Лидер и кнут большинства в Конгрессе и меньшинства

В то время как мучительные битвы партизанской политики замедляют работу Конгресса - часто ползать, законодательный процесс вероятно, прекратил бы функционировать вообще без усилий большинства и лидеров партии и меньшинства в Сенате и партии и кнутов. Часто агенты раздора, лидеры партийных конгрессов являются, что более важно, агентами компромисса.

Намерение отделить политику от правительства, отцов-основателей, после того, что было действительно "Великий Компромисс"создали только основные рамки Законодательная ветвь в Конституции. Единственные руководящие посты Конгресса, созданные в Конституции, - это Спикер палаты в Статья I, Раздел 2и президент Сената (вице-президент Соединенных Штатов) в Статья I, Раздел 3.

В статье I Конституции уполномочивает Дом и Сенат выбрать своих «других офицеров». За эти годы эти офицеры превратились в партийных лидеров большинства и меньшинства, а также в кнуты.

Лидерам большинства и меньшинства платят немного выше годовая заработная плата чем рядовые члены палаты и сената.

Как следует из их названия, лидеры большинства представляют партию, имеющую большинство мест в палате и сенате, а лидеры меньшинств представляют оппозиционную партию. Если каждая из сторон имеет 50 мест в Сенате, партия вице-президента Соединенных Штатов считается партией большинства.

Члены партии большинства в палате и сенате выбирают своего лидера большинства в начале каждый новый конгресс. Первый лидер большинства в Палате представителей, Серено Пэйн (Нью-Йорк), был избран в 1899 году. Первый лидер большинства в Сенате, Чарльз Кертис (R-Канзас) был избран в 1925 году.

Лидер большинства в Палате представителей уступает только Спикеру Палаты в иерархии партии большинства. Лидер большинства, по согласованию со спикером палаты, и партийный кнут расписывает счета за рассмотрение в полном зале и помогает установить ежедневные, еженедельные и ежегодные законодательные повестки дня палаты.

На политической арене лидер большинства работает для достижения законодательных целей своей партии. Лидер большинства часто встречается с коллегами обеих сторон, чтобы убедить их поддержать или победить законопроекты. Исторически сложилось так, что лидер большинства редко ведет дебаты в Палате представителей по основным законопроектам, но иногда выступает в качестве национального представителя своей партии.

Лидер большинства в Сенате работает с председателями и высокопоставленными членами различных комитетов Сената, чтобы запланировать рассмотрение законопроектов на полу Сената и работает, чтобы информировать других сенаторов его или ее партии о предстоящем законодательном график. Консультируясь с лидером меньшинства, лидер большинства помогает создать специальные правила, называемые «соглашениями единогласного согласия», которые ограничивают количество времени для обсуждения конкретных законопроектов. Лидер большинства также имеет право подать на квалифицированное закрытое голосование, необходимое для прекращения дебатов во пират.

Как политический лидер своей партии в Сенате, лидер большинства обладает большой властью в разработке содержания законодательства, спонсируемого партией большинства. Например, в марте 2013 года лидер большинства в демократическом сенате Гарри Рид из Невады принял решение о запрете на продажу и хранение штурмового оружия. не будет включен в комплексный счет за контроль над оружием спонсируемый демократами Сената от имени администрации Обамы.

Лидер большинства в Сенате также имеет право «первого признания» на полу Сената. Когда несколько сенаторов требуют выступить во время дебатов по законопроектам, председательствующий признает лидера большинства, позволяя ему или ей говорить первым. Это позволяет лидеру большинства предлагать поправки, вносить альтернативные законопроекты и делать ходы перед любым другим сенатором. Действительно, знаменитый бывший лидер большинства в Сенате Роберт С. Берд (Западная Вирджиния) назвал право первого признания «самым мощным оружием в арсенале Лидера большинства».

Избранные их однопартийцами в начале каждого нового Конгресса, лидеры меньшинств Палаты и Сената выступают в качестве представителей и половых дебатов. Лидеры партии меньшинства также называют «лояльной оппозицией». В то время как многие из политических руководящих ролей лидеров меньшинства и большинства аналогично, лидеры меньшинств представляют политику и законодательную повестку дня партии меньшинства и часто выступают в качестве национальных представителей партия меньшинства.

Играя чисто политическую роль, кнуты большинства и меньшинства в палате и сенате служат основными каналами связи между лидерами большинства и другими членами партии. Кнуты и их заместители несут ответственность за обеспечение поддержки законопроектов, поддерживаемых их партией, и следят за тем, чтобы все члены, находящиеся «на заборе», голосовали за позицию партии. Кнуты будут постоянно подсчитывать голоса во время дебатов по основным законопроектам и информировать лидеров большинства о подсчете голосов.

Согласно историческому ведомству Сената, термин "кнут" происходит от охоты на лис. Во время охоты одному или нескольким охотникам было поручено помешать собакам сбиться с тропы во время погони. Очень наглядно показывает, чем занимаются кнуты палаты представителей и сената в Конгрессе.

Вице-президент Соединенных Штатов также является президентом Сената. Действуя в этом качестве, вице-президент имеет только одну обязанность: нарушать редкие голоса по закону перед Сенатом. Хотя президент Сената уполномочен председательствовать на сессиях Сената, эта обязанность обычно выполняется лидером большинства в Сенате. В обычной практике вице-президенты посещают палаты Сената только в том случае, если они считают, что может быть проведено одинаковое голосование.

Президент временно председательствует в Сенате, когда отсутствует лидер большинства. В значительной степени почетный пост временного президента часто отдается сенатору партия большинства который служил дольше всего. Фраза «временно» буквально означает «на данный момент» на латыни.