США (ГАО).
Программа называется Программа для инвесторов-иммигрантов EB-5. Конгресс США создал его в 1990 году в качестве меры экономического стимулирования, но законодательство срок действия программы истекает 11 декабря 2015 года, и законодатели изо всех сил пытаются пересмотреть и возобновить ее. Одно предложение увеличит минимальные требуемые инвестиции до 1,2 млн. Долл. США при сохранении тех же требований по созданию рабочих мест.
Чтобы получить право на участие в программе EB-5, заявители-иммигранты должны согласиться инвестировать 1 миллион долларов США в бизнес США, который должен создать не менее 10 рабочих мест, или 500 000 долларов США в бизнесе, расположенном в районе, который считается сельским или уровень безработицы составляет не менее 150% от среднего по стране ставка.
Как только они получат право, инвесторы-иммигранты имеют право на статус условного гражданства, позволяющего им жить и работать в Соединенных Штатах. После 2 лет жизни в Соединенных Штатах они могут подать заявление на законный вид на жительство удален. Кроме того, они могут подать заявление на получение полного гражданства США после 5 лет проживания в Соединенных Штатах.
Итак, каковы проблемы EB-5?
В Отчет запрошен Конгрессом, GAO обнаружил, что усилия Департамента внутренней безопасности (DHS) выявляют и предотвращают мошенничество в визе EB-5 программы не хватает, что затрудняет определение фактического положительного воздействия программы на экономику, если таковая имеется.
Мошенничество в программе EB-5 варьируется от завышенных показателей числа участников до заявителей, использующих незаконно полученные средства для первоначальных инвестиций.
В одном примере, переданном в GAO Управлением США по выявлению мошенничества и национальной безопасности, заявитель EB-5 скрыл свои финансовые интересы в ряде публичных домов в Китае. Заявка была в конечном итоге отклонена. Торговля наркотиками является одним из наиболее распространенных источников незаконных инвестиционных фондов, используемых потенциальными участниками программы EB-5.
В то время как GAO не предоставил подробностей по соображениям национальной безопасности, существует также вероятность того, что некоторые заявители на программу EB-5 могут иметь связи с террористическими группами.
Однако GAO сообщила, что Служба гражданства и иммиграции СШАкомпонент DHS слишком сильно полагается на устаревшую бумажную информацию, создавая тем самым «значительные проблемы» для его способности выявлять мошенничество в рамках программы EB-5.
GAO отметила, что Комиссия по ценным бумагам и биржам США сообщили о получении более 100 советов, жалоб и рекомендаций, связанных с возможными нарушениями мошенничества с ценными бумагами и программой EB-5 с января 2013 года по январь 2015 года.
Преувеличенный успех?
В интервью GAO Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) сообщила, что с 1990 по 2014 год В рамках программы EB-5 было создано более 73 730 рабочих мест, при этом в США было выделено не менее 11 млрд. долл. США. Экономика.
Но у GAO были серьезные проблемы с этими цифрами.
В частности, GAO заявил, что «ограничения» в методах, которые Службы гражданства и иммиграции используют для расчета экономическая выгода от программы может привести к тому, что агентство «преувеличивает некоторые экономические выгоды, полученные в рамках EB-5 Программа «.
Например, GAO обнаружил, что методология USCIS предполагает, что все инвесторы-иммигранты, утвержденные для программы EB-5, будут инвестировать все необходимые деньги, и что эти деньги будут полностью потрачены на бизнес или предприятия, в которых они себя считают инвестирование.
Однако анализ фактических данных программы EB-5, проведенный GAO, показал, что меньше инвесторов-иммигрантов успешно и полностью завершили программу, чем было одобрено в первую очередь. Кроме того, «фактическая сумма, инвестированная и потраченная в этих обстоятельствах, неизвестна, отмечает GAO.