Что такое теория разбитых окон?

Теория разбитых окон гласит, что видимые признаки преступности в городских районах приводят к дальнейшим преступлениям. Теория часто связана со случаем 2000 Иллинойс против Wardlow, в котором Верховный суд США подтвердил, что полиция, основываясь на правовой доктрине вероятная причинаиметь полномочия задерживать и физически обыскивать или «останавливать и кривлять» людей в районах, подверженных преступности, которые, по-видимому, ведут себя подозрительно.

Ключевые выводы: сломанная теория Windows

В области криминологии теория «разбитых окон» утверждает, что это давние видимые доказательства преступности, антиобщественного поведения и гражданских беспорядков. в густонаселенных городских районах свидетельствует об отсутствии активной местной правоохранительной деятельности и побуждает людей к дальнейшим, еще более серьезным преступления.

Эта теория была впервые предложена в 1982 году социологом Джорджем Л. Келлинг в своей статье «Разбитые окна: полиция и безопасность соседей», опубликованной в The Atlantic. Келлинг объяснил теорию следующим образом:

«Рассмотрим здание с несколькими разбитыми окнами. Если окна не ремонтируются, у вандалов возникает тенденция разбить еще несколько окон. В конце концов, они могут даже ворваться в здание, и, если оно не занято, возможно, стать сквоттерами или зажечь огонь внутри.

«Или рассмотреть тротуар. Некоторый мусор накапливается. Вскоре накапливается больше мусора. В конце концов, люди даже начинают оставлять мешки с мусором в ресторанах на вынос или даже ломаются в машины ».

Келлинг основал свою теорию на результатах эксперимента, проведенного психологом из Стэнфорда. Филипп Зимбардо в 1969 году. В своем эксперименте Зимбардо припарковал явно отключенную и заброшенную машину в районе с низким доходом в Бронксе, штат Нью-Йорк, и похожую машину в богатом районе Пало-Альто, штат Калифорния. В течение 24 часов все ценности были украдены из машины в Бронксе. В течение нескольких дней вандалы разбили окна машины и сорвали обивку. В то же время оставленная в Пало-Альто машина оставалась нетронутой более недели, пока сам Зимбардо не разбил ее кувалдой. Вскоре другие люди, которых Зимбардо назвал в основном хорошо одетыми, «аккуратными» кавказцами, присоединились к вандализму. Зимбардо пришел к выводу, что в районах с высоким уровнем преступности, таких как Бронкс, где такое заброшенное имущество является обычным явлением, вандализм и воровство происходят гораздо быстрее, поскольку сообщество принимает такие действия как должное. Однако подобные преступления могут иметь место в любом сообществе, когда взаимное уважение людей к надлежащему гражданскому поведению снижается в результате действий, которые предполагают общее отсутствие заботы.

Келлинг пришел к выводу, что путем избирательного преследования мелких преступлений, таких как вандализм, общественное опьянение и бездельничая, полиция может создать атмосферу гражданского порядка и законности, помогая тем самым предотвратить серьезные преступления.

В 1993 году мэр Нью-Йорка Руди Джулиани и комиссар полиции Уильям Браттон сослались на Келлинга и его теорию разбитых окон в качестве основы для проводить новую политику «жесткой позиции», активно борясь с относительно мелкими преступлениями, которые, как считается, негативно влияют на качество жизни в внутригородской.

Браттон приказал полиции Нью-Йорка усилить исполнение законов против таких преступлений, как общественное питье, общественное мочеиспускание и граффити. Он также расправлялся с так называемыми «мужчинами-швабрами» - бродягами, которые настойчиво требуют оплаты на остановках движения за незапрошенную мойку окон автомобилей. Возродив город запретного периода на танцы в нелицензированных заведениях, полиция неоднозначно закрыла многие ночные клубы города записями общественных беспорядков.

В то время как исследования статистики преступности в Нью-Йорке, проведенные в период между 2001 и 2017 годами, показали, что правоприменительная политика основана на Теория Windows была эффективной в снижении уровня как мелких, так и серьезных преступлений, другие факторы, возможно, также способствовали результат. Например, снижение уровня преступности в Нью-Йорке, возможно, было просто частью общенациональной тенденции, когда в других крупных городах, где применялась разная полицейская практика, за аналогичный период наблюдалось аналогичное снижение. Кроме того, снижение уровня безработицы в Нью-Йорке на 39% могло бы способствовать снижению уровня преступности.

В 2005 году полиция в пригороде Бостона в Лоуэлле, штат Массачусетс, определила 34 «горячих точки преступности», соответствующих профилю теории разбитых окон. В 17 местах полиция произвела новые аресты, в то время как другие городские власти убирали мусор, устанавливали уличные фонари и применяли строительные нормы и правила. В остальных 17 местах изменений в рутинных процедурах не было. В то время как в районах, которым уделялось особое внимание, количество обращений в полицию сократилось на 20%, исследование эксперимента завершило что простая очистка физической среды была более эффективной, чем увеличение числа арестов за проступки.

Однако сегодня пять крупных городов США - Нью-Йорк, Чикаго, Лос-Анджелес, Бостон и Денвер - все признать, что, по крайней мере, применил какую-то тактику полицейского контроля на основе разбитых окон Келлинга теория. Во всех этих городах полиция подчеркивает агрессивное исполнение законов о незначительных проступках.

Несмотря на свою популярность в крупных городах, полицейская политика, основанная на теории разбитых окон, не без критиков, которые ставят под сомнение ее эффективность и справедливость применения.

В 2005 году профессор юридической школы Чикагского университета Бернард Харкорт опубликовал исследование, в котором не было выявлено никаких доказательств того, что применение политик разбитых окон фактически снижает уровень преступности. «Мы не отрицаем, что идея« разбитых окон »кажется убедительной», - пишет Харкорт. «Проблема в том, что он не работает так, как требуется на практике».

В частности, Харкорт утверждал, что данные о преступности из применения полицией разбитых окон в 1990-х годах в Нью-Йорке были неверно истолкованы. Несмотря на то, что полиция Нью-Йорка поняла, что уровень преступности в разбитых окнах значительно снизился, в тех же районах также были районы, наиболее пострадавшие от эпидемии крэк-кокаина, которая привела к росту числа убийств по всему городу. «Везде, где преступность взлетела до небес в результате крэка, в конце концов, когда эпидемия крэка ослабла, происходили спады», - отмечает Харкорт. «Это верно для полицейских участков в Нью-Йорке и для городов по всей стране». Короче говоря, Харкорт утверждал, что Новый Сокращение преступности в Йорке в 90-х годах было предсказуемым и произошло бы с разбитыми окнами или без них полиции.

Харкорт пришел к выводу, что для большинства городов расходы на охрану разбитых окон перевешивают выгоды. «По нашему мнению, сосредоточение внимания на мелких проступках - это отвлечение ценного полицейского финансирования и времени от того, что на самом деле кажется, помогает - целевые полицейские патрулируют против насилия, бандитских нападений и преступлений с применением огнестрельного оружия в самом высоком преступлении ‘горячий пятна.»

Полиция разбитых окон также подверглась критике за ее способность поощрять неравные, потенциально дискриминационные правоприменительные практики, такие как расовое профилированиеслишком часто с катастрофическими результатами.

Критики указывают на случай с Эриком Гарнером, невооруженным чернокожим, убитым сотрудником полиции Нью-Йорка в 2014 году. Наблюдая за Гарнером, стоящим на углу улицы в районе с высоким уровнем преступности на Стейтен-Айленде, полиция подозревала его в продаже «сладостей», не облагаемых налогом сигарет. Когда, согласно отчету полиции, Гарнер оказал сопротивление при аресте, офицер повалил его на пол в стойке противника. Час спустя Гарнер скончался в больнице от того, что коронер определил как убийство в результате «сжатия шеи, сжатия груди и легкое позиционирование во время физического сдерживания полицией ». После того, как большое жюри не смогло обвинить офицера, в нескольких протестах вспыхнул города.

С тех пор и в связи с гибелью других безоружных чернокожих мужчин, обвиняемых в мелких преступлениях преимущественно белыми полицейские, социологи и криминологи подвергли сомнению влияние теории разбитых окон полиции. Критики утверждают, что это дискриминация по расовому признаку, поскольку полиция статистически склонна рассматривать и, следовательно, нацеливать небелых на подозреваемых в районах с низким уровнем доходов и высоким уровнем преступности.

По словам Пола Ларкина, старшего научного сотрудника Фонда наследия, установлено историческое свидетельство показывает, что цветных людей с большей вероятностью, чем белых, задерживают, допрашивают, обыскивают и арестовывают полиция. Ларкин предполагает, что это происходит чаще в областях, выбранных для разбитых полицейских на основе окон, из-за сочетания: раса человека, полицейские искушение остановить подозреваемых в меньшинстве, поскольку, по статистике, они, по-видимому, совершают больше преступлений, и молчаливое одобрение этих действий со стороны сотрудников полиции.

• Уилсон, Джеймс Кью; Келлинг, Джордж Л (март 1982), «Разбитые окна: полиция и безопасность района«. Атлантический океан.
• Харкорт, Бернард Э. “Разбитые окна: новые данные из Нью-Йорка и социальный эксперимент в пяти городах«. Обзор Чикагского Университета (июнь 2005 г.).
• Фаган, Джеффри и Дэвис, Гарт. “Уличные остановки и разбитые окна«. Fordham Urban Law Journal (2000).
• Taibbi, Matt. “Уроки дела Эрика Гарнера«. Роллинг Стоун (ноябрь 2018).
• Герберт, Стив; Браун, Элизабет (сентябрь 2006 г.). “Концепции пространства и преступности в карательном неолиберальном городе«. Антипода.
• Ларкин, Пол. “Полет, Гонка и Терри Остановки: Содружество v. кроличий садок«. Фонд наследия.