Федерализм и Конституция США

Федерализм - это сложная система управления, в которой единое, центральное или «федеральное» правительство в сочетании с региональными правительственными единицами, такими как штаты или провинции, в едином политическом конфедерация. В этом контексте федерализм может быть определен как система управления, в которой полномочия разделены между двумя уровнями управления с равным статусом. В Соединенных Штатах, например, система федерализма - как создано Конституция США — делит полномочия между национальным правительством и различными правительствами штатов и территорий.

Хотя сегодня американцы считают федерализм само собой разумеющимся, его включение в Конституцию не обошлось без значительных противоречий.

25 мая 1787 года в центре внимания оказались так называемые «великие дебаты о федерализме», когда 55 делегатов, представляющих 12 оригинал 13 штатов США собрались в Филадельфии на Конституционная Конвенция. Нью-Джерси был единственным штатом, который решил не посылать делегацию.

Основной целью Конвенции было пересмотреть Статьи Конфедерациипринятый Континентальным конгрессом 15 ноября 1777 года, вскоре после окончания Революционная война.

В качестве первой письменной конституции страны в статьях Конфедерации предусматривалось явно слабое федеральное правительство с более значительными полномочиями, предоставленными штатам.

Среди наиболее ярких из этих слабостей были:

• Каждое государство - независимо от его населения - получил только один голос в Конгрессе.
• Была только одна палата Конгресса, а не Дом и Сенат.
• Все законы требуют 9/13 голосование большинства пройти в Конгрессе.
• Члены Конгресса были назначены законодательными собраниями штата, а не избраны людьми.
• Конгресс не имел полномочий взимать налоги или регулировать внешнюю и межгосударственную торговлю.
• Не было исполнительная власть обеспечивается для обеспечения соблюдения законов, принятых Конгрессом.
• Не было Верховный суд или нижняя национальная судебная система.
• Поправки к статьям Конфедерации требовали единогласного голосования штатов.

Недостатки статей Конфедерации стали причиной, казалось бы, бесконечной серии конфликтов между государствами, особенно в областях межгосударственной торговли и тарифов. Делегаты Конституционного собрания надеялись, что новый завет, который они разрабатывают, предотвратит такие споры. Однако новая Конституция, окончательно подписанная отцами-основателями в 1787 году, должна была быть ратифицирована по крайней мере девятью из 13 штатов, чтобы вступить в силу. Это окажется намного сложнее, чем ожидали сторонники документа.

В качестве одного из наиболее важных аспектов Конституции концепция федерализма была признана чрезвычайно инновационной и противоречивой в 1787 году. Разделение полномочий федерализма между правительствами штатов и штатов, по-видимому, резко контрастирует с «унитарной» системой правления, которая веками применялась в Великобритании. В рамках таких унитарных систем национальное правительство предоставляет органам местного самоуправления весьма ограниченные полномочия управлять собой или своими жителями. Таким образом, неудивительно, что Статьи Конфедерации, появившиеся так скоро после окончания Британии часто тиранический унитарный контроль над колониальной Америкой обеспечил бы чрезвычайно слабый национальный правительство.

Многие новые независимые американцы, включая некоторых, которым поручено составить проект новой Конституции, просто не доверяли сильному национальному правительству - отсутствие доверия привело к великим дебатам.

Происходящие как во время Конституционной конвенции, так и позднее в процессе ратификации штата, Великие дебаты о федерализме федералисты против Анти-федералистов.

Возглавляемый Джеймс Мэдисон и Александр Гамильтонфедералисты выступали за сильное национальное правительство, а антифедералисты во главе с Патрик Генри Вирджиния, выступает за более слабое правительство США, оставляя больше власти штатам.

В противоположность новой Конституции, антифедералисты утверждали, что положение федерализма в документе способствовало коррумпированному правительству с три отдельные ветви постоянно сражаясь друг с другом за контроль. Кроме того, антифедералисты вызвали у людей страх, что сильное национальное правительство может позволить Президент Соединенных Штатов действовать как виртуальный король.

Защищая новую Конституцию, лидер федералистов Джеймс Мэдисон написал в «Федералистские документыЧто созданная в документе система правления не будет «ни полностью национальной, ни полностью федеральной». Мэдисон утверждал, что федерализм система общих полномочий помешала бы каждому государству действовать в качестве своей суверенной нации, обладающей полномочиями отменять законы Конфедерация.

Действительно, в статьях Конфедерации недвусмысленно говорилось: «Каждое государство сохраняет свой суверенитет, свободу и независимость, и всякую власть, юрисдикцию и право, которые прямо не делегированы этой Конфедерацией Соединенным Штатам в Конгрессе. собраны «.

17 сентября 1787 года предложенная Конституция, включая положение о федерализме, была подписано 39 из 55 делегатов Конституционного собрания и отправлено в штаты ратификация.

Согласно статье VII, новая Конституция не станет обязательной, пока она не будет одобрена законодательными органами по крайней мере девяти из 13 штатов.

В качестве чисто тактического шага сторонники Конституции федералисты начали процесс ратификации в те государства, где они столкнулись с небольшим или вовсе не противодействуют, откладывая более сложные государства до потом.

21 июня 1788 года Нью-Гэмпшир стал девятым штатом, ратифицировавшим Конституцию. С 4 марта 1789 года Соединенные Штаты официально стали подчиняться положениям Конституции США. Род-Айленд стал тринадцатым и последним штатом, ратифицировавшим Конституцию 29 мая 1790 года.

Наряду с великими дебатами по поводу федерализма в процессе ратификации возникли противоречия по поводу кажущейся неспособности Конституции защитить основные права американских граждан.

Во многих штатах во главе с Массачусетсом утверждалось, что новая Конституция не смогла защитить основные индивидуальные права и свободы, которые британская корона отрицала американским колонистам - свободы слова, религии, собраний, петиций и Пресса. Кроме того, эти государства также возражали против отсутствия полномочий, предоставленных государствам.

Для обеспечения ратификации сторонники Конституции согласились разработать и включить в нее Билль о правах, который в то время включал двенадцать, а не 10 поправок.

Главным образом, чтобы успокоить антифедералистов, которые опасались, что Конституция США предоставит федеральному правительству полный контроль над штатами, лидеры федералистов согласились добавить Десятая поправка, в котором уточняется, что «полномочия, не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные им штатам, принадлежат соответственно штатам или народу».

Обновлено Роберт Лонгли