Создание британского государства всеобщего благосостояния

До Второй мировой войны британская программа социального обеспечения, такая как выплаты для поддержки больных, подавляющим большинством предоставлялась частными добровольческими организациями. Но изменение мировоззрения во время войны позволило Британии построить «государство всеобщего благосостояния» после войны: правительство предоставило всеобъемлющую систему социального обеспечения, чтобы поддержать всех в трудное время. Это остается в значительной степени на месте сегодня.

К 20 веку Британия ввела в действие свое современное государство всеобщего благосостояния. Однако история социального обеспечения в Британии началась не в эту эпоху: социальные группы и различные правительства имели провел века, пытаясь по-разному справиться с больными, бедными, безработными и другими людьми, борющимися с бедность. К 15 веку церкви и приходы стали играть ведущую роль в уходе за обездоленными, и елизаветинец плохие законы прояснили и усилили роль прихода.

Как Индустриальная революция

Эти усилия создали обширную добровольную сеть с взаимными обществами и дружественными обществами, обеспечивающими страхование и поддержку. Это называют "смешанной экономикой благосостояния", поскольку это была смесь государственных и частных инициатив. Некоторые части этой системы включали в себя рабочие дома, места, где люди могли бы найти работу и жилье, но на таком базовом уровне им было бы «рекомендовано» искать внешнюю работу, чтобы улучшить себя. На другом конце современной шкалы сострадания были организации, основанные такими профессиями, как добыча полезных ископаемых, в которые члены платили страховку, чтобы защитить их от несчастного случая или болезни.

Истоки современного государства всеобщего благосостояния в Великобритании часто датируются 1906 годом, когда британский политик ЧАС. ЧАС. Асквит (1852–1928), и либеральная партия одержала убедительную победу и вошла в правительство. Они продолжат проводить реформы социального обеспечения, но они не проводили кампаний на платформе, чтобы сделать это: фактически, они избежали проблемы. Но вскоре их политики вносили изменения в Британию, потому что нарастало давление, чтобы действовать. Британия была богатой, лидирующей в мире нацией, но если бы вы посмотрели, вы легко могли найти людей, которые были не просто бедны, но фактически жили за чертой бедности. Давление, чтобы действовать и объединить Великобританию в одну массу безопасных людей и противостоять опасному разделению Британии на две противоположные половины (некоторые люди чувствовали, что это уже произошло), подытожил Уилл Крукс (1852–1921), член парламента от лейбористов, который в 1908 году сказал: «Здесь, в стране, богатой не поддающейся описанию, есть люди за пределами бедности описание."

Реформы начала 20-го века включали в себя проверку нуждаемости и выплату пенсий лицам старше семидесяти лет. (Закон о пенсиях по старости), а также Закон о государственном страховании 1911 года, предусматривающий медицинское страхование. В рамках этой системы дружественные общества и другие органы продолжали управлять медицинскими учреждениями, но правительство организовывало платежи. Страхование было ключевой идеей, стоящей за этим, поскольку либералы не хотели повышать подоходный налог для оплаты системы. Стоит отметить, что канцлер Германии Отто фон Бисмарк (1815–1898) получил аналогичную страховку по маршруту прямого налогообложения в Германии. Либералы столкнулись с оппозицией, но премьер-министр либерал Дэвид Ллойд Джордж (1863–1945) сумел убедить нацию.

В межвоенный период последовали другие реформы, такие как Закон о вдовах, сиротах и ​​пенсионных взносах по старости 1925 года. Но они вносили изменения в старую систему, добавляя новые части. Поскольку безработица, а затем депрессия напрягали аппарат благосостояния, люди начали искать других, гораздо более масштабные меры, которые отбросят идею достойных и не заслуживающих бедных полностью.

В 1941 году с Вторая Мировая Война Бушующий и никакой победы в поле зрения, премьер-министр Уинстон Черчилль (1874–1965) все еще чувствовал себя в состоянии заказать комиссию, чтобы исследовать, как восстановить нацию после войны. В его планы входил комитет, который охватывал бы несколько правительственных департаментов, изучал системы социального обеспечения страны и рекомендовал улучшения. Экономист, либеральный политик и эксперт по вопросам занятости Уильям Беверидж (1879–1963) был назначен председателем этой комиссии. Бевериджу приписывают составление документа, и в декабре 1, 1942 г. был опубликован его исторический доклад Бевериджа (или «Социальное страхование и сопутствующие услуги», как это было официально известно). С точки зрения социальной структуры Британии, это, пожалуй, самый важный документ 20-го века.

Публикуемый сразу после первых крупных побед союзников и использующий эту надежду, Беверидж сделал множество рекомендаций по преобразованию британского общества и прекращению "хочу." Он хотел, чтобы безопасность «от колыбели до могилы» (хотя он и не придумал этот термин, он был идеальным), и хотя текст представлял собой в основном синтез существующих идей, заинтересованное британское общество приняло такой документ, чтобы сделать его неотъемлемой частью того, за что боролись британцы: выиграть войну, реформировать нации. Государство благосостояния Бевериджа было первой официально предложенной, полностью интегрированной системой благосостояния (хотя к тому времени ее названию было уже десятилетие).

Эта реформа должна была быть целевой. Беверидж определил пять «гигантов на пути к реконструкции», которые нужно победить: бедность, болезни, невежество, нищета и безделье. Он утверждал, что это можно решить с помощью государственной системы страхования, и в отличие от схем предыдущих веками установился бы минимальный уровень жизни, который не был бы экстремальным или наказывал больных за неспособность работать. Решением было создание государства всеобщего благосостояния с социальным обеспечением, национальной службой здравоохранения, бесплатным образованием для всех детей, жильем, построенным в муниципалитете, и полной занятостью.

Ключевой идеей было то, что каждый, кто работал, платил бы правительству сумму, пока он работал, а взамен получал доступ к государственной помощи для безработных, больных, вышедших на пенсию или вдов, а также дополнительные выплаты для тех, кто доведен до предела дети. Использование всеобщей страховки устранило критерий средств из системы социального обеспечения, не нравившийся - некоторые могут предпочесть ненавистный - довоенный способ определения того, кто должен получать помощь. На самом деле, Беверидж не ожидал увеличения государственных расходов из-за поступления страховых выплат, и он Ожидается, что люди все еще будут копить деньги и делать для себя все возможное, в значительной степени думая о британском либерале. традиции. Физическое лицо осталось, но государство предоставило возврат по страховке физического лица. Беверидж предусмотрел это в капиталистической системе: это был не коммунизм.

В последние дни Второй мировой войны Великобритания проголосовала за новое правительство, и кампания лейбористского правительства привела их к власти - Беверидж был побежден, но возведен в Палату лордов. Все основные партии были за реформы, и, как лейбористы боролись за них и продвигал их как справедливую награду за военные усилия, ряд актов и законов были переданы институт им. К ним относятся Закон о национальном страховании 1945 года, предусматривающий обязательные взносы работников и помощь в случае безработицы, смерти, болезни и выхода на пенсию; Закон о семейных пособиях, предусматривающий выплаты многодетным семьям; Закон о производственном травматизме 1946 года, обеспечивающий поддержку людям, пострадавшим на работе; Закон о государственной помощи 1948 года для помощи всем нуждающимся; и Закон о здравоохранении министра здравоохранения Анеурин Беван (1897–1960) 1948 года, который создал универсальную, бесплатную для всей системы социального здравоохранения.

Закон об образовании 1944 года охватывал вопросы обучения детей, больше законов предусматривалось в жилищных советах, а реконструкция стала причиной безработицы. Обширная сеть добровольных социальных служб слилась с новой государственной системой. Поскольку действия 1948 года считаются ключевыми, этот год часто называют началом современного государства всеобщего благосостояния в Великобритании.

Государство всеобщего благосостояния не было вынуждено; на самом деле, это было широко приветствовано нацией, которая в значительной степени потребовала это после войны. После создания государства всеобщего благосостояния оно продолжало развиваться с течением времени, отчасти из-за обстоятельства в Британии, но отчасти из-за политической идеологии партий, которые входили и выходили из мощность.

Общий консенсус сороковых, пятидесятых и шестидесятых годов начал меняться в конце семидесятых, когда Маргарет Тэтчер (1925–2013), и консерваторы начали серию реформ относительно размера правительства. Они хотели меньше налогов, меньше расходов и, следовательно, изменения в благосостоянии, но в равной степени столкнулись с системой социального обеспечения, которая начинала становиться неустойчивой и чрезмерно тяжелой. Таким образом, произошли сокращения и изменения, и частные инициативы стали приобретать все большее значение, начав дискуссию о роли государства в благосостоянии, которое продолжил до выборов Тори при Дэвиде Кэмероне в 2010, когда «Большое Общество» с возвращением к смешанной экономике благосостояния было рекламировали.

• Гильемар, Ан Мари. «Старость и государство всеобщего благосостояния». Лондон: Мудрец, 1983.
• Джонс, Маргарет и Родни Лоу. «От Бевериджа до Блэра: первые пятьдесят лет британского государства всеобщего благосостояния 1948-98». Манчестер Великобритания: издательство Манчестерского университета, 2002.