Почему нет сроков для Конгресса? Конституция

Всякий раз, когда Конгресс сводит людей с ума (что в последнее время, по-видимому, чаще всего), звучит призыв к нашим национальным законодателям столкнуться с ограничением сроков. Я имею в виду, что президент ограничен двумя сроками, поэтому ограничения сроков для членов Конгресса кажутся разумными. На этом пути только одно: Конституция США.

Еще до войны за независимость некоторые американские колонии применяли ограничения сроков. Например, в соответствии с «Основными приказами Коннектикута 1639 года» губернатору колонии было запрещено отбывать срок в течение всего одного года и заявлять, что «никто не должен быть избранный губернатор выше одного раза в два года ». После провозглашения независимости конституция штата Пенсильвания 1776 года ограничивала срок полномочий членов Генеральной Ассамблеи штата более чем на «четыре года Семь.

На федеральном уровне Статьи КонфедерацииПринятый в 1781 году, лимиты сроков для делегатов Континентального Конгресса - эквивалент современного Конгресса. - постановление о том, что «никто не может быть делегатом более трех лет в течение любого срока в шесть лет».

Сенаторы и Представители 23 государства столкнулись с лимитами сроков с 1990 по 1995 год, когда Верховный суд США объявил практику неконституционной со своим решением по делу США Term Limits, Inc. против Thornton.

В мнении большинства 5-4, написанном судьей Джоном Полом Стивенсом, Верховный суд постановил, что штаты не может налагать ограничения на срок полномочий Конгресса, потому что Конституция просто не наделяет их полномочиями Сделай так.

По мнению большинства, судья Стивенс отметил, что разрешение штатам вводить ограничения по срокам приведет к «путанице государственных квалификаций» для членов Конгресс США, предложенная им ситуация будет несовместима с «единообразием и национальным характером, которые разработчики стремились обеспечить». В совпадении По мнению юстиции Энтони Кеннеди, ограничения на срок полномочий штата могут поставить под угрозу «отношения между людьми нации и их национальными Правительство."

Отцы-основатели - люди, которые написали Конституцию - фактически рассматривали и отвергали идею ограничения сроков полномочий конгресса. В документах федералистов № 53 Джеймс Мэдисон, отец Конституции, объяснил, почему Конституционная конвенция 1787 года отклонила ограничения сроков.

«[A] немногие из членов Конгресса будут обладать превосходными талантами; путем частых перевыборов станет давним членом; будут полностью мастерами государственного бизнеса и, возможно, не захотят воспользоваться этими преимуществами. Чем больше доля новых членов Конгресса, и тем меньше информации от основной массы члены, тем более они склонны попадать в ловушки, которые могут быть заложены перед ними ", написал Мэдисон.

Таким образом, единственный способ наложить ограничения на срок полномочий Конгресса - это изменить КонституциюЭто именно то, что пытаются сделать два нынешних члена Конгресса, по словам эксперта по политике США Тома Мурса.

Мурс предполагает, что сенаторы-республиканцы Пэт Туми из Пенсильвании и Дэвид Виттер из Луизианы могут просто «доить идею, которая будет популярна» среди широких слоев населения, "предлагая ограничения сроков полномочий конгресса, они знают, что у них мало шансов быть принят.

Как отмечает Мурс, срок полномочий, предложенный Sens. Туми и Виттер очень похожи на тех, кто в этой общедоступной переписке по электронной почте требует прохождения мифического "Закон о реформе Конгресса."

Однако есть одна большая разница. Как говорит Мурс: «Мифический закон о реформе Конгресса, вероятно, лучше подходит для того, чтобы стать законом».

Даже политологи по-прежнему разделились в вопросе сроков полномочий Конгресса. Некоторые утверждают, что законодательный процесс выиграют от «свежей крови» и идей, в то время как другие считают мудрость, приобретенную благодаря многолетнему опыту, необходимой для преемственности власти.

• Пределы коррупции: Власть и влияние, приобретенные тем, что долгое время были членом Конгресса, побуждают законодателей основывать свои голоса и политику на собственных интересах, а не на людях. Ограничение сроков поможет предотвратить коррупцию и уменьшить влияние особых интересов.
• Конгресс - это не работа: Членство в Конгрессе не должно становиться карьерой чиновников. Люди, которые решают служить в Конгрессе, должны делать это по благородным причинам и с истинным желанием служить людям, а не просто иметь постоянную хорошо оплачиваемую работу.
• Внесите несколько свежих идей: Любая организация - даже Конгресс - процветает, когда новые идеи предлагаются и поощряются. Одни и те же люди, занимающие одно и то же место годами, ведут к стагнации. По сути, если вы всегда делаете то, что всегда делали, вы всегда получаете то, что всегда получали. Новые люди более склонны мыслить нестандартно.
• Уменьшить давление по сбору средств: Как законодателям, так и избирателям не нравится роль денег в демократической системе. Постоянно сталкивающиеся с переизбранием, члены Конгресса чувствуют необходимость уделять больше времени сбору средств на кампанию, чем обслуживанию людей. Хотя введение сроков может не иметь большого влияния на общую сумму денег в политике, это по крайней мере ограничит количество времени, которое избранные должностные лица должны будут пожертвовать на сбор средств.

• Это недемократично Ограничения сроков фактически ограничивают право людей выбирать своих избранных представителей. Как свидетельствует число переизбранных депутатов в каждом промежуточные выборыМногие американцы искренне любят своих представителей и хотят, чтобы они прослужили как можно дольше. Тот факт, что человек уже отслужил, не должен лишать избирателей возможности вернуть их в должность.
• Опыт ценен: Чем дольше вы выполняете работу, тем лучше у вас получается. Законодателям, которые заслужили доверие людей и зарекомендовали себя как честные и эффективные лидеры, не следует сокращать срок службы. Новые члены Конгресса сталкиваются с крутой кривой обучения. Ограничения по срокам снизили бы шансы новых членов перейти на работу и стать лучше в ней.
• Выбрасывание ребенка с водой: Да, ограничения сроков могли бы помочь устранить некоторых коррумпированных, жаждущих власти и некомпетентных законодателей, но также избавили бы от всех честных и эффективных.
• Познакомиться поближе: Один из ключей к тому, чтобы стать успешным законодателем, - это хорошая работа с другими членами. Трасты и дружеские отношения между членами различных партий имеют важное значение для прогресса по спорным правовым актам. Такая политически двухпартийная дружба требует времени для развития. Ограничения по срокам снизят шансы законодателей познакомиться друг с другом и использовать эти отношения в интересах обеих сторон и, конечно же, людей.

Основанная в начале 1990-х годов в Вашингтоне, округ Колумбия Срок действия в США (USTL) организация выступает за ограничение сроков на всех уровнях правительства. В 2016 году USTL запустила свою Конвенцию о предельных сроках, проект по изменить Конституцию требовать ограничения срока конгресса. В соответствии с программой Конвенции о предельных сроках законодательным органам штатов рекомендуется вводить предельные сроки для членов Конгресса, избранных представлять свои штаты.

Конечная цель USTL состоит в том, чтобы добиться от 34 штатов, требуемых статьей V Конституции, требовать конвенции о внесении поправок в Конституцию, требующей ограничения сроков полномочий Конгресса. Недавно USTL сообщила, что 14 или необходимые 34 государства приняли резолюции по статье V Конвенции. Если будет предложено, термин «изменение пределов» должен быть ратифицирован 38 государствами.